Определение от 1 февраля 2017 г. по делу № А61-3495/2015

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, связанных с применением законодательства о земле



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-КГ16-19612


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва 01.02.2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (г.Моздок Республики Северная Осетия-Алания, далее – предприниматель ФИО1) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия- Алания от 06.04.2016 по делу № А61-3495/2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.10.2016 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (Моздокский район, Республика Северная Осетия-Алания, далее – предприниматель ФИО2) к администрации местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация поселения) и предпринимателю ФИО1

о признании недействительным аукциона, проведенного 20.08.2015, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 960 кв. м с кадастровым номером 15:01:2602003:53 (категория – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования – «легкая промышленность», местоположение: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, ст. ФИО3, угол ул. Усанова/ул. Фрунзе, у правой межи участка по ул. Усанова, 3 «а»);

признании недействительным договора аренды земельного участка от 27.08.2015 № 21, заключенного администрацией поселения и ФИО1;

применении последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации

местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия- Алания (далее - администрация района),

установил:


решением суда первой инстанции от 06.04.2016 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными результаты аукциона от 20.08.2015 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и договор аренды земельного участка от 27.08.2015 № 21.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 05.07.2016 решение от 06.04.2016 отменено в части удовлетворения требований о признании недействительными результатов аукциона

от 20.08.2015 по продаже права аренды и заключенного по его итогам договора аренды земельного участка от 27.08.2015 № 21. В отмененной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В остальной части решение от 06.04.2016 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа

от 27.10.2016 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2016 отменено, решение от 06.04.2016 оставлено в силе.

Предприниматель ФИО1 обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил факт проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 15:01:2602003:53 площадью 960 кв. метра с нарушением предусмотренной законом процедуры информирования, что влечет недействительность договора аренды земельного участка с победителем торгов (единственным участником Кусовым Р.М.). Суд признал доказанным факт нарушения организатором торгов порядка проведения аукциона, и, соответственно, прав предпринимателя Хадарцевой И.А. на участие в торгах.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьей 166, пунктом 1 статьи 447, статьями 449, 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 19 и 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, правовыми позициями, изложенными в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также в пунктах 70, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», частично удовлетворил исковые требования.

Установив также, что на спорном участке возведен не завершенный строительством объект, суд первой инстанции пришел к выводу, что применение двусторонней реституции не приведет стороны в первоначальное состояние, в связи с чем в иске в этой части отказал.

Суд округа поддержал выводы суда первой инстанции, признав их обоснованными по праву, сославшись на определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 по делу № 301-ЭС15-12618, суд отметил, что признание торгов, и, как следствие, договоров, заключенных с лицами, выигравшими торги, недействительными, не поставлено в зависимость от факта исполнения сделки.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для признания торгов недействительными, суд округа постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение оставил в силе.

Несогласие заявителя с оценкой обстоятельств, данной судом первой и поддержанной судом округа, не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Верховный Суд Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:


в передаче кассационной жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Попов В. В. Российской Федерации



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Ответчики:

Администрация местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского района (подробнее)
Администрация местного самоуправления Луковского сельского поселения Моздокского р-на РСО-Алания (подробнее)
Администрация местного самоуправления Моздоксого района РСО-А (подробнее)
АМС Луковского сельского поселения (подробнее)
ИП Кусов Руслан Маирбекович (подробнее)

Иные лица:

АМС Моздокского района РСО - Алания (подробнее)

Судьи дела:

Попов В.В. (судья)