Определение от 3 декабря 2018 г. по делу № А53-27517/2017Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-КГ18-19343 г. Москва 03 декабря 2018 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Славяне» на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.08.2018 по делу Арбитражного суда Ростовской области № А53-27517/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Славяне» к Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, ул. Мечникова 110 «Г», I, II, III этап строительства» от 04.09.2017 № 59-34-2/26781; об обязании выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства, решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2017, заявленные требования удовлетворены. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.08.2018, решение суда первой инстанции изменено, из резолютивной части исключен абзац второй об обязании Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее – Департамент) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Славяне» (далее – общество) путем выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций в части исключения абзаца второго из резолютивной части решения Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2017, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции. В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 48, части 7 статьи 51, части 1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив, что отказ в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по причине отсутствия в исходных данных проектной документации выписки из реестра членов саморегулируемой организации в установленной форме относительно выполнившей ее организации, является незаконным ввиду наличия у Департамента возможности самостоятельно получить данную информацию посредством обращения к открытому публичному реестру членов саморегулируемой организации. При этом суд апелляционной инстанции, учитывая наличие других последующих отказов в выдаче обществу разрешения на строительство по иным причинам, пришел к выводу, что возложить на Департамент обязанность выдать разрешение на строительство на основании заявления и документов, предоставленных обществом 30.08.2017 без проверки и учета соблюдения всех необходимых для этого условий оснований не имеется. Содержащиеся в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию предпринимателя с выводами судов и их не опровергают. Поскольку существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Славяне» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Славяне" (подробнее)Ответчики:Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (подробнее)МУ "Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону" (подробнее) Судьи дела:Борисова Е.Е. (судья) |