Определение от 13 мая 2019 г. по делу № А63-12183/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС19-5259


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва13.05.2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Раздолье»

(Ставропольский край, ФИО1 район, с. Татарка, далее - общество «Раздолье») на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2019 по делу № А63-12183/2017 Арбитражного суда Ставропольского края,

установил:

общество «Раздолье» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – управление) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460 на праве собственности обществу «Раздолье» и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выраженного в письме от 27.07.2017; обязании управления утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела

земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования общей площадью

127 090 151 кв. м, местоположение: Ставропольский край, р-н ФИО1,

в границах МО Татарского сельсовета, ГУП ОПХ «Ставрополец»; подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес общества «Раздолье» договор купли-продажи образованного земельного участка для сельскохозяйственного производства из земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460 согласно утвержденной схемы расположения земельных участков общей площадью 126 476 527 кв. м, местоположение: Ставропольский край, р-н ФИО1, в границах МО Татарского сельсовета, ГУП ОПХ «Ставрополец» в порядке, установленном частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) (с учетом заявления об изменении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, а также прокуратура Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.02.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа

от 15.01.2019 принятые по делу судебные акты отменены, в удовлетворении требований общества «Раздолье» отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.01.2019, общество «Раздолье» обратилось

с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь

на нарушения судом округа норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения

в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим требованиями общество «Раздолье» указало, что являясь арендатором спорного земельного участка, находящегося

в федеральной собственности, свыше 10 лет, оно имеет право на его выкуп

в соответствии с действующим законодательством и что отказ управления

в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и в заключении договора купли-продажи земельного участка, выраженный в письме № 5129/07 от 27.07.2017 и

мотивированный тем, что регистрационная запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:460 в ЕГРН не восстановлена, является незаконным и нарушающим права заявителя, поскольку не содержат оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установив наличие права заявителя на приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения в собственность, принимая во внимание

тот факт, что общество более трех лет (с 10.12.2014) претендует на выкуп земельного участка, и управление как лицо, осуществляющее полномочия собственника по распоряжению испрашиваемым земельным участком обязано было предпринять все необходимые меры по устранению причин, препятствующих предоставлению данного участка заявителю; придя

к выводу о том, что отказ управления в разделе земельного участка

и нереализация им полномочий по его разделу по собственной инициативе препятствует обществу в приобретении данного участка в собственность, и оспариваемый отказ нарушает положения статей 11.10, 39.3, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона № 101-ФЗ, суды первой и

апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления общества «Раздолье».

Отменяя принятые по делу судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд округа исходил из отсутствия установленной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для признания оспариваемого отказа управления незаконным.

Суд указал, что испрашиваемой заявителем земельный участок включает в себя сельскохозяйственные угодья, оборот которых регулируется Законом

№ 101-ФЗ и согласно пункту 4 статьи 1 которого приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся

в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Установив, что на момент обращения (25.07.2017) общества «Раздолье»

в управление с заявлением о приватизации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:11:000000:460 действовал Закон Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз (далее - Закон № 36-кз), согласно части 1 статьи 30 которого приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных

на территории Ставропольского края, осуществляется с 01.01.2052 (в редакции Закона Ставропольского края от 03.02.2017 № 3-кз), и в результате изменений, внесенных в Закон № 36-кз, из числа субъектов, на которых не распространяется правило о приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ставропольского края с 01.01.2052, исключены лица, указанные в пункте 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, суд округа отменил принятые по делу судебные акты, отказав в удовлетворении заявления общества «Раздолье».

С учетом предмета и основания заявленных требований доводы общества «Раздолье» не свидетельствуют о существенных нарушениях судом округа норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и не

являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Раздолье» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.В. Попов