Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А51-9003/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9003/2023
г. Владивосток
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прокудиной Р.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Радиоприбор» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ТИМ-ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ 2» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление градостроительства администрации города Владивостока (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрация города Владивостока (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Приморскому краю (690063, <...>), публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), ФИО1, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Лесная Сказка» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 690054, Приморский край, Владивосток, ул. Старцева, 47М),

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО3, удостоверение, ФИО4, удостоверение, ФИО5, удостоверение,

от общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ТИМ-ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ 2": ФИО6, доверенность от 28.09.2022, паспорт, диплом, ФИО7, доверенность от 29.09.2022, удостоверение,

от администрации города Владивостока, управления муниципальной собственности г. Владивостока, управления градостроительства администрации г. Владивостока: ФИО8, удостоверение, доверенности от 19.12.2022, 13.12.2022 и 09.01.2023, диплом, свидетельство о заключении брака,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае: ФИО9, удостоверение, доверенность от 05.05.2022, диплом,

от публичного акционерного общества Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк»: Студило А.Г., паспорт, доверенность от 05.12.2022, диплом, свидетельство о заключении брака,

от ФИО1: ФИО10, доверенность от 12.07.2023, диплом, паспорт,

от общества с ограниченной ответственностью «Лесная сказка», Хе В.С.: ФИО11, доверенности от 21.06.2023, 29.08.2023, диплом, паспорт,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (онлайн): ФИО12, доверенность от 09.11.2021, паспорт, диплом,

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

слушатели: ФИО13, паспорт, ФИО14, паспорт.

у с т а н о в и л:

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Радиоприбор» (далее – ОАО «Радиоприбор»), обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ТИМ-ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ 2» (далее – ООО СЗ «Тим-групп Девелопмент 2»):

1. об истребовании в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения ООО СЗ «Тим-Групп Девелопмент 2» объектов недвижимости, а именно:

- здание - спальный коттедж № 3, площадь 1262,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1653, <...>;

- двухэтажное здание (лит. А, клуб-столовая), площадь 2325,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1687, <...>;

- трехэтажное здание (лит. Б, спальный корпус № 1), площадь 943,3 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1701, <...>;

- нежилое здание, площадь 959,4 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1636, Приморский край, ул. Садгородская, 26;

- нежилое здание, площадь 125,8 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1644, Приморский край, ул. Садгородская, 26;

- земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:35;

- земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:36,

2. об истребовании в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения ОАО «Радиоприбор» объектов недвижимости, а именно:

- здание – спальный коттедж № 6, площадь 110,5 кв.м, №05:401:002:000215940:0012, кадастровый номер 25:28:050025:1688, <...>;

- здание – спальный коттедж № 7, площадь 135,8 кв.м, №05:401:002:000215940:0013, кадастровый номер 25:28:050025:1657, <...>,

- здание - спальный коттедж № 8, площадь 165,1 кв.м, № 05:401:002:000215940:0014, кадастровый номер 25:28:050025:1692, <...>,

- здание - спальный коттедж № 1, площадь 52,2 кв.м, № 05:401:002:000215940:0009, кадастровый номер 25:28:050025:1673, <...>,

- здание – спальный коттедж № 2, площадь 52,2 кв.м, № 05:401:002:000215940:0010, кадастровый номер 25:28:050025:1660, <...>,

- одноэтажное здание (лит. К, брусчатый дом), площадь 49,5 кв.м, № 25:28:05 00 25:0035.000:00000/К, кадастровый номер 25:28:050025:1686, <...>,

- одноэтажное здание (лит. Л, брусчатый дом), площадь 49,5 кв.м, №25:28:05 00 25:0035.000:00000/Л, кадастровый номер 25:28:050025:1664, <...>.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 29.05.2023 исковое заявление было принято к производству. Этим же определением, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – управление Росреестра по Приморскому краю), управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока), управление градостроительства администрации города Владивостока (далее – управление градостроительства), администрация города Владивостока, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее – ТУ Росимущества в Приморском крае), филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Приморскому краю, публичное акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» (далее – ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк»), ФИО1, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Лесная Сказка» (далее – ООО «Лесная Сказка»), Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Определением от 30.08.2023 в судебном заседании объявлен перерыв до 09 час. 00 мин. 06.09.2023.

После перерыва истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ТУ Росимущества в Приморском крае, а также представитель администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока и управления градостроительства поддержали позицию истца.

