Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А61-6129/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 февраля 2025 года

Дело №А61-6129/2024
07 февраля 2025 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Базиевой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калуховой Д.Т.. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Владикавказская жилищно-эксплуатационная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***> к Службе государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении №27/24 от 25.06.2024 г.,

при участии:

-от ООО «Владикавказская жилищно-эксплуатационная компания»" – ФИО1 по доверенности от 17.10.2024 №4/24

- от Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания – ФИО2 по доверенности от 13.01.2025 №1

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 210 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд установил: ООО «Владикавказская жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления №27/24, вынесенного 25.06.2024 Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания (далее – административный орган, Служба, Госжилнадзор) о привлечении ФИО3 к административной ответственности по статье 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в размере 50 000руб.

Определением от 01.10.24.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, был привлечен гражданин ФИО3.

В обоснование своих требований заявитель сослался на отсутствие денежных средств на выполнение всех работ в связи с невыполнением собственниками помещений своих обязательств по оплате услуг управляющей компании.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, не отрицал факт наличия выявленных нарушений.

Служба Госжилстройнадзора РСО-Алания в письменном отзыве от 29.10.2024 и ее представитель в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 20 мая 2024 года с номером контрольно-надзорного мероприятия (далее - КНМ) 152409415100010656533, в отношении ООО «ВЖЭК» была проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований пп. «а» и «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее -Правила № 1110), а также пп. «а» и «б» п. 10 постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).

Проверкой, проведенной 23 мая 2024 года начальником отдела лицензирования ФИО4 было установлено, что в МКД по ул. Герцена 6:

-под 1 подъездом неисправность запорной арматуры горячего и холодного водоснабжения;

- подвальное помещение под 1 подъездом затоплено;

- наличие бытового мусора в подвале под подъездом.

По результатам проверки составлен акт № 86 от 23.05.2024, протокол осмотра №23 от 23.05.2024.

Уведомлением от 29.05.2024 №01-08/335 ООО «ВЖЭК» было извещено о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

3 июня 2024 года в отношении директора ООО «ВЖЭК» ФИО3 по был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановлением №27/24 от 25.06.2024 директор ООО «ВЖЭК» ФИО3 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от 25.06.2024, ООО «Владикавказская жилищно-эксплуатационная компания» обратилось в суд с заявлением об его оспаривании.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно указаниям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 19.2 Постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Федеральным законом, федеральным законом об административных правонарушениях, упоминаемым в части 1 статьи 207 АПК РФ, является КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обладают лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Из этих положений КоАП РФ следует, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных лиц.

Оспариваемое Обществом постановление вынесено в отношении руководителя общества ФИО3, как должностного лица. Само общество к административной ответственности оспариваемым постановлением не привлекалось.

А потому в силу указанных выше правовых норм Общество не обладает правом на обжалование указанного постановления.

ФИО3 постановление о привлечении его к административной ответственности не оспорил.

На основании изложенного суд считает, что заявление удовлветворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья Базиева Н.М.