Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А56-13828/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13828/2024
19 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ларионовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Алиевой Л.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель ООО "Карго-сервис"

заинтересованное лицо 1.Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу; 2.УФНС России по г. Санкт-Петербургу; 3.Ликвидатор ООО "Карго-сервис" ФИО1; 4.СПб ГКУ "Имущество Санкт- Петербурга"

третье лицо Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконными решения об отказе в государственной регистрации при участии

от заявителя ФИО2 представитель по доверенности от 13.02.2024;

от ответчика 1. ФИО3 представитель по доверенности от 09.01.2024, 2. ФИО4 по доверенности от 09.01.2024; 3. ФИО1 ликвидатор; 4 – не явился, извещен

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

установил:

ООО "Карго-сервис" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к заинтересованным лицам, в котором с учетом принятия судом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ, просило:

1. Признать незаконным Решение Межрайонной Инспекции ФНС № 15 по Санкт- Петербургу (далее – Инспекция, регистрирующий орган) № 101237А от 21.08.2023 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Карго-сервис».

2. В порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ обязать Межрайонную Инспекцию ФНС № 15 по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию в связи с завершением ликвидации ООО «Карго-сервис» и внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о завершении ликвидации ООО «Карго-сервис».

3. Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС № 15 по Санкт-Петербургу в пользу ООО «Карго-сервис» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

4. Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС № 15 по Санкт-Петербургу в порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Карго-сервис» путем внесения в ЕГРЮЛ записи об отмене записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2247800997640 «истечение срока ликвидации общества с ограниченной ответственностью» от 12.05.2024.

Определением суда от 29.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения заявления возражали.

Дело рассмотрено на основании ст.ст. 123, 156, частьи 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованного лица СПб ГКУ "Имущество Санкт- Петербурга", третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц регулируются ГК РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ, Закон о регистрации).

В силу п.2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

П.4 ст.61 ГК РФ установлено, что с момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим.

Согласно п.3 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица (п.1 ст.63 ГК РФ).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п.2 ст.63 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится

ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В силу ст. 1 вышеуказанного 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц (далее - государственная регистрация) — это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.

Как установлено п. 4.2. ст. 9 ФЗ № 129. регистрирующим органом производится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в частности, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц. которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона о регистрации, отказ в государственной регистрации допускается в случае, в частности:

а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов,

х) несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации;

ч) представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

05.05.2023 г. принято Решение единственного участника ООО «Карго-Сервис» № 4/2023 о ликвидации Общества.

10.08.2023 ООО «КАРГО-СЕРВИС» в регистрирующий орган по электронным каналам связи представлен на государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица комплект документов, включая: заявление о ликвидации по форме Р15016;решение единственного участника № 5/2023 от 10.08.2023 года об утверждении ликвидационного баланса ООО "Карго-сервис"; ликвидационный баланс ООО "Карго-сервис" от 10.08.2023 г.; справка ОСФР № 8515/78-09/328264 от 07.08.2023 г. об отсутствии задолженности; справка ОСФР № 8516/78-09/328302 от 02.08.2023 г. об отсутствии задолженности по штрафам (вх. От 10.08.2023 № 101237А)

17.08.2023 регистрирующим органом принято решение №№ 101237А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений в части завершения расчетов с кредиторами (задолженность перед бюджетом Российской Федерации).

21.08.2023 Инспекцией принято решение № 101237А об отказе в государственной регистрации по основаниям, установленным подпунктами "а" и "х" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, а именно: непредставление заявителем определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов и несоблюдение установленного законодательством РФ порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица (представленный ликвидационный баланс составлен до завершения расчетов с кредиторами).

Решением Управления ФНС по Санкт-Петербургу от 28.12.2023 № 16-15/61304@ в удовлетворении жалобы Общества на решение Инспекции от 21.08.2023 № 101237А отказано.

Как установлено ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из представленных Инспекцией материалов регистрационного дела следует, что в ходе проверки достоверности сведений, представленных Обществом для государственной регистрации, Инспекцией направлен запрос, по результатам рассмотрения которого СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» исх. от 23.08.2023 № 05-02-83411/23-0-1 сообщило, что по сведениям программного комплекса имеется информация о наличии задолженности Общества по договору аренды от 17.11.2014 № 15-А005447, задолженность по договору от 14.03.2002 № 15-А005447 отсутствует.

Также в материалах регистрационного дела имеется запрос Инспекции без даты/номера, адресованный в КИО Санкт-Петербурга, в котором Инспекция просит представить сведения о наличии или уплате задолженности по указанным договорам.

Из письма СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» от 17.05.2024 № 04-0221245/24-0-1 следует, что:

- по сведениям программного комплекса имеются сведения о размере задолженности Общества в размере 5 990 733, 18 руб. за период с 23.03.2007 по 30.06.2014 по договору аренды нежилого помещения от 17.11.2014 № 15-А005447,

- согласно письму КИО СПб от 21.09.2023 № УРЗ-1436/23 дебиторская задолженность в указанном размере числится в бухгалтерском учете, карта расходов не соответствует условиям выплат, материалы проверок, выявивших факт самовольного захвата нежилого помещения, отсутствуют, запись имеет статус «техническая ошибка»; в связи с чем, проведение претензионно-исковой работы, списание дебиторской задолженности на забалансовый учет не представляется возможным.

во исполнение определения суда от 17.05.2024 о представлении пояснений относительно наличия у ООО "Карго-сервис" задолженности по договорам аренды (с указанием размера и оснований ее возникновения), а также представления копий договоров аренды земельного участка от 14.03.2002 № 15-А005447 и от 17.11.2014 № 15- А005447, письмом от 28.05.2024 СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» сообщило о том, что спорный объект не находится в собственности Санкт- Петербурга, пояснения по указанным в определении вопросам и договоры аренды не представлены.

Определением суда от 29.05.2024 СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» и КИО Санкт-Петерурга предложено представить пояснения относительно наличия у ООО "Карго-сервис" задолженности по договорам аренды (с указанием размера и оснований ее возникновения), а также представить копии договоров аренды земельного

участка от 14.03.2002 № 15-А005447 и от 17.11.2014 № 15-А005447, запрошенные сведения и документы не представлены.

Таким образом, суд находит, что наличие задолженности у Общества перед бюджетом Санкт-Петербурга не было подтверждено в ходе проверки Инспекцией достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и не нашло подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела судом, поскольку согласно письму от 17.05.2024 № 0402-21245/24-0-1 отсутствуют документы, подтверждающие основание и период задолженности и имеются данные о технической ошибке (как следует из письма, относительно записи о задолженности).

При таких обстоятельствах, регистрирующим органом в нарушение ч.5 ст.200 АПК РФ не доказана законность оспариваемого решения и несоблюдение Обществом установленного законодательством порядка ликвидации.

В связи с чем, имеются основания, установленные ч.2, 4 ст.201 для удовлетворения требований о признании Решения Инспекции ФНС № 101237А от 21.08.2023 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Карго-сервис» незаконныйм (недействительным), обязании осуществить государственную регистрацию в связи с завершением ликвидации ООО «Карго-сервис» и внести в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о завершении ликвидации ООО «Карго-сервис».

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным Решение Межрайонной Инспекции ФНС № 15 по Санкт- Петербургу № 101237А от 21.08.2023 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Карго-сервис».

обязать Межрайонную Инспекцию ФНС № 15 по Санкт-Петербургу осуществить государственную регистрацию в связи с завершением ликвидации ООО «Карго-сервис» и внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о завершении ликвидации ООО «Карго-сервис».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Ларионова Н.А.