Определение от 21 января 2019 г. по делу № А24-4257/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 303-ЭС18-23506


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 21 января 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» на решение Арбитражного суда Камчатского края от 18.12.2017 по делу № А24-4257/2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.09.2018 по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению городского хозяйства администрации Петропавловск- Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, муниципальному автономному учреждению «Управление пассажирского транспорта Петропавловск- Камчатского городского округа», обществу с ограниченной ответственностью «К.А.П.П.», обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-Авто», индивидуальному предпринимателю ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Джемини-Авто» о признании недействительным конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа по лотам № 1, 5, 6, 7 (протокол об итогах конкурса от 12.12.2016), а также о признании недействительными договоров, заключенных по итогам конкурса в отношении указанных выше лотов, от 21.12.2016 №№ 153/16, 152/16, прекратив их действие на будущее время, от 19.12.2016 №№ 148/16, 146/16 путем приведения сторон в положение, существовавшее до момента их заключения.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 18.12.2017 иск удовлетворен частично. Признаны недействительными торги, проведенные в форме открытого конкурса (извещение № 562), на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, результатом которых является признание победителями конкурса по лоту № 5 ООО «Альянс-Авто», по лоту № 7 ИП Сайдачаков П.В. Признаны недействительными договор на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам Петропавловск-Камчатского городского округа автобусами категории М-3 от 19.12.2016 № 148/16, заключенный между МАУ «УПТ» и ООО «Альянс- Авто», и договор на право осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам Петропавловск-Камчатского городского округа автобусами категории М-3 от 19.12.2016 № 146/16, заключенный между МАУ «УПТ» и ИП Сайдачаковым П.В.; их действие прекращено на будущее время. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.09.2018 судебные акты оставил без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты по делу в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Полагая, что необоснованно отстранено от участия в конкурсе по лотам №№ 1, 6, а конкурс на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в части лотов № 1, 5, 6, 7, а также договоры, заключенные по итогам конкурса с

победителями, недействительны в связи с допущенными нарушениями, ООО «Восток-Плюс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что, ООО «Восток-Плюс» в заявке по лоту № 1 заявило транспортные средства, заявленные ранее по другому лоту, а к заявке по лоту № 6 не приложило копии правоустанавливающих документов (ПТС) на транспортные средства, указанные в справке, что является нарушением пунктов 2.2, 3.4.11 Порядка проведения конкурса, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 29.04.2013 № 1223 «О порядке и условиях проведения конкурса на закрепление за перевозчиками маршрутов регулярных перевозок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа», суды пришли к выводу об обоснованности отказа ООО «Восток-Плюс» в допуске к участию в конкурсе по лотам №№ 1, 6, оформленного протоколом от 05.12.2016.

Признав правомерным отказ ООО «Восток-Плюс» в допуске к участию в конкурсе по лотам №№ 1, 6, руководствуясь статьями 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о том, что ООО «Восток-Плюс» не может быть признано лицом, чьи права и законные интересы нарушены проведением конкурса по названным лотам, в связи с чем отказали в удовлетворении его требования о признании недействительными конкурса по данным лотам и заключенных вследствие этого договоров.

В связи с отсутствием доказательств того, что именно каждая из сторон сделки (ООО «Альянс-Авто», ИП ФИО1, МАУ «УПТ») получила в ходе исполнения договоров, суды признали не подлежащим удовлетворению требование о приведение сторон в положение, существовавшее до момента заключения указанных сделок, прекратив действие договоров от 19.12.2016 №№ 148/16, 146/16 на будущее время, а не с момента их заключения. При этом судебные инстанции отметили, что стороны договоров вправе урегулировать вопрос о возврате всего полученного по сделке самостоятельно, а при недостижении соглашения – в судебном порядке, представив доказательства получения чего-либо по сделкам.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Плюс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Н.Зарубина