Определение от 23 декабря 2021 г. по делу № А56-118409/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС21-24120


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва23 декабря 2021 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Артис-Детское питание» (далее – АО «Артис-Детское питание», общество) на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2021 по делу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-118409/2020 по заявлению АО «Артис-Детское питание» к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Провиант» (далее – ООО «Альфа-Провиант»), государственному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа (далее – ГБОУ СОШ) № 81 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ № 98 с углубленным изучением английского языка Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ № 79 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ № 96 Калининского района Санкт-Петербурга, ГБОУ СОШ № 88 Калининского района Санкт-Петербурга (далее совместно именуемые – образовательные учреждения № 79, 81, 88, 96, 98), администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее – администрация) о признании недействительными протоколов рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме в части решения об отказе в допуске к участию в конкурсе заявки АО «Артис-Детское питание»; торгов, проведенных в форме конкурса с ограниченным участием в электронной форме; государственных контрактов, заключенных по результатам таких торгов, применив последствия недействительности сделок на будущее время,

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.10.2021 принятые по делу судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе АО «Артис-Детское питание», ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит постановление суда округа отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, при проведении конкурсов с ограниченным участием в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания для нужд образовательных учреждений № 79, 81, 88, 96, 98 при рассмотрении первых частей заявок обществу было отказано в допуске к участию в торгах на основании пункта 3 части 3 статьи 545 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Причиной отклонения заявки данного участника послужило указание в ней сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки.

Победителем было признано ООО «Альфа-Провиант», с которым были заключены государственные контракты.

Не согласившись с результатами торгов и заключенными по их результатам контрактами, АО «Артис-Детское питание» обратилось в суд.

При рассмотрении заявления суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что основанием для отказа в допуске к участию в торгах может быть указание таких сведений, которые носят явный, очевидный характер и однозначно должны указывать на наименование либо содержать иные сведения об участнике закупки.

Установив, что сообщенные обществом в заявке сведения не указывают однозначно на участника, подавшего заявку, пришли к выводу о противоречии действий конкурсной комиссии Закону № 44-ФЗ, в связи с чем требования удовлетворили в полном объеме.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд округа, руководствуясь положениями статей 544, 545, 561 Закона № 44-ФЗ, закрепляющих правило анонимности участника закупки при подаче первой части заявки, пришел к выводу о том, что безусловным основанием для отклонения первой части заявки является наличие любых сведений, позволяющих идентифицировать участника закупки.

Поскольку судами установлено и материалами дела подтверждается, что сообщенные обществом в составе первой части заявки сведения позволили администрации идентифицировать указанного участника закупки, она имела достаточные основания для отклонения заявки АО «Артис-Детское питание» в силу требований части 5 статьи 544 Закона № 44-ФЗ.

Содержание постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа свидетельствует о соблюдении требований статей 286–288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащей правовой квалификации юридически значимых обстоятельств дела, основанной на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судом норм права и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать акционерному обществу «Артис-Детское питание» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Ю.Г. Иваненко