Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А59-2420/2019

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024,

http://sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2420/2019
28 мая 2019 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 23.05.2019. Полный текст решения изготовлен 28.05.2019.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бадмаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным предписания от 05.04.2019 № 11 н/а об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации,

при участии:

от акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» - ФИО1 по доверенности от 20.02.2019 № 53д-СКК,

от Государственной жилищной инспекции Сахалинской области – ФИО2 по доверенности от 31.01.2019, ФИО3 по доверенности от 22.05.2019 б/н,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Сахалинская Коммунальная Компания» (далее - общество, заявитель, АО «СКК») обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее - инспекция, надзорный орган, административный орган).

В обоснование заявленных требований общество в своем заявлении, а также его представитель в судебном заседании указали, что в многоквартирном доме № 100 по пр. Победы в г. Южно-Сахалинске коммунальная услуга по горячему водоснабжению предоставляется по открытой системе. Согласно п. 19.1 ст. 2 Федерального Закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети. Таким образом, по мнению заявителя, открытая система теплоснабжения подразумевает использование теплоносителя на цели отопления и горячего водоснабжения одновременно. При открытой системе теплоснабжения, тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду для потребителей устанавливаются регулирующим органом в соответствии с Законом № 190-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения». Приказом РЭК Сахалинской области от 19.12.2018 № 90-э АО «СКК» установлен тариф на тепловую энергию, теплоноситель, горячую воду в открытой системе теплоснабжения, платы за резервную мощность для потребителей на долгосрочный период 2019-2023 годов. При таких обстоятельствах, общество полагает, что начисление платы по горячему водоснабжению собственнику <...> осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

В свою очередь факт использования горячей воды в <...> подтверждается:

- актом приемки в коммерческую эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды у потребителя от 01.03.2017 в <...> собственником установлен прибор учета горячей воды и согласно графика начисления по счетчикам с детализацией по услугам усматривается, что последние показания прибора учета горячей воды были переданы 13.01.2019;

- актом от 04.03.2019 № 1910 о/к, составленного представителями АО «СКК», в <...> осуществлена врезка в систему теплоснабжения на кухне и выведена на ванную комнату;

- выпиской из лицевого счета № <***> за период с 01.10.2016 по 30.11.2018, едиными платежными документами за период с января 2018 года по январь 2019 года, а также оплатой собственником коммунальной услуги.

Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании с требованиями общества не согласились, считая оспариваемое предписание законным и обоснованным.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 час. 45 мин. 23.05.2019. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлялись в судебном заседании, а также в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

Изучив в судебном заседании материалы дела, заслушав представителей участников процесса, которые поддержали свои доводы по спорным обстоятельствам, и, оценив представленные в обоснование заявленного требования и возражений доказательства, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в адрес жилищной инспекции поступило обращение собственника помещения многоквартирного дома № 100 по пр. Победы в г. Южно-Сахалинске о принятии мер в связи с необоснованным взиманием платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.

В этой связи на основании распоряжения инспекции от 25.02.2019 №223 в отношении общества проведена внеплановая документарная проверка деятельности заявителя на предмет соответствия обязательным требованиям жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, проверки фактов, изложенных в обращении гражданина, проживающего по адресу: <...>. Результаты проверки отражены в акте от 28.02.2019 № 223.

В ходе контрольных мероприятий инспекция установила, что обществом в нарушении п.п. 2-4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, взимается плата за горячее водоснабжение в отсутствие централизованного горячего водоснабжения, а также внутридомовых инженерных систем как специального оборудования для производства и подачи в дом горячей воды с собственников жилых помещений спорного МКД.

Данные нарушения послужили основанием для выдачи обществу предписания от 28.02.2019 № 7 н/а на устранение нарушений законодательства, в котором предложено в срок до 10.03.2019: исключить начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику жилого помещения № 18 МКД № 100 пр. Победы.

Распоряжением инспекции 03.04.2019 № 411 в отношении заявителя назначено проведение внеплановой документарной проверки общества по вопросу проверки исполнения ранее выданного предписания.

В ходе проверки, результаты которой отражены в акте от 05.04.2019 №411, административный орган установил невыполнение предписания от 28.02.2019 № 7 н/а, что послужило основанием для выдачи нового предписания от 05.04.2019 № 11 н/а с аналогичными требованиями: исключить начисление платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению собственнику жилого помещения № 18 МКД № 100 по пр.Победы. Срок исполнения до 06.05.2019.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По правилам ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч.ч. 2 и 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

Согласно п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение о лицензировании № 1110) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В п. 13 Положения о лицензировании № 1110 указано, что при проведении лицензионного контроля должностные лица лицензирующего органа имеют право, в том числе выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензии. Аналогичное правило закреплено в ч. 1 ст. 7 Закона № 99-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Положениями Правил № 354 регулируются правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В п. 2 Правил № 354 определено, что «коммунальные услуги» - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. «Коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 40 указанных Правил потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)

В силу Правил № 354 одним из видов коммунальных услуг является горячее водоснабжение - снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) (пп. «б» п. 4 Правил № 354).

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

В силу п. 55 Правил № 354 при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.

Как следует из материалов дела, в разделе «описание конструктивных элементов» технического паспорта на многоквартирный дом № 100 по пр. Победу г. Южно-Сахалинска усматривается, что централизованное горячее водоснабжение или оборудование для изготовления горячей воды в данном многоквартирном доме отсутствует.

Должностным лицом инспекции в рамках проверки, проводимой 28.02.2019, произведено визуальное обследование многоквартирного дома №100 по пр. Победы г. Южно-Сахалинска (акт проверки от 27.02.2019), в результате установлено, что многоквартирный дом состоит из 3-х этажей, 2-х подъездов, кровля скатная, дом шлакоблочный. Дом имеет внутридомовую систему централизованного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Трубопровод, а также оборудование системы горячего водоснабжения отсутствуют.

