Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А45-31798/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-31798/2021
г. Новосибирск
03 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 03 февраля 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., ознакомившись с материалами дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импокар" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Москва

об отмене постановлений,


при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Импокар" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконными и отмене постановлений Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Импокар" по ч. 1 и ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ номера: 10673342203414095272СП от 26.01.2021, 10673342213424546990СП от 06.08.2021, 10673342213424306019СП от 04.08.2021, 10673342203414253657СП от 27.01.2021, 10673342203414865261 СП от 03.02.2021, 10673342213424675030СП от 06.08.2021, 10673342203488224294СП от 06.07.2020, 10673342203487728825СП от 30.06.2020, 10673342203487507187СП от 29.06.2020, 10673342203487263474СП от 25.06.2020, 10673342203488235997СП от 06.07.2020, 10673342203487904505СП от 02.07.2020, 10673342203488574635СП от 07.07.2020, 10673342203488052191 СП от 03.07.2020, 10673342203488297690СП от 06.07.2020, 10673342203487272732СП от 25.06.2020, 10673342203485107742СП от 08.06.2020, 10673342203487760214СП от 30.06.2020, 10673342203484647972СП от 03.06.2020, 10673342203485194912СП от 08.06.2020, 10673342203484667981 СП от 03.06.2020, 10673342203486806342СП от 22.06.2020, 10673342203487369061 СП от 26.06.2020, 10673342203484980612СП от 05.06.2020, 10673342203487714530СП от 30.06.2020, 10673342203485643679СП от 11.06.2020, 10673342203484909322СП от 04.06.2020, 10673342203483109853СП от 20.05.2020, 10673342203485196567СП от 08.06.2020, 10673342203484267908СП от 01.06.2020, 10673342203484209126СП от 29.05.2020, 10673342203483583156СП от 25.05.2020, 10673342203485329400СП от 09.06.2020, 10673342203484463979СП от 02.06.2020, 10673342203484209134СП от 29.05.2020, 10673342203485238146СП от 09.06.2020, 10673342213416100636СП от 19.02.2021, 10673342203483649229СП от 25.05.2020, 10673342203483657133СП от 25.05.2020, 10673342203478672138СП от 07.04.2020, 10673342203483596665СП от 25.05.2020, 10673342203477682539СП от 30.03.2020, 10673342203478859980СП от 07.04.2020, 10673342203483675425СП от 26.05.2020, 10673342203483747248СП от 26.05.2020, 10673342203480152294СП от 21.04.2020, 10673342203475391081 СП от 12.03.2020, 10673342203478195168СП от 02.04.2020, 10673342203478040794СП от 02.04.2020, 10673342203476803200СП от 25.03.2020, 10673342203477492563СП от 30.03.2020, 10673342203475105054СП от 11.03.2020, 10673342203475368888СП от 12.03.2020, 10673342203477045644СП от 26.03.2020, 10673342203475116994СП от 11.03.2020, 10673342203475072075СП от 11.03.2020, 10673342203475598458СП от 13.03.2020, 10673342203474896724СП от 10.03.2020, 10673342203474384588СП от 03.03.2020, 10673342203475058307СП от 11.03.2020, 10673342203474906134СП от 10.03.2020, 10673342203475052333CП от 11.03.2020, 10673342203474616225СП от 04.03.2020, 10673342203474942432СП от 10.03.2020, 10673342203474687564СП от 05.03.2020, 10673342203473057818CП от 14.02.2020, 10673342193471123523С11 от 09.01.2020, 10673342203412822980CП от 08.01.2021, 10673342193471478496СП от 20.01.2020, 106733421934711661ЗЗСП от 09.01.2020, 10673342193471586329СП от 21.01.2020, 10673342193471318898СП от 14.01.2020, 10673342203412924554СП от 12.01.2021, 10673342203412999147СП от 12.01.2021, 10673342193471379080СП от 15.01.2020, 10673342193471199740СП от 09.01.2020, 10673342193471161093СП от 09.01.2020, 10673342193471165927СП от 09.01.2020, 10673342193471302460СП от 13.01.2020, 10673342193471150474CI1 от 09.01.2020, 10673342193471174128СП от 09.01.2020, 10673342193471190050СП от 09.01.2020, 10673342193471179262СП от 09.01.2020, 10673342193471150308СП от 09.01.2020, 10673342193471177186СП от 09.01.2020, 10673342193467086457СП от 13.11.2019, 10673342193467395557CTI от 18.11.2019, 10673342193467435257СП от 18.11.2019, 10673342193467085248СП от 13.11.2019, 10673342193467474554СП от 18.11.2019, 10673342193469726968СП от 13.12.2019, 10673342193467417852СП от 18.11.2019, 10673342193467086520СП от 13.11.2019, 10673342193469124526СП от 04.12.2019, 10673342193467442318СП от 18.11.2019, 10673342193466535096СП от 07.11.2019, 10673342193466893049СП от 11.11.2019, 10673342193467403827СП от 18.11.2019, 10673342193467532406СП от 19.11.2019, 10673342193466642577СП от 07.11.2019, 10673342193467302265СП от 15.11.2019, 10673342193468044464CI1 