Представитель ООО СЗ «Тим-Групп Девелопмент 2» возражал против заявленных требований.

Представители ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», Хе В.С., ФИО1, ООО «Лесная сказка» возражали против заявленных требований, просили в иске отказать, указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

До начала судебного заседания от Федерального агентства по управлению государственным имуществом и ТУ Росимущества в Приморском крае поступили отзывы на исковое заявление.

От ПАО СКБ «Приморья» до начала судебного заседания поступили дополнительные пояснения.

Также до начала судебного заседания от Хе В.С., ФИО1, Федерального агентства по управлению государственным имуществом поступили дополнительные документы.

В порядке ст. 66 АПК РФ документы, поступившие до перерыва в судебное заседании 30 08.2023 и в настоящее судебное заседание, приобщены судом к материалам дела.

До начала судебного заседания от ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» поступило ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Определением от 06.09.2023 в удовлетворении данного ходатайства отказано.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с действовавшей до 01.01.1995 статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственной собственности находится имущество, принадлежащее на праве собственности государству (Российской Федерации) и субъектам Российской Федерации.

После образования Российской Федерации порядок разграничения государственного имущества был установлен Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а основы передачи государственного и муниципального имущества при преобразовании государственных и муниципальных предприятий регулировались Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее – Закон РФ № 1531-1).

Согласно статье 3 Закона РФ № 1531-1 цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации в Российской Федерации устанавливаются Государственной программой приватизации.

Так, Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 № 2980-1 была утверждена Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 утверждена и введена в действие с 1 января 1994 года новая Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.

01.07.1992 Президентом Российской Федерации издан приказ № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (далее – Указ Президента РФ № 721).

Согласно пункту 1 данного Указа Президента РФ № 721 государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом, комитетам по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга поручено приступить к преобразованию государственных предприятий (кроме совхозов), производственных и научно-производственных объединений, правовой статус которых ранее не был приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также акционерных обществ закрытого типа, более 50 процентов уставного капитала которых находится в государственной собственности, в акционерные общества открытого типа, за исключением тех, приватизация которых запрещена Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации в 1992 году.

Из положений п. 4 Указа Президента РФ № 721 следует, что преобразование предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (далее – Положение о коммерциализации) рабочими комиссиями по приватизации, создаваемыми на каждом предприятии.

В силу п.п. 3, 4, 6, 9, 10 Положения о коммерциализации данными рабочими комиссиями по приватизации в соответствующий комитет по управлению имуществом для утверждения представляются план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества. Комитет рассматривает их в порядке, установленном законодательством о приватизации, и утверждает. Утвержденный комитетом план приватизации предприятия является решением о его преобразовании в акционерное общество открытого типа. Копия утвержденного плана приватизации, заявка на регистрацию и устав акционерного общества представляются комитетом, как учредителем акционерного общества открытого типа, для государственной регистрации. С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия принимаются акционерным обществом. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

Во исполнение Указа Президента РФ № 721 директором завода «Радиоприбор» был издан приказ от 10.07.1992 № 283 «О создании рабочей комиссии по приватизации». Согласно данному приказу в состав рабочей комиссии по приватизации завода «Радиоприбор» были включены главный инженер, главный бухгалтер, заместитель начальника ПЭО, начальник ООТиЗ, слесарь ц.II.

Указанной рабочей комиссией по приватизации подготовлены план приватизации, оценка стоимости имущества и устав вновь создаваемого акционерного общества.

План приватизации завода «Радиоприбор» согласован трудовым коллективом (протокол собрания от 14.10.1992) и администрацией г. Владивостока (постановление исполняющего обязанности главы администрации от 13.05.1994 № 575).

Данный план приватизации завода «Радиоприбор» включает укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в том числе жилой фонд в количестве 26 домов, объекты социально-бытового и социально-культурного назначения (остаточной стоимостью 2130 тыс. руб.), коммуникационное хозяйство и прочие объекты, в том числе объекты гражданской обороны, мобилизационный резерв и незавершенное строительство объекта ГО.

