Определение от 15 мая 2020 г. по делу № А76-35964/2018

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-ЭС20-7348


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва15 мая 2020 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой-плюс» (г. Челябинск) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 08.10.2019, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.03.2020 по делу

№ А76-35964/2018,

у с т а н о в и л:


Общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой-плюс»

(далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным решения администрации Миасского городского округа (далее – Администрация), изложенного в письме

от 29.06.2018 № 3208/18, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 74:34:0310010:47, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Миасс, оз. Тургояк, кв. 37 Тургоякского лесничества Миасского лесхоза, для реконструкции спального корпуса, и об обязании Администрации принять решение о предоставлении данного земельного участка Обществу в долгосрочную аренду, а также направить в адрес заявителя договор аренды указанного земельного участка в течение 7 дней с момента вступления в силу решения суда.

Арбитражный суд Челябинской области решением от 08.10.2019, оставленным без изменения постановлениями Восемнадцатого арбитражного

апелляционного суда от 10.12.2019 и Арбитражного суда Уральского округа

от 05.03.2020, отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и принять новый судебный акт.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам

статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.6, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества.

Суды исходили из следующего: спорный публичный земельный участок был предоставлен Обществу по договору от 10.08.2007 № 5445 в аренду для реконструкции, достройки и ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительством; данная деятельность осуществлялась Обществом на основании заключенного с истцом (арендодателем) договора о совместной деятельности от 21.12.2006, действие которого прекращено с даты подписании сторонами акта от 27.07.2012 о результатах реализации этого договора; поскольку по истечении срока действия договора от 10.08.2007 (с учетом дополнительных соглашений к нему) Общество не достроило указанный объект, долевым собственником которого оно является, стороны заключили без торгов новый договор от 17.07.2015 № 7489 аренды земельного участка для завершения строительства; следовательно, ответчик уже реализовал предусмотренное подпунктом 10 пункта 2 и пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ, Законом № 137-ФЗ

право на однократное предоставление земельного участка для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды

от 17.07.2015 (по истечении срока действия которого (10.08.2018) строительство этого объекта не завершено), а иных оснований для заключения нового договора без проведения торгов не имеется; заключенный сторонами договор о совместной деятельности от 21.12.2006 не являлся соглашением о муниципально-частном партнерстве, действие этого договора прекращено, поэтому новый договор аренды земельного участка не может быть заключен с Обществом и по основанию, предусмотренному подпунктом 23 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами при рассмотрении дела, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:


отказать обществу с ограниченной ответственностью «Инвестстрой- плюс» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "ИНВЕСТСТРОЙ-ПЛЮС" (подробнее)

Ответчики:

Администрация Миасского городского округа (подробнее)

Судьи дела:

Грачева И.Л. (судья) (подробнее)