от 21.11.2019, 10673342193466946363СП от 12.11.2019, 10673342193468054435СП от 21.11.2019, 10673342193466181944СП от 05.11.2019, 10673342213415868867СП от 16.02.2021, 10673342203414648171СП от 02.02.2021, 10673342193466216357СП от 05.11.2019, 10673342203411761023СП от 22.12.2020, 10673342213415136629СП от 08.02.2021, 10673342193466768902СП от 08.11.2019, 10673342193466411155СП от 06.11.2019, 10673342193466297748СП от 05.11.2019, 10673342203411672640СП от 22.12.2020, 10673342203412914990СП от 11.01.2021, 10673342203412130434СП от 25.12.2020, 10673342203414250674СП от 27.01.2021, 10673342203412503516СП от 29.12.2020, 10673342203411944390СП от 24.12.2020, 10673342203482018346СП от 08.05.2020, 10673342203412716056СП от 05.01.2021, 10673342203412046317СП от 24.12.2020, 1067334220341277141ЗСП от 05.01.2021, 10673342203482188067СП от 12.05.2020, 10673342213417029099СП от 05.03.2021, 10673342203411578377СП от 21.12.2020, 10673342203411316828СП от 17.12.2020, 10673342203409911013СП от 03.12.2020, 10673342203482608341СП от 14.05.2020, 10673342203411416741СП от 18.12.2020, 10673342203411065990СП от 15.12.2020, 10673342203482442087СП от 13.05.2020, 10673342203482073910СП от 12.05.2020, 10673342203407021207СП от 12.11.2020, 10673342213421374862СП от 25.05.2021, 10673342213421994763СП от 10.06.2021, 10673342203408449669СП от 23.11.2020, 10673342203408604966СП от 23.11.2020, 10673342203408678978СП от 24.11.2020, 10673342213421589087СП от 31.05.2021, 10673342203408320143СП от 20.11.2020, 10673342203408765005СП от 24.11.2020, 10673342203406799727СП от 10.11.2020, 10673342213421024764СП от 13.05.2021, 10673342203407912179СП от 17.11.2020, 10673342203407577906СП от 16.11.2020, 10673342203408350131СП от 20.11.2020, 10673342203406538680СП от 09.11.2020, 10673342203407773179СП от 17.11.2020, 10673342213421024705СП от 13.05.2021, 10673342203406672247СП от 10.11.2020, 10673342203408547601СП от 23.11.2020, 10673342203405236060CП от 28.10.2020, 10673342203404241834СП от 20.10.2020, 10673342203405002124СП от 26.10.2020, 10673342203403522356СП от 14.10.2020, 10673342203403418536СП от 13.10.2020, 10673342203404801724СП от 26.10.2020, 10673342203405224461СП от 28.10.2020, 10673342203404247980СП от 20.10.2020, 10673342203403747890СП от 15.10.2020, 10673342203404708600СП от 23.10.2020, 10673342203404538845СП от 22.10.2020, 10673342203403027707СП от 09.10.2020, 10673342203404409344СП от 21.10.2020, 10673342203403043591СП от 09.10.2020, 10673342203402610646СП от 08.10.2020, 10673342203402708484СП от 08.10.2020, 10673342203403139580СП от 12.10.2020, 10673342203403083026СП от 09.10.2020, 10673342203402528427СП от 08.10.2020, 10673342203402053348СП от 02.10.2020, 10673342213419929798СП от 07.04.2021, 10673342203403477311СП от 14.10.2020, 10673342203403263567СП от 13.10.2020, 10673342203403541154СП от 14.10.2020, 10673342203401629963СП от 30.09.2020, 10673342203403358355СП от 13.10.2020, 10673342203403376981СП от 13.10.2020, 10673342203402981903СГ1 от 09.10.2020, 10673342203403233919СП от 13.10.2020, 10673342203401405003СП от 29.09.2020, 10673342203496939221СП от 08.09.2020, 10673342213419171952СП от 30.03.2021, 10673342203400372397СП от 23.09.2020, 10673342213420247492СП от 16.04.2021, 10673342203496819943СП от 07.09.2020, 10673342203498782338СП от 16.09.2020, 10673342203401169350СП от 28.09.2020, 10673342203499016485СП от 17.09.2020, 10673342213420051172СП от 12.04.2021, 10673342203497277850СП от 09.09.2020, 10673342203496166001СП от 03.09.2020, 10673342203493370279СП от 18.08.2020, 10673342203492979784СП от 13.08.2020, 10673342203495022723СП от 28.08.2020, 10673342203494224004СП от 24.08.2020, 10673342203493632834СП от 19.08.2020, 10673342203493153952СП от 14.08.2020, 10673342203494982618СП от 27.08.2020, 10673342203494405246СП от 25.08.2020, 10673342203494588030СП от 25.08.2020, 10673342203492953378СП от 13.08.2020, 10673342203490674536СП от 27.07.2020, 10673342203492838439СП от 13.08.2020, 10673342203491112523СП от 29.07.2020, 10673342203492730271СП от 12.08.2020, 10673342203490747754СП от 27.07.2020, 10673342203493014197CII от 14.08.2020, 10673342203491057905СП от 29.07.2020, I0673342203492844765CTI от 13.08.2020, 10673342203488707503СП от 08.07.2020, 10673342203491683970СП от 04.08.2020, 10673342203488863602СП от 09.07.2020, 10673342203492110958СП от 06.08.2020, 10673342203492655300СП от 12.08.2020, 10673342203492709957СП от 12.08.2020, 10673342203491490005СП от 03.08.2020, 10673342203492416812СП от 10.08.2020, 10673342203491377527СП от 31.07.2020, 10673342203488702730CII от 08.07.2020.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило.

