Решение от 21 марта 2023 г. по делу № А28-14077/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14077/2022
г. Киров
21 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к ЧПОУА КРООО «ВОА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>)

о взыскании 28 443 рублей 82 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом



установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к частному профессиональному образовательному учреждению автошколе Кировской региональной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее – ответчик, автошкола) о взыскании 28 443 рублей 82 копеек ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии за период с февраля 2021 года по март 2022 года.

На основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом произведена замена истца государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) на его правопреемника (в связи с реорганизацией в форме присоединения) - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610001, <...>) (далее - Фонд).

Исковые требования основаны на нормах статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) и мотивированы несвоевременным представлением сведений индивидуального персонифицированного учета (СЗВ-М) за февраль 2021 года в отношении работающего пенсионера.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет»; явку представителя в судебное заседание не обеспечил; отзыв на иск не представил, ходатайство о невозможности рассмотрения дела в свое отсутствие, не направил. Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, заслушав представителя истца, суд установил следующие фактические обстоятельства.

13.03.2021 автошкола представила в Фонд сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за февраль 2021 года тип «исходная», в том числе, в отношении работающего пенсионера ФИО3.

14.04.2021 автошкола представила сведения за февраль 2021 года с типом «отменяющая» в отношении троих застрахованных лиц, в том числе ФИО3

09.02.2022 автошкола представила в Фонд сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года тип «дополняющая», в том числе, в отношении работающего пенсионера ФИО3

Поскольку сведений об осуществлении трудовой деятельности ФИО3 отсутствовали, Фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 26.05.2021, которое было исполнено.

10.08.2022 Фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных ФИО3 сумм пенсии за период с февраля 2021 года по март 2022 года в связи с несвоевременным представлением автошколой сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в отношении указанного лица.

Фонд направил в адрес автошколы требование о возмещении ущерба, возникшего в связи с выплатой проиндексированной пенсии работающему пенсионеру. Требование оставлено без исполнения. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

В связи с этим представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ работодатель ежемесячно представляет названные в этой норме права сведения и только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются.

Таким образом, отсутствие ежемесячных предусмотренных законом сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, автошкола 09.02.2022 представила в Фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года в отношении ФИО3 (как работающем пенсионере); что повлекло выплату указанному лицу пенсии в завышенном размере за период с 01.02.2021 по 28.02.2022.

Таким образом, на момент фактической выплаты пенсии за период с февраля 2021 года по февраль 2022 года Фонд не располагал информацией об осуществлении вышеуказанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме 25 402 рублей 46 копеек (за период с февраля 2021 года по февраля 2022 года), что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя по несвоевременному предоставлению сведений по форме «СЗВ-М» за февраль 2021 года и возникновением у истца убытков.

В отношении суммы переплаты пенсии за март 2022 года суд приходит к следующим выводам.

При осуществлении доплаты за март 2022 года, истец уже располагал информацией об осуществлении ФИО3 оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, объективно не был лишен возможности не осуществлять выплату индексации пенсии за рассматриваемый период при соблюдении положений пункта 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.01.2020 № 301-ЭС19-25559.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по несвоевременному предоставлению сведений за март 2022 года по форме «СВЗ-М» и возникновением у истца убытков в связи с переплатой пенсии за март 2022 года, поскольку на момент выплаты пенсии за март 2022 года Фонд располагал представленными ответчиком сведениями в отношении указанного лица.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании убытков в виде переплаты пенсии вышеуказанному лицу за март 2022 года удовлетворению не подлежат.

Таким образом, требования истца о взыскании убытков подлежат удовлетворению в сумме 25 402 рублей 46 копеек. Во взыскании убытков в остальной сумме следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации, пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1786 рублей 15 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.



Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

произвести замену заявителя государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) на его правопреемника отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>).

Удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с ЧПОУА КРООО «ВОА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>) убытки в размере 25402рублей 46копеек.

В остальной части на сумму 3041рублей 36копеек отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с ЧПОУА КРООО «ВОА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1786рублей 15копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья О.Л. Кулдышев