Согласно акту оценки стоимости имущества завода «Радиоприбор» на 01.07.1992, в число объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, которые включены в перечень приватизации завода «Радиоприбор» по состоянию на I июля 1992 г., входят:

- спальный корпус № I б/о «Лесная сказка»;

- спальный корпус № 2 б/о «Лесная сказка»;

- клуб-столовая б/о «Лесная сказка»;

- брусчатый дом № 4 б/о «Лесная сказка»;

- брусчатый дом № 5 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № I0 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № I б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 2 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 3 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № II б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 6 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 7 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 8 б/о «Лесная сказка»;

- бассейн с насосом б/о «Лесная сказка»;

- бассейн с насосом б/о «Лесная сказка».

Постановлением комитета по управлению имуществом Приморского края от 07.06.1994 № 150 утвержден план приватизации завода «Радиоприбор» и на его основе учреждено акционерное общество открытого типа «Радиоприбор».

В соответствии с п.п. 8.1, 8.2 данного постановления от 07.06.1994 № 150 имущество, находившееся на балансе завода «Радиоприбор», для которого действовавшим на момент принятия постановления законодательством установлен особый режим приватизации, подлежало:

- передаче в муниципальную собственность г. Владивостока (в отношении жилого фонда в количестве 26 домов, остаточной стоимостью 26 905 тыс. руб.; объектов социально-бытового и социального назначения, остаточной стоимостью 2130 тыс. руб.; прочих объектов, остаточной стоимостью 465 тыс. руб.). До передачи в установленном порядке в муниципальную собственность данные объекты остаются на балансе акционерного общества. Порядок и условия их дальнейшей эксплуатации регламентируются договором между акционерным обществом и администрацией г. Владивостока;

- оставлению в государственной собственности (в отношении объектов мобилизационных резервов и гражданской обороны, остаточной стоимостью 4073 тыс. руб.). Их дальнейшая эксплуатация регламентируется договором между акционерным обществом и администрацией Приморского края.

08.06.1994 комитетом по управлению имуществом Приморского края подана заявка на регистрацию акционерного общества открытого типа «Радиоприбор».

На основании постановления главы администрации Первомайского района города Владивостока от 08.06.1994 № 494 зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Радиоприбор».

09.06.1994 распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 1449-р разрешена приватизация государственных предприятий и организаций, согласно приложению к распоряжению, в числе которых указан Владивостокский завод «Радиоприбор», путем преобразования в акционерные общества открытого типа с последующей продажей их акций.

24.10.1995 на основании ходатайства акционерного общества открытого типа «Радиоприбор», с учетом плана приватизации, утвержденного постановлением комитета по управлению имуществом Приморского края от 07.06.1994 № 150, издано постановление администрации г. Владивостока № 1171, согласно которому акционерному обществу «Радиоприбор» предоставлено 8 земельных участков, в том числе:

- земельный участок № 28:5:208:0549:002, площадью 48 488 кв.м, занимаемый территорией базы отдыха «Лесная сказка», по адресу: <...>, в бессрочное (постоянное) пользование);

- земельный участок № 28:5:208:0549:001, площадью 28 159 кв.м, под благоустройство территории базы отдыха «Лесная сказка», без права вырубки деревьев, в аренду сроком на 20 лет.

Данные земельные участки поставлены обществом на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера: № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36, соответственно.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования данных земельных участков – санаторная деятельность.

В период с 2002 г. по 2010 г. было зарегистрировано право собственности ОАО «Радиоприбор» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества б/о «Лесная сказка», расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050025:36: спальный коттедж № 1 (кад. № 25:28:050025:1673), спальный коттедж № 2 (кад. №25:28:050025:1660), спальный коттедж № 6 (кад. № 25:28:050025:1688), спальный коттедж № 7 (кад. № 25:28:050025:1657), спальный коттедж № 8 (кад. №25:28:050025:1692), нежилое здание площадью 49,5 кв.м (условный номер 25:28:05 00 25:0035.000:00000/Л, кад. № 25:28:050025:1664), нежилое здание площадью 49,5 кв.м (условный номер 25:28:05 00 25:0035.000:00000/К, кад. № 25:28:050025:1686), двухэтажное нежилое здание (лит. А, кад. № 25:28:050025:1687), спальный коттедж № 3 (кад. № 25:28:050025:1653), трехэтажное нежилое здание (лит. Б, кад. №25:28:050025:1701), нежилое здание, площадью 959,4 кв.м (кад. № 25:28:050025:1636), нежилое здание, площадью 125,8 кв.м (кад. № 25:28:050025:1644)

С учетом зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, ОАО «Радиоприбор» обратилось в департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (в последующем – департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36.