Распоряжением заместителя председателя арбитражного суда дело передано на рассмотрение от судьи Хорошилова А.Н. судье Рубекиной И.А.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта вынесены постановления по делам об административных правонарушениях п. 1 и ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ номера: 10673342203414095272СП от 26.01.2021, 10673342213424546990СП от 06.08.2021, 10673342213424306019СП от 04.08.2021, 10673342203414253657СП от 27.01.2021, 10673342203414865261 СП от 03.02.2021, 10673342213424675030СП от 06.08.2021, 10673342203488224294СП от 06.07.2020, 10673342203487728825СП от 30.06.2020, 10673342203487507187СП от 29.06.2020, 10673342203487263474СП от 25.06.2020, 10673342203488235997СП от 06.07.2020, 10673342203487904505СП от 02.07.2020, 10673342203488574635СП от 07.07.2020, 10673342203488052191 СП от 03.07.2020, 10673342203488297690СП от 06.07.2020, 10673342203487272732СП от 25.06.2020, 10673342203485107742СП от 08.06.2020, 10673342203487760214СП от 30.06.2020, 10673342203484647972СП от 03.06.2020, 10673342203485194912СП от 08.06.2020, 10673342203484667981 СП от 03.06.2020, 10673342203486806342СП от 22.06.2020, 10673342203487369061 СП от 26.06.2020, 10673342203484980612СП от 05.06.2020, 10673342203487714530СП от 30.06.2020, 10673342203485643679СП от 11.06.2020, 10673342203484909322СП от 04.06.2020, 10673342203483109853СП от 20.05.2020, 10673342203485196567СП от 08.06.2020, 10673342203484267908СП от 01.06.2020, 10673342203484209126СП от 29.05.2020, 10673342203483583156СП от 25.05.2020, 10673342203485329400СП от 09.06.2020, 10673342203484463979СП от 02.06.2020, 10673342203484209134СП от 29.05.2020, 10673342203485238146СП от 09.06.2020, 10673342213416100636СП от 19.02.2021, 10673342203483649229СП от 25.05.2020, 10673342203483657133СП от 25.05.2020, 10673342203478672138СП от 07.04.2020, 10673342203483596665СП от 25.05.2020, 10673342203477682539СП от 30.03.2020, 10673342203478859980СП от 07.04.2020, 10673342203483675425СП от 26.05.2020, 10673342203483747248СП от 26.05.2020, 10673342203480152294СП от 21.04.2020, 10673342203475391081 СП от 12.03.2020, 10673342203478195168СП от 02.04.2020, 10673342203478040794СП от 02.04.2020, 10673342203476803200СП от 25.03.2020, 10673342203477492563СП от 30.03.2020, 10673342203475105054СП от 11.03.2020, 10673342203475368888СП от 12.03.2020, 10673342203477045644СП от 26.03.2020, 10673342203475116994СП от 11.03.2020, 10673342203475072075СП от 11.03.2020, 10673342203475598458СП от 13.03.2020, 10673342203474896724СП от 10.03.2020, 10673342203474384588СП от 03.03.2020, 10673342203475058307СП от 11.03.2020, 10673342203474906134СП от 10.03.2020, 10673342203475052333CП от 11.03.2020, 10673342203474616225СП от 04.03.2020, 10673342203474942432СП от 10.03.2020, 10673342203474687564СП от 05.03.2020, 10673342203473057818CП от 14.02.2020, 10673342193471123523С11 от 09.01.2020, 10673342203412822980CП от 08.01.2021, 10673342193471478496СП от 20.01.2020, 106733421934711661ЗЗСП от 