Из представленных в дело платежных документов (счетов) на оплату услуг следует, что собственнику жилого помещения в многоквартирном доме № 100 по пр. Победы, предъявлена оплата, в том числе, за горячее водоснабжение, получателем оплаты которой является АО «СКК».

Объективных и бесспорных доказательств оборудования жилого помещения собственника многоквартирного дома по пр. Победу, 100, в установленном порядке инженерными системами горячего водоснабжения заявителем не представлено.

Между тем, как указывалось выше, в ходе контрольных мероприятий жилищной инспекцией установлено, что конструктивные особенности данного многоквартирного дома не предусматривают возможность потребления коммунального ресурса «горячая вода», и фактически собственниками (нанимателями) производится водоразбор теплоносителя из системы отопления.

При этом документов, подтверждающих возможность потребления данного коммунального ресурса, обществом в ходе внеплановой проверки представлено не было, а согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту в спорном жилом доме отсутствует система горячего водоснабжения.

В этой связи административный орган пришел к правильному выводу о том, что в нарушение вышеназванных положений обществом необоснованно производится начисление платы за горячую воду.

Довод общества о том, что коммунальная услуга горячее водоснабжение предоставляется с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) судом не принимается в силу следующего.

По правилам ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) отношения в сфере горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются Законом № 190-ФЗ, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.

Данное положение корреспондирует ч. 3 ст. 1 Закона № 190-ФЗ, в силу которой к отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 19.1 ст. 2 данного Закона под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.

В п. 3.24 Свода правил по проектированию и строительству СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов», принятого Минстроем России 01.07.1996, установлено, что горячее водоснабжение в открытых системах теплоснабжения должно присоединяться к подающему и обратному трубопроводам двухтрубных водяных тепловых сетей через регулятор смешения воды для подачи в систему горячего водоснабжения воды заданной температуры.

То есть система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения должна иметь отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам. Кроме того, такое подключение должно быть отражено в технической и проектной документации на каждый многоквартирный дом.

Как уже было указано выше, в многоквартирном доме № 100 по пр. Победы в г. Южно-Сахалинск отсутствует отдельная система горячего водоснабжения, спроектированная и подключенная в соответствии с требованиями пункта 3.24 СП 41-101-95.

В этой связи вода, подаваемая жителям спорного многоквартирного дома через систему горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения, является пригодной только для нужд отопления, а не для хозяйственно-бытовых потребностей, тем более, что такая система теплоснабжения предназначена исключительно для оказания услуг теплоснабжения.

С учетом изложенного осуществление теплоснабжения многоквартирного дома, технологически подключенного к открытой системе теплоснабжения, ошибочно расценивается обществом в качестве доказательства предоставления и потребления коммунального ресурса «горячая вода», тем более, что ни в Законе № 416-ФЗ, ни в Законе № 190-ФЗ возможность отбора горячей воды из системы отопления не свидетельствует о предоставлении и потреблении коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Соответственно, то обстоятельство, что Законом № 190-ФЗ предусмотрена возможность поставки горячей воды с использованием открытой системы теплоснабжения, не подтверждает довод заявителя о потреблении коммунального ресурса по горячей воде для нужд собственников жилых помещений.

Делая указанный вывод, суд учитывает также следующее.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Правилам № 354 температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»).

Согласно п.п. 2.2, 2.4 названных СанПиН горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Аналогичные требования к температуре горячей воды в местах водоразбора установлены п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Кроме того, приложением № 1 к Правилам № 354 предусмотрено обязательное требование к услуге горячее водоснабжение - бесперебойность ее подачи. А исходя из понятия, содержащегося в пп. «б» п. 4 Правил № 354, коммунальная услуга по горячему водоснабжению, осуществляемому по централизованным сетям горячего водоснабжения, предполагает подачу горячей воды не только в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, но и в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, указанное в спорном МКД отсутствует в силу его конструктивных особенностей.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что теплоснабжение многоквартирного дома не осуществляется в летний и межсезонный периоды времени, отбор горячей воды из систем отопления, как получение коммунального ресурса «горячая вода», не свидетельствует об оказании собственникам помещений МКД услуги посредством спорного коммунального ресурса.

Представленные в материалы дела Соглашение о принятии к расчетам прибора учета горячей воды от 01.03.2017, а также акт приемки в коммерческую эксплуатацию индивидуального прибора учета горячей воды и потребителя от 01.03.2017 в силу вышеизложенного судом не принимается.

В судебном заседании на вопрос представителя инспекции общество пояснило, что данные приборы устанавливаются АО «СКК» на трубе отопления.

Такие обстоятельства, как фактическое использование отдельными собственниками жилых помещений в доме № 100 по пр. Победы в г. Южно-Сахалинск горячей воды из системы отопления, установка ими индивидуальных приборов учета горячей воды, а также согласие с предъявляемыми заявителем счетами за горячее водоснабжение, сами по себе не являются основанием для вывода о предоставлении обществом услуги по горячему водоснабжению и наличии у него законного повода для взимания со всех собственников многоквартирного жилого дома платы за горячее водоснабжение.

Принимая во внимание, что нарушения, послужившие основанием для вынесения предписания, имели место, их наличие обществом не опровергнуто, полномочия по выдаче предписания у административного органа имелись, суд считает, что оспариваемое предписание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований общества судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 и 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования акционерного общества «Сахалинская Коммунальная Компания» о признании недействительным предписания от 05.04.2019 № 11 н/а об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья А.И. Белоусов