Определение от 23 января 2017 г. по делу № А66-17041/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС16-19203


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 23 января 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца – открытого акционерного общества «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.10.2016 по делу № А66-17041/2015 Арбитражного суда Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области, Министерства финансов Тверской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, о взыскании 118 502 рублей 11 копеек убытков, возникших в результате оказания в 2012 году услуг по перевозке учащихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, связанных с предоставлением 50% скидки на проездные документы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 05.05.2016 иск удовлетворен в части взыскания 118 502 рублей 11 копеек убытков с Тверской области в лице Министерства социальной защиты населения Тверской области за счет средств казны Тверской области. В удовлетворении иска к остальным ответчикам отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2016 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения иска и в указанной части в удовлетворении иска отказано.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 19.10.2016 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Открытое акционерное общество «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Общество, являясь субъектом естественных монополий, во исполнение постановления правительства Тверской области от 18.04.2012 № 175238-пп осуществляло обеспечение льготного проезда учащихся и студентов пригородным железнодорожным транспортом с 01.01.2012 по 15.06.2012 и с 01.09.2012 по 31.12.2012.

Как установлено судами, услуги по перевозке учащихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Тверской области в 2012 году организация железнодорожного транспорта оказывала на основании договора от 17.05.2012 № 14 (в редакции дополнительного соглашения № 2), заключенного с Министерством социальной защиты населения Тверской области, устанавливающего цену договора, определяемую на основании

фактических расходов перевозчика и в пределах бюджетных обязательств в соответствии с Законом Тверской области от 28.12.2011 № 92-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в сумме 32 711 595 рублей.

Полагая, что фактические потери в доходах истца от перевозки обучающихся в 2012 году составили 32 830 094 рубля 30 копеек, тогда как Министерством социальной защиты населения Тверской области данные потери компенсированы только в сумме 32 711 592 рублей 19 копеек, то есть разница между суммами возмещенных потерь в доходах перевозчика и фактических потерь, возникших в результате предоставления льготного проезда обучающимся в 2012 году, составила 118 502 рубля 11 копеек, которая не компенсирована, перевозчик обратился с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1163, установив, что компенсация организации железнодорожного транспорта (перевозчику) потерь в доходах, возникающих в результате установления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, производится на основании договора (соглашения), заключенного между организацией железнодорожного транспорта и Министерством социальной защиты населения Тверской области, и в полном объеме перевозчику выплачена, то есть потери в доходах с учетом условий договора компенсированы, суд апелляционной инстанции отказал в удовлетворении иска.

Проверив в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, правильность применения норм материального права при рассмотрении дела, арбитражный суд кассационной инстанции округа пришел к выводу о соответствии выводов, содержащихся в постановлении суда апелляционной инстанции, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы выводы судов апелляционной и кассационной инстанций не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм

материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать открытому акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная пассажирская компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Е.Н. Зарубина