09.01.2020, 10673342193471586329СП от 21.01.2020, 10673342193471318898СП от 14.01.2020, 10673342203412924554СП от 12.01.2021, 10673342203412999147СП от 12.01.2021, 10673342193471379080СП от 15.01.2020, 10673342193471199740СП от 09.01.2020, 10673342193471161093СП от 09.01.2020, 10673342193471165927СП от 09.01.2020, 10673342193471302460СП от 13.01.2020, 10673342193471150474CI1 от 09.01.2020, 10673342193471174128СП от 09.01.2020, 10673342193471190050СП от 09.01.2020, 10673342193471179262СП от 09.01.2020, 10673342193471150308СП от 09.01.2020, 10673342193471177186СП от 09.01.2020, 10673342193467086457СП от 13.11.2019, 10673342193467395557CTI от 18.11.2019, 10673342193467435257СП от 18.11.2019, 10673342193467085248СП от 13.11.2019, 10673342193467474554СП от 18.11.2019, 10673342193469726968СП от 13.12.2019, 10673342193467417852СП от 18.11.2019, 10673342193467086520СП от 13.11.2019, 10673342193469124526СП от 04.12.2019, 10673342193467442318СП от 18.11.2019, 10673342193466535096СП от 07.11.2019, 10673342193466893049СП от 11.11.2019, 10673342193467403827СП от 18.11.2019, 10673342193467532406СП от 19.11.2019, 10673342193466642577СП от 07.11.2019, 10673342193467302265СП от 15.11.2019, 10673342193468044464CI1 от 21.11.2019, 10673342193466946363СП от 12.11.2019, 10673342193468054435СП от 21.11.2019, 10673342193466181944СП от 05.11.2019, 10673342213415868867СП от 16.02.2021, 10673342203414648171СП от 02.02.2021, 10673342193466216357СП от 05.11.2019, 10673342203411761023СП от 22.12.2020, 10673342213415136629СП от 08.02.2021, 10673342193466768902СП от 08.11.2019, 10673342193466411155СП от 06.11.2019, 10673342193466297748СП от 05.11.2019, 10673342203411672640СП от 22.12.2020, 10673342203412914990СП от 11.01.2021, 10673342203412130434СП от 25.12.2020, 10673342203414250674СП от 27.01.2021, 10673342203412503516СП от 29.12.2020, 10673342203411944390СП от 24.12.2020, 10673342203482018346СП от 08.05.2020, 10673342203412716056СП от 05.01.2021, 10673342203412046317СП от 24.12.2020, 1067334220341277141ЗСП от 05.01.2021, 10673342203482188067СП от 12.05.2020, 10673342213417029099СП от 05.03.2021, 10673342203411578377СП от 21.12.2020, 10673342203411316828СП от 17.12.2020, 10673342203409911013СП от 03.12.2020, 10673342203482608341СП от 14.05.2020, 10673342203411416741СП от 18.12.2020, 10673342203411065990СП от 15.12.2020, 10673342203482442087СП от 13.05.2020, 10673342203482073910СП от 12.05.2020, 10673342203407021207СП от 12.11.2020, 10673342213421374862СП от 25.05.2021, 10673342213421994763СП от 10.06.2021, 10673342203408449669СП от 23.11.2020, 10673342203408604966СП от 23.11.2020, 10673342203408678978СП от 24.11.2020, 10673342213421589087СП от 31.05.2021, 10673342203408320143СП от 20.11.2020, 10673342203408765005СП от 24.11.2020, 10673342203406799727СП от 10.11.2020, 10673342213421024764СП от 13.05.2021, 10673342203407912179СП от 17.11.2020, 10673342203407577906СП от 16.11.2020, 10673342203408350131СП от 20.11.2020, 10673342203406538680СП от 09.11.2020, 