Определение от 22 января 2020 г. по делу № А40-276249/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС19-26084 г. Москва22 января 2020 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья «Олимп» на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2019 по делу № А40-276249/2018, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2019 по тому же делу по заявлению товарищества собственников жилья «Олимп» (далее – товарищество) к Префектуре Западного административного округа города Москвы (далее – префектура), Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее – департамент) о признании незаконными и отмене распоряжений от 20.09.2018 № 391-РП, от 12.10.2018 № 01-01-14-250/18, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества «Московская объединенная электоросетевая компания» (далее – общество «МОЭК»), государственного бюджетного учреждения города Москвы «Спортивная школа олимпийского резерва по теннису «Олимпиец», Департамента городского имущества города Москвы, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 08.04.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.10.2019, отказано в удовлетворении заявленных требований. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, товарищество просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, распоряжением префектуры от 20.09.2018 № 391-РП «О выявлении бесхозяйных теплосетевых объектов по признаку отсутствия эксплуатации на территории Западного административного округа Москвы» центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: <...>, включен в адресный перечень теплосетевых объектов, расположенных на территории Западного административного округа Москвы и имеющих признаки бесхозяйности. Департаментом принято распоряжение от 12.10.2018 № 01-01-14-250/18 «Об определении теплосетевой организации, эксплуатирующей выявленные бесхозяйные тепловые сети и тепловые пункты», в соответствии с которым общество «МОЭК» определено в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию и содержание бесхозяйных теплоэнергетических объектов согласно приложению к настоящему распоряжению на период оформления их в собственность города Москвы. Полагая указанное распоряжение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктом 4 Временного порядка приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660 (ред. от 23.01.2018) «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы», Положением о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.11. 2017 № 915-ПП, Положением об управе района города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП, установив, что спорное сооружение имеет признаки бесхозяйного имущества, общество «МОЭК» является единой теплоснабжающей организацией согласно Схеме теплоснабжения города Москвы до 2030 года с учетом развития присоединенных территорий, утвержденной Приказом Минэнерго России от 20.12.2016 № 1363, оборудование теплового пункта имеет непосредственное соединение с тепловыми сетями общества «МОЭК», пришли к выводу об обоснованности определения общества «МОЭК» в качестве организации, осуществляющей эксплуатацию и содержание бесхозяйного оборудования спорного центрального теплового пункта. При этом судами отмечено, что оборудование центрального теплового пункта, посредством которого осуществляется передача тепловой энергии, обладает статусом участка тепловой сети, и в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не может быть общим имуществом членов товарищества собственников жилья, поскольку обслуживает более одного здания, имеет самостоятельное назначение, не связанное с обеспечением теплоснабжения одного дома. Кроме того суды указали, что тепловые сети между домами, расположенными по адресу: <...>, также не являются общим имуществом в силу закона, поскольку не относятся к внутридомовым сетям. При таких обстоятельствах суды признали оспариваемые распоряжения законными, обоснованными, принятыми в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушающими права и законные интересы товарищества. Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судебных инстанций, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального и (или) процессуального права, а по существу направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, что в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать товариществу собственников жилья «Олимп» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ЗАО Префектура города Москвы (подробнее)ТСЖ "Олимп" (подробнее) Ответчики:Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (подробнее)Жители дома (подробнее) ПРЕФЕКТУРА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ (подробнее) Судьи дела:Пронина М.В. (судья) (подробнее) |