В связи с отказом уполномоченного органа исполнительной власти в предоставлении данных участков, ОАО «Радиоприбор» обжаловало его действия в судебном порядке.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 20.04.2010 и 24.09.2012 исковые требования ОАО «Радиоприбор» удовлетворены. На ответчика возложена обязанность принять решение по заявлениям о предоставлении в собственность земельных участков по существу.

При этом оценка законности приобретения ОАО «Радиоприбор» права собственности на поименованные объекты недвижимости судом не давалась.

27.08.2010 департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края и ОАО «Радиоприбор» заключен договор № 2077 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 25:28:050025:35.

16.09.2013 департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края с ОАО «Радиоприбор» заключен договор № 4302 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 25:28:050025:36.

В дальнейшем, в результате заключения ряда сделок 2 данных земельных участка и еще 5 объектов недвижимости из числа вышеуказанных перешли в собственность ООО СЗ «Тим-групп Девелопмент 2».

Так, 07.04.2014 ЗАО «Михайловский бройлер» и ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» заключен договор № 1-0100-14-019 об открытии кредитной линии с лимитом выдачи (на сумму 100 млн. руб.). При этом, 07.04.2014 ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ОАО «Радиоприбор» заключен договор поручительства № 1-0100-14-019/1, согласно которому ОАО «Радиоприбор» (поручитель) отвечает перед банком (кредитором) за исполнение ЗАО «Михайловский бройлер» (должником) своих обязательств по договору об открытии кредитной линии с лимитом выдачи от 07.04.2014 № 1-0100-14-019. В обеспечение полного и надлежащего исполнения должником обязательств ОАО «Радиоприбор» передало в залог (ипотеку) ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» по договору залога от 20.04.2014 имущество – земельные участки с кадастровыми номерами № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36.

Кроме того, 16.07.2014 ЗАО «Михайловский бройлер» и ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» заключен договор № 1-0100-14-050 об открытии кредитной линии с лимитом выдачи (на сумму 70 млн. руб.). При этом, 16.07.2014 ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ОАО «Радиоприбор» заключен договор поручительства № 1-0100-14-050/1, согласно которому ОАО «Радиоприбор» (поручитель) отвечает перед банком (кредитором) за исполнение ЗАО «Михайловский бройлер» (должником) своих обязательств по договору об открытии кредитной линии с лимитом выдачи от 16.07.2014 № 1-0100-14-050. В обеспечение полного и надлежащего исполнения должником обязательств ОАО «Радиоприбор» передало в залог (ипотеку) ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» по договору последующего залога от 14.08.2014 имущество – земельные участки с кадастровыми номерами № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36.

22.11.2018 ОАО «Радиоприбор» (должник) и ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» (кредитор) заключено соглашение об отступном, на основании которого ОАО «Радиоприбор» взамен исполнения своего обязательства, возникшего из договоров поручительства перед кредитором за ЗАО «Михайловский бройлер», передал ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» имущество - земельные участки с кадастровыми номерами №25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36, а также еще 5 объектов недвижимости:

- здание - спальный коттедж № 3, площадь 1262,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1653, <...>;

- двухэтажное здание (лит. А, клуб-столовая), площадь 2325,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1687, <...>;

- трехэтажное здание (лит. Б, спальный корпус № 1), площадь 943,3 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1701, <...>;

- нежилое здание, площадь 959,4 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1636, Приморский край, ул. Садгородская, 26;

- нежилое здание, площадь 125,8 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1644, Приморский край, ул. Садгородская, 26.

19.08.2019 указанные 7 объектов недвижимого имущества приобретены у ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» обществом с ограниченной ответственностью «Лесная сказка» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества за 80 млн. рублей.

17.01.2022 на основании договора отступного № 1/2022 ООО «Лесная сказка» передало все 7 указанных объектов в долевую собственность ФИО2 и ФИО1 в качестве отступного взамен исполнения обязательств по договорам займа, заключенным с данными лицами.

В свою очередь, в соответствии с договором купли-продажи от 08.09.2022, заключенным между ФИО1, Хе В.С. и ООО СЗ «Тим-групп Девелопмент 2», данные 7 объектов недвижимого имущества переданы в собственность указанного общества с ограниченной ответственностью. 26.09.2022 зарегистрировано право собственности ООО СЗ «Тим-групп Девелопмент 2» на эти объекты.