10673342203407773179СП от 17.11.2020, 10673342213421024705СП от 13.05.2021, 10673342203406672247СП от 10.11.2020, 10673342203408547601СП от 23.11.2020, 10673342203405236060CП от 28.10.2020, 10673342203404241834СП от 20.10.2020, 10673342203405002124СП от 26.10.2020, 10673342203403522356СП от 14.10.2020, 10673342203403418536СП от 13.10.2020, 10673342203404801724СП от 26.10.2020, 10673342203405224461СП от 28.10.2020, 10673342203404247980СП от 20.10.2020, 10673342203403747890СП от 15.10.2020, 10673342203404708600СП от 23.10.2020, 10673342203404538845СП от 22.10.2020, 10673342203403027707СП от 09.10.2020, 10673342203404409344СП от 21.10.2020, 10673342203403043591СП от 09.10.2020, 10673342203402610646СП от 08.10.2020, 10673342203402708484СП от 08.10.2020, 10673342203403139580СП от 12.10.2020, 10673342203403083026СП от 09.10.2020, 10673342203402528427СП от 08.10.2020, 10673342203402053348СП от 02.10.2020, 10673342213419929798СП от 07.04.2021, 10673342203403477311СП от 14.10.2020, 10673342203403263567СП от 13.10.2020, 10673342203403541154СП от 14.10.2020, 10673342203401629963СП от 30.09.2020, 10673342203403358355СП от 13.10.2020, 10673342203403376981СП от 13.10.2020, 10673342203402981903СГ1 от 09.10.2020, 10673342203403233919СП от 13.10.2020, 10673342203401405003СП от 29.09.2020, 10673342203496939221СП от 08.09.2020, 10673342213419171952СП от 30.03.2021, 10673342203400372397СП от 23.09.2020, 10673342213420247492СП от 16.04.2021, 10673342203496819943СП от 07.09.2020, 10673342203498782338СП от 16.09.2020, 10673342203401169350СП от 28.09.2020, 10673342203499016485СП от 17.09.2020, 10673342213420051172СП от 12.04.2021, 10673342203497277850СП от 09.09.2020, 10673342203496166001СП от 03.09.2020, 10673342203493370279СП от 18.08.2020, 10673342203492979784СП от 13.08.2020, 10673342203495022723СП от 28.08.2020, 10673342203494224004СП от 24.08.2020, 10673342203493632834СП от 19.08.2020, 10673342203493153952СП от 14.08.2020, 10673342203494982618СП от 27.08.2020, 10673342203494405246СП от 25.08.2020, 10673342203494588030СП от 25.08.2020, 10673342203492953378СП от 13.08.2020, 10673342203490674536СП от 27.07.2020, 10673342203492838439СП от 13.08.2020, 10673342203491112523СП от 29.07.2020, 10673342203492730271СП от 12.08.2020, 10673342203490747754СП от 27.07.2020, 10673342203493014197CII от 14.08.2020, 10673342203491057905СП от 29.07.2020, I0673342203492844765CTI от 13.08.2020, 10673342203488707503СП от 08.07.2020, 10673342203491683970СП от 04.08.2020, 10673342203488863602СП от 09.07.2020, 10673342203492110958СП от 06.08.2020, 10673342203492655300СП от 12.08.2020, 10673342203492709957СП от 12.08.2020, 10673342203491490005СП от 03.08.2020, 10673342203492416812СП от 10.08.2020, 10673342203491377527СП от 31.07.2020, 10673342203488702730CII от 08.07.2020 (далее – постановления) о привлечении «Импокар» к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. По постановлениям размер штрафов составляет 5000 рублей и 10 000 рублей, общая сумма 1 800 000 рублей

