Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А32-47018/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-47018/17
26 декабря 2017 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 20.12.17 г.

Полный текст решения изготовлен 26.12.17 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Кущевский элеватор» (ИНН <***>)

о признании недействительным решения налогового органа,

к ответчикам: 1) МИФНС России №16 по КК, г. Краснодар

2) УФНС по КК, г. Краснодар

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - доверенность от 07.12.17 г.;

от ответчиков: ФИО2 - доверенность от 10.08.17 г.,

при ведении протокола помощником судьи А.Г. Черновой,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Кущевский элеватор» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к МИФНС России №16 по Краснодарскому краю и к УФНС по Краснодарскому краю о признании недействительным решения налогового органа.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчиков в судебном заседании настаивал на отказе в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Кущевский элеватор» в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании устава, обратилось 18.07.2017 г. в Межрайонную ИНФС России № 16 по Краснодарскому краю через МФЦ Кущевского района с заявлением по форме № Р 13001 для государственной регистрации изменений в учредительные документы ЗАО «Кущевский элеватор».

По итогам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов ЗАО «Кущевский элеватор», связанных с внесением изменений в учредительные документы, регистрирующим органом было вынесено решение № 6300673А от 25.07.2017 г. об отказе в государственной регистрации. Причиной отказа послужило то, что в представленном на государственную регистрацию решении единственного акционера отсутствует удостоверительная надпись.

Не согласившись с принятым Инспекцией решением, заявитель обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, к которой были приложены справка о составе акционеров ЗАО «Кущевский элеватор» от 05.07.2017 г. и выписка по счету депо в отношении ценных бумаг ЗАО «Кущевский элеватор» от 30.11.2016 г., подтверждающие наличие в обществе единственного акционера.

Однако, как утверждает истец, УФНС по Краснодарскому краю не приняло во внимание представленные заявителем документы и оставило жалобу ЗАО «Кущевский элеватор» без удовлетворения, что послужило поводом для истца обратиться в суд.

Суд при принятии решения исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, названного Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регламентируется главой 6 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а").

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, для государственной регистрации изменений обществом представлен полный пакет документов.

Отказ в регистрации изменений, вносимых в Единый государственный реестр юридических лиц, обоснован регистрирующим органом необходимостью удостоверения решения единственного акционера лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Суд признает указанную правовую позицию регистрирующего органа не соответствующей действующему правовому регулированию в силу следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Согласно статье 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично. Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 47 Федерального закона "Об акционерных обществах", который предусматривает, что в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично.

Таким образом, принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, в хозяйственных обществах, состоящих из одного участника (акционера), осуществляется не в форме и по процедуре общего собрания, а в форме единоличного решения. Исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, данная норма определяет порядок подтверждения состава участников общества, присутствующих при принятии решения общим собранием участников хозяйственного общества, и сам факт принятия данного решения именно этим составом участников общего собрания хозяйственного общества.

Следовательно, в хозяйственном обществе, состоящем из одного участника (акционера), отсутствуют юридически значимые обстоятельства, которые должны подтверждаться специальным способом удостоверения решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества согласно пункту 3 статьи 67.1 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, единственным акционером ЗАО «Кущевский элеватор» является ООО «Э.Х.», которым было принято решение о внесении изменений в устав Общества.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о соблюдении обществом требований по представлению полного пакета документов для регистрации изменений в учредительных документах и отсутствии у регистрирующего органа правовых оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Правильность изложенных выводов подтверждается судебной практикой (Постановления АС Волго-Вятского округа от 21.03.2017 N Ф01-399/2017 по делу N А39-3999/2016 и от 19.12.2016 N Ф01-5419/2016 по делу N А43-1567/2016, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017 N 15АП-18196/2017 по делу N А32-25965/2017).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истцом уплачена госпошлина в размере 3 000 руб. по платежному поручению № 197.

Расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, на основании пункта 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 181, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным Решение МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 6300673А от 25.07.17 г об отказе в государственной регистрации.

Обязать МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю произвести регистрацию изменений в учредительных документах ЗАО «Кущевский элеватор» (ИНН <***>) на основании заявления от 18.07.17 г.

Взыскать с МИФНС России №16 по Краснодарскому краю в пользу ЗАО «Кущевский элеватор» (ИНН <***>) 3 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.

Судья М.В. Черножуков