Определение от 10 июня 2019 г. по делу № А41-28395/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС19-8052 г. Москва10 июня 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Московской области от 30.07.2018, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.03.2019 по делу № А41- 28395/2018 по заявлению общества о признании незаконным и отмене решения Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – инспекция) от 03.04.2018 № 6467 о внесении изменений в реестр лицензий в отношении многоквартирного дома № 33 по улице Карбышева, города Красногорска Московской области (далее – МКД); обязании исключить из реестра лицензий субъектов Российской Федерации сведения об управлении МКД управляющей компанией обществом с ограниченной ответственностью «Квартал-М» (далее - ООО «Квартал-М»); обязании включить (возвратить) общество в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в отношении спорного МКД, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Квартал-М», решением суда первой инстанции от 30.07.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22.03.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, общество осуществляло управление МКД на основании лицензии, договора управления МКД, о чем в реестре лицензий Московской области содержались соответствующие сведения. Решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом от 09.02.2018 № 1, в МКД выбрана новая управляющая компания – ООО «Квартал-М», которая 30.03.2018 обратилась в инспекцию с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Московской области. Инспекцией 03.04.2018 принято решение № 6467 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области и внесены соответствующие изменения в реестр лицензий относительно МКД. Не согласившись с ненормативным актом инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 161, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Приказ № 938/пр), пришли к выводу о том, что решение инспекции соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя. При этом судебные инстанции исходили из того, что у инспекции имелось достаточно оснований для внесения изменений в реестр лицензий Московской области в части исключения из реестра лицензий общества и включения в реестр лицензий ООО «Квартал-М», так как собственниками проведено общее собрание, на котором принято решение выбрать новую управляющую компанию ООО «Квартал-М», а также из отсутствия у инспекции оснований для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления ООО «Квартал-М» либо для приостановления рассмотрения данного заявления, поскольку инспекция располагала необходимыми документами, действовала в рамках требований, предусмотренных Жилищным кодексом и Приказом № 938/пр. При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания решения инспекции не соответствующим действующему законодательству. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу положений статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказать обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция эксплуатации зданий» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Дирекция эксплуатации зданий" (подробнее)Ответчики:ГУ МО "ГЖИ МО" Россия, 123592, ул. Кулакова, 20, корп 1 Москва г (подробнее)Иные лица:ГУ МО "ГЖИ МО" (подробнее)Судьи дела:Антонова М.К. (судья) (подробнее) |