Заявитель, не согласившись с постановлениями уполномоченного органа о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, считая их вынесенными не законно и не обоснованно, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Ходатайство ООО «Импокар» о восстановлении срока для оспаривания постановлений судом рассмотрено и удовлетворено.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно примечания к статье 12.21.3 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, при въезде на территорию Российской Федерации, освобождается от административной ответственности, если на момент рассмотрения дела об указанном административном правонарушении протяженность фактически пройденного транспортным средством без внесения платы расстояния составила не более пятидесяти километров после пересечения Государственной границы Российской Федерации и если плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена в установленном порядке (п.1).

Собственник (владелец) транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае, если административное правонарушение, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи два и более раза в течение суток применительно к каждому транспортному средству после момента первой фиксации такого административного правонарушения, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи в течение суток, когда такое административное правонарушение было зафиксировано (п.2).

Как следует из заявления, постановлениями в количестве 227 о назначении административного наказания, вынесенными ЦЕНТРАЛЬНЫМ МУГАДН ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, и 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, удовлетворяя заявленные ООО «Импокар» требования, суд исходит из следующего.

Определением суда от 25.11.2021 суд предлагал ответчику (заинтересованному лицу) представить материалы административного дела, а также мотивированный отзыв на заявление с документальным обоснованием возражений.

Однако на момент рассмотрения дела материалы административного дела и отзыв в суд не поступили.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующие в деле лица вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На административном органе лежит обязанность доказывания обстоятельств правонарушения, вменяемого заявителю, обстоятельств, установленных при рассмотрении дела и свидетельствующих о наличии состава, в том числе объективной стороны и вины лица в совершении правонарушения, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ.

