Определение от 17 марта 2016 г. по делу № А12-14701/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 306-КГ16-1989


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 17 марта 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В. изучила кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (г. Волгоград) от 19.01.2016 № 186 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2015 по делу № А12-14701/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2015 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества «Каустик» (г. Волгоград, далее – общество) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области (г. Волгоград, далее – управление) об оспаривании предписания от 12.01.2015 № 6/277-14-Э/3 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований,

установила:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда от 22.09.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2015, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заинтересованным лицом ставится вопрос об отмене названных судебных актов со ссылкой на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также существенные нарушения норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как установлено судами, по результатам плановой выездной проверки в отношении общества составлен акт от 30.12.2014 № 277-14-Э и выдано предписание от 12.01.2015 № 6/277-14-Э/3 об устранении выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований. На общество возложена обязанность в срок до 07.12.2015 обеспечить в соответствии с действующим законодательством, наличие утвержденных нормативов образования отходов, относящихся к типу отходов «Отходы при сборе и обработке сточных вод» (код

ФККО 72000000000), образующихся на биологических очистных сооружениях общества.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ГОСТами Российской Федерации: Р 54535-2011, 30772-2001, 17.1.1.01-77, 17.4.3.07-2001, принимая во внимание судебные акты судов общей юрисдикции по делу № 07п-220/2015, которыми установлен факт отсутствия в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о необоснованности и незаконности оспариваемого предписания. При этом суды исходили из того, что оспариваемое предписание не соответствует критериям достоверности, определенности и исполнимости, в связи с тем, что из его содержания не представляется возможным установить, какие отходы, относящиеся к типу «отходы при сборе и обработке сточных вод» образуются на предприятии и подлежат нормированию. Управлением не представлены доказательства, подтверждающие факт образования отходов, подпадающих под понятие «отходов при сборе и обработке сточных вод» (ФККО – 72000000000). Отсутствие достоверных сведений относительно образования на предприятия отходов, относящихся к типу отходов: «отходы при сборе и обработке сточных вод (код ФККО 72000000000), не может служить основанием для возложения обязанности на общество по утверждению нормативов их образования.

Приведенные в жалобе доводы направлены на переоценку установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации М.В. Пронина