Постановление от 8 июля 2018 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


09 июля 2018 года

Дело №

А56-58944/2017


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Сапоткиной Т.И., Чуватиной Е.В.,

при участии от ассоциации «СтройИндустрия» ФИО1 (доверенность от 27.11.2017); от ассоциации «Национальное объединение строителей» ФИО2 (доверенность от 25.05.2018),

рассмотрев 03.07.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ассоциации «СтройИндустрия» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2017 (судья Лилль В.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 (судьи Фуркало О.В., Семиглазов В.А., Савина Е.В.) по делу № А56-58944/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосоюз», место нахождения: 660049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей «Строительные ресурсы», место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, ул. Константина Заслонова, д. 12, лит. А (далее – Ассоциация), об обязании перечислить 1 000 000 руб., ранее уплаченных Обществом в качестве взноса в компенсационный фонд, в ассоциацию саморегулируемой организации «Енисейский альянс строителей» (далее – ассоциация «Енисейский альянс строителей»).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация «Енисейский альянс строителей», Ростехнадзор, ассоциации «СтройРегион», «Обслуживание строительства», ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – ассоциация «НОСТРОЙ»).

Решением от 04.10.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2018, иск удовлетворен.

Определением суда первой инстанции от 22.03.2018 произведена процессуальная замена Ассоциации на ассоциацию «СтройИндустрия», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 188309, <...> (далее – ассоциация «СтройИндустрия»).

В кассационной жалобе ассоциация «СтройИндустрия», ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт – об отказе в иске.

Податель жалобы считает, что факт внесения Обществом денежных средств в компенсационный фонд не подтвержден.

В отзыве на кассационную жалобу ассоциация «НОСТРОЙ» просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Ассоциации подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ассоциации «НОСТРОЙ» с доводами жалобы согласился.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество являлось членом ассоциации «Строительные ресурсы» с 04.05.2012.

Заявлением от 14.11.2016 Общество уведомило ассоциацию «Строительные ресурсы» о добровольном выходе из состава членов организации в связи с переходом в другую организацию по месту территориального расположения.

В соответствии с заявлением от 02.06.2017 Общество уведомило ассоциацию «Строительные ресурсы» о необходимости перечисления последней 1 000 000 руб. компенсационного фонда на счет ассоциации «Енисейский альянс строителей». Данное уведомление было оставлено без ответа.

Общество, полагая, что отказ ассоциации «Строительные ресурсы» в перечислении денежных средств компенсационного фонда является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, применив положения статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 ГрК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 372-ФЗ), вступившей в силу с 01.07.2017, по общему правилу членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая организация.

Статьей 3.3 Закона № 191-ФЗ, введенной Законом № 372-ФЗ и действующей с 04.07.2016, установлены условия и порядок добровольного прекращения членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту их регистрации.

Согласно части 5 указанной статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, или о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ членство в организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 названной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.

Суды установили, что уведомлением от 14.11.2016 Общество выразило волю на прекращение членства в ассоциации «Строительные ресурсы» на основании части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в связи с переходом в другую организацию.

Частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с этой статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

По смыслу приведенных норм Общество, предъявившее требование об обязании ассоциации «Строительные ресурсы» перечислить ассоциации «Енисейский альянс строителей» 1 000 000 руб. в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, должно было доказать факт уплаты соответствующей суммы взноса в компенсационный фонд ассоциации «Строительные ресурсы».

В подтверждение уплаты взноса Общество представило платежное поручение от 17.05.2010 № 256 о перечислении некоммерческому партнерству «СтройРегион» 300 000 руб. в компенсационный фонд; платежные поручения от 17.12.2015 № 538 и от 13.01.2016 № 7 о перечислении по каждому поручению по 350 000 руб. некоммерческому партнерству «Обслуживание строительства» с указанием назначения платежа - «возврат материальной помощи на основании заявления».

Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие перечисление спорных денежных средств ассоциации «Строительные ресурсы».

Обстоятельства фактического перечисления партнерствами на счет ассоциации «Строительные ресурсы» денежных средств в качестве взноса Общества в компенсационный фонд суды не установили и не исследовали.

С учетом изложенного выводы судов об уплате Обществом всей спорной суммы взноса в компенсационный фонд ассоциации «Строительные ресурсы» не могут быть признаны обоснованными.

Согласно статье 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами не в полной мере были исследованы обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора; совершение таких процессуальных действий лежит за пределами полномочий суда кассационной инстанции, следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, исследовать обстоятельства фактической уплаты Обществом взноса в компенсационный фонд ассоциации «Строительные ресурсы»; в зависимости от установленного и подлежащих применению норм материального права установить, подлежат ли требования Общества удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 по делу № А56-58944/2017 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


Председательствующий

Г.М. Рудницкий

Судьи


Т.И. Сапоткина

Е.В. Чуватина