Как следует из материалов дела, во исполнение требования прокуратуры Приморского края от 13.06.2023 инженером-геодезистом муниципального казенного учреждения «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» совместно с сотрудниками прокуратуры Приморского края был осуществлен выезд на земельные участки с кадастровыми номерами № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36. В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных, а также проведенного анализа инвентарного дела № 18859 установлено, что данные земельные участки залесены, по участку с кадастровым номером 25:28:050025:35 проходит грунтовая дорога. Ряд объектов недвижимого имущества (с кад. №№25:28:050025:1701, 25:28:050025:1636, 25:28:050025:1653, 25:28:050025:1644, 25:28:050025:1687, 25:28:050025:1664, 25:28:050025:1660), которые согласно данным ЕГРН располагаются в границах участка с кадастровым номером 25:28:050025:36, фактически находятся в границах участка с кадастровым номером 25:28:050025:35.

Полагая, что указанные земельные участки и объекты неправомерно перешли в частную собственность, что повлекло нарушение гарантий прав на получение санитарно-курортных услуг и отдых несовершеннолетних, для которых данные объекты недвижимости предназначались, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1-3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий» (далее – Указ Президента РФ № 8) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением оздоровительных детских дач, лагерей.

Объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).

Таким образом, Указом Президента РФ № 8 был установлен прямой запрет на приватизацию детских дач и лагерей, находящихся на балансе государственных предприятий.

Согласно решению Исполнительного комитета Владивостокского городского совета депутатов трудящихся от 28.03.1967 № 253 за заводом «Радиоприбор» был закреплен земельный участок под строительство пионерлагеря на 400 человек в районе ул. Садгородской.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, действовавшим в спорный период (до 01.01.2003), пионерские лагеря относились к оздоровительным учреждениям и учреждениям отдыха, пионерские лагеря круглогодичного действия – к санитарно-курортным учреждениям.

На цели функционирования пионерских лагерей (создание благоприятных условий для отдыха детей) и их социальную составляющую (как важное звено в системе общественного и семейного воспитания подрастающего поколения) указывалось и в постановлении Совета министров ЦК КПСС от 22.01.1981 № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей».

Таким образом, исходя из действовавшей в рассматриваемый период правоприменительной практики, пионерские детские лагеря фактически представляли собой оздоровительные учреждения социально-культурного назначения.

Как установлено судом, на сформированных земельных участках в районе ул. Садгородской, которые были предоставлены заводу «Радиоприбор» (в последующем – ОАО «Радиоприбор»), были размещены объекты так называемой базы отдыха «Лесная сказка» (спальные коттеджи и корпусы, клуб-столовая, брусчатые дома, бассейны с насосом).

При этом, из информации от 24.03.2023 № АШ-10/11701 Федерального агентства по управлению государственным имуществом, являющегося федеральным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля за распоряжением и использованием федерального имущества, а также функций в области приватизации, следует, что «Лесная сказка» представляет собой ведомственный детский лагерь Владивостокского завода «Радиоприбор», созданный в 1974 году.

План приватизации завода «Радиоприбор», согласованный трудовым коллективом и администрацией г. Владивостока и утвержденный постановлением комитета по управлению имуществом Приморского края от 07.06.1994 № 150, предусматривал включение укрупненного перечня и стоимости объектов, не подлежащих приватизации.

К числу таких объектов отнесены, в том числе объекты социально-бытового и социально-культурного назначения (остаточной стоимостью 2130 тыс. руб.).

В свою очередь, согласно акту оценки стоимости имущества завода «Радиоприбор» на 01.07.1992, в число объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, которые включены в перечень приватизации завода «Радиоприбор» по состоянию на I июля 1992 г., входили:

- спальный корпус № I б/о «Лесная сказка»;

- спальный корпус № 2 б/о «Лесная сказка»;

- клуб-столовая б/о «Лесная сказка»;

- брусчатый дом № 4 б/о «Лесная сказка»;

- брусчатый дом № 5 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № I0 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № I б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 2 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 3 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № II б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 6 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 7 б/о «Лесная сказка»;

- спальный коттедж № 8 б/о «Лесная сказка»;

- бассейн с насосом б/о «Лесная сказка»;

- бассейн с насосом б/о «Лесная сказка».

