Определение от 8 мая 2024 г. по делу № А43-635/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 301-ЭС24-53


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 08.05.2024

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.12.2023 по делу № А43-635/2022,

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья-88 (далее – товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (далее – общество «Нижэкология-НН», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2022, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2022, разногласия урегулированы, спорные пункты договора изложены в следующей редакции: пункт 6.2 договора: «Потребитель обязан в течение 10 дней с момента получения акта приема-передачи оказанных услуг подписать его, скрепить печатью (при наличии), либо представить свои возражения на акт, вернуть 1 экземпляр акта региональному оператору по адресу: 603105, Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 95, помещение П3»; пункт 12 «в» исключить; пункт 13 «а»: «Осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору»; пункт 13 «б»: «Обеспечивать

учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО»; пункт 15: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» следующим способом: расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема»; пункт 22: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.02.2023 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении судам следует рассмотреть вопрос о возможности устранения разногласий сторон, возникших при заключении пункта 15 договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19, с учетом того, что условия договора, с одной стороны, не должны быть явно обременительными для товарищества, а с другой - отражать интересы регионального оператора, а также предложить товариществу уточнить требования для определения объема и количества контейнеров, места накопления ТКО и периодичности его вывоза.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, согласно которым просил изложить пункт 15 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО: один контейнер, объемом 1,1 куб. м; место накопления ТКО: Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 88, корп. 1; периодичность вывоза: 1 раз в 2 дня».

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.05.2023, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023, урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 на оказание услуг по обращению с ТКО, приняв пункт 15 в следующей редакции: «Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.12.2023 судебные акты отменены, разногласия, возникшие при заключении договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, урегулированы пункте 15 в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных на месте накопления твердых коммунальных отходов: один контейнер объемом 1,1 кубического метра, место накопления твердых коммунальных отходов: Нижний Новгород, улица Ошарская, дом 88, корпус 1, периодичность вывоза: в соответствии с пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21».

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество «Нижэкология-НН», ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанный судебный акт.

Дело истребовано из Арбитражного суда Нижегородской области. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11

АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что имеются основания для передачи кассационной жалобы ответчика вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что товарищество осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 88 корп. 1 (далее – МКД), а также предоставляет коммунальные услуги, услуги содержания и ремонта общего имущества собственникам помещений в указанном МКД.

Общество «Нижэкология-НН» является региональным оператором по обращению с ТКО в зоне деятельности 1, в которую входят города Нижний Новгород (за исключением Сормовского района), Дзержинск и Володарский район Нижегородской области; приступило к деятельности с 01.01.2019.

Региональный оператор направил товариществу проект договора на оказание услуг по обращению ТКО от 17.01.2019.

Товарищество представленный проект договора не подписало, оформив к нему протокол разногласий (получен региональным оператором 30.01.2019).

Региональный оператор также подготовил протокол урегулирования разногласий к договору на оказание услуг по обращению с ТКО и направил его в адрес товарищества.

Ввиду недостижения сторонами договоренности при заключении договора от 17.01.2019 № СЖ/953/19 товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая редакцию спорного пункта 15 договора регионального оператора (расчетный способ учета ТКО исходя из нормативов их накопления), установили, что товарищество не реализовало порядок принятия решения собственниками помещений МКД о раздельном накоплении ТКО, не представило доказательств создания и организации мест (площадки) накопления ТКО для раздельного сбора отходов, в связи с чем не может быть применен способ учета объема исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления.

Суд округа, отменяя решение и постановление судов, указал, что в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО, именно собственник ТКО (товарищество) вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета, в связи с чем признал обоснованным требование товарищества об учете накопления ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления ТКО.

Ответчик не согласен с состоявшимся судебным актом суда округа, ссылаясь на то, что вывод суда кассационной инстанции противоречит правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО от 13.12.2023, согласно которой, по его мнению, альтернативой в выборе способа коммерческого учета потребитель обладает лишь при условии отсутствия утвержденного на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО (пункт 11 Обзора). В случае, когда такой порядок организован и утвержден, то коммерческий учет, исходя из количества и объема контейнеров, применяется при фактическом осуществлении потребителем раздельного накопления ТКО способом, утвержденным на уровне субъекта Российской Федерации (пункт 12 Обзора).

Приведенные в кассационной жалобе доводы могут заслуживать внимания, в связи с чем вместе с делом жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 18 июня 2024 года на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, Поварская улица, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.А. Якимов