При этом, из материалов дела, в том числе истребованных судом и представленных лицами, участвующими в деле, не следует, что спорные объекты на момент приватизации завода «Радиоприбор» использовались как объекты социально-культурного назначения и/или коммунально-бытового назначения.

Исходя из функционального состава истребуемого имущества, с учетом целей закрепления за заводом «Радиоприбор» земли в районе ул. Садгородской в г. Владивостоке, вида разрешенного использования сформированных земельных участков, на которых располагаются данные объекты, суд признает обоснованными доводы истца о том, что спорные объекты подлежали использованию как объекты социально-бытового и социально-культурного назначения, а именно, как оздоровительный детский лагерь.

Кроме того, исходя из представленных в материалы дела доказательств в части согласования плана приватизации завода «Радиоприбор», не доказан факт согласования исключения указанных объектов из перечня и стоимости объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, не подлежащих приватизации в установленном законом порядке..

Учитывая изложенное, спорные объекты недвижимости завода «Радиоприбор», находившиеся в государственной собственности, фактически составляющие комплекс оздоровительного лагеря, в силу требований Указа Президента РФ № 8 не подлежали приватизации, что является достаточным основанием для истребования их в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Принимая во внимание, что объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № 25:28:050025:35 и № 25:28:050025:36, приватизированы вопреки требованиям законодательства, переход права на соответствующие участки в частную собственность также противоречит требованиям закона.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно положениям статьи 302 ГК РФ, п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Из разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19», следует, что права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.

В связи с этим, спорные объекты подлежат истребованию в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения как ОАО «Радиоприбор», так и ООО СЗ «Тим-Групп Девелопмент 2», получившего их в собственность в результате ряда сделок, начиная со сделок ОАО «Радиоприбор», приобретшего данные объекты в нарушение действовавшего законодательства.

Доводы относительно истечения срока исковой давности судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В то же время, согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 150 ГК РФ следует, что нематериальные блага принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как установлено судом, заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился с исковым заявлением в защиту публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права на охрану здоровья и отдых, на благоприятную окружающую среду, относящихся к числу нематериальных благ.

Учитывая изложенное, оснований для применения в рассматриваемом деле исковой давности не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ, п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ТИМ-ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ 2» объекты недвижимости:

- здание - спальный коттедж № 3, площадь 1262,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1653, <...>;

- двухэтажное здание (лит. А, клуб-столовая), площадь 2325,5 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1687, <...>;

- трехэтажное здание (лит. Б, спальный корпус № 1), площадь 943,3 кв.м, кадастровый номер 25:28:050025:1701, <...>;

- нежилое здание, площадь 959,4 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1636, <...>;

- нежилое здание, площадь 125,8 кв.м., кадастровый номер 25:28:050025:1644, <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:35;

- земельный участок с кадастровым номером 25:28:050025:36.

Истребовать в пользу Российской Федерации из чужого незаконного владения открытого акционерного общества «Радиоприбор» объекты недвижимости:

- здание – спальный коттедж № 6, площадь 110,5 кв.м, №05:401:002:000215940:0012, кадастровый номер 25:28:050025:1688, <...>;

- здание – спальный коттедж № 7, площадь 135,8 кв.м, №05:401:002:000215940:0013, кадастровый номер 25:28:050025:1657, <...>,

- здание – спальный коттедж № 8, площадь 165,1 кв.м, №05:401:002:000215940:0014, кадастровый номер 25:28:050025:1692, <...>,

- здание - спальный коттедж № 1, площадь 52,2 кв.м, № 05:401:002:000215940:0009, кадастровый номер 25:28:050025:1673, <...>,

- здание – спальный коттедж № 2, площадь 52,2 кв.м, № 05:401:002:000215940:0010, кадастровый номер 25:28:050025:1660, <...>,

- одноэтажное здание (лит. К, брусчатый дом), площадь 49,5 кв.м, №25:28:05 00 25:0035.000:00000/К, кадастровый номер 25:28:050025:1686, <...>,

- одноэтажное здание (лит. Л, брусчатый дом), площадь 49,5 кв.м, №25:28:05 00 25:0035.000:00000/Л, кадастровый номер 25:28:050025:1664, <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «ТИМ-ГРУПП ДЕВЕЛОПМЕНТ 2» в доход федерального бюджета 42 000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества «Радиоприбор» в доход федерального бюджета 42 000 рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.