Факты, установленные постановлениями, не подтверждены документально, что делает невозможным четкое определение события административного правонарушения, равно как и места его совершения, а также не позволяет считать данные обстоятельства установленными.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ событие административного правонарушения фиксируется в протоколе. Доказательств надлежащего уведомления заявителя о дате, месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении также не представлено.

В соответствии с п. п. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в оспариваемых постановлениях в нарушение требований ст. ст. 26.1 - 26.3, 29.10 КоАП РФ не отражены обстоятельства правонарушения, не указано, в связи с чем ответчик пришел к выводу о том, что заявитель является субъектом вмененного ему правонарушения, не установлена вина лица, привлекаемого к административной ответственности, т.е., постановление не мотивировано.

В связи с непредставлением материалов административных дел суд лишен возможности дать оценку правомерности порядка привлечения к административной ответственности.

В связи с чем, оспариваемые постановления не отвечают требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ч. 4 ст. 210 АПК РФ сказано, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Исходя из фактически имеющихся материалов дела и положений ч. 4 ст. 210 АПК РФ суд пришел к выводу о недоказанности административным органом совершения ООО «Импокар» вмененных административных правонарушений, в том числе соблюдения процедуры привлечения Общества к административной ответственности.

В соответствии со ст. 211 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о незаконности вынесенных в отношении ООО «Импокар» постановлений по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановления подлежат отмене.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167 -170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Импокар" по ч. 1 и ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ номера: 10673342203414095272СП от 26.01.2021, 10673342213424546990СП от 06.08.2021, 10673342213424306019СП от 04.08.2021, 10673342203414253657СП от 27.01.2021, 10673342203414865261 СП от 03.02.2021, 10673342213424675030СП от 06.08.2021, 10673342203488224294СП от 06.07.2020, 10673342203487728825СП от 30.06.2020, 10673342203487507187СП от 29.06.2020, 10673342203487263474СП от 25.06.2020, 10673342203488235997СП от 06.07.2020, 10673342203487904505СП от 02.07.2020, 10673342203488574635СП от 07.07.2020, 10673342203488052191 СП от 03.07.2020, 10673342203488297690СП от 06.07.2020, 10673342203487272732СП от 25.06.2020, 10673342203485107742СП от 08.06.2020, 10673342203487760214СП от 30.06.2020, 10673342203484647972СП от 03.06.2020, 10673342203485194912СП от 08.06.2020, 10673342203484667981 СП от 03.06.2020, 10673342203486806342СП от 22.06.2020, 10673342203487369061 СП от 26.06.2020, 10673342203484980612СП от 05.06.2020, 10673342203487714530СП от 30.06.2020, 10673342203485643679СП от 11.06.2020, 10673342203484909322СП от 04.06.2020, 10673342203483109853СП от 20.05.2020, 10673342203485196567СП от 08.06.2020, 10673342203484267908СП от 01.06.2020, 10673342203484209126СП от 29.05.2020, 10673342203483583156СП от 25.05.2020, 10673342203485329400СП от 09.06.2020, 10673342203484463979СП от 02.06.2020, 10673342203484209134СП от 29.05.2020, 10673342203485238146СП от 09.06.2020, 10673342213416100636СП от 19.02.2021, 10673342203483649229СП от 25.05.2020, 10673342203483657133СП от 25.05.2020, 10673342203478672138СП от 07.04.2020, 10673342203483596665СП от 25.05.2020, 10673342203477682539СП от 30.03.2020, 10673342203478859980СП от 07.04.2020, 10673342203483675425СП от 26.05.2020, 10673342203483747248СП от 26.05.2020, 10673342203480152294СП от 21.04.2020, 10673342203475391081 СП от 12.03.2020, 10673342203478195168СП от 02.04.2020, 10673342203478040794СП от 02.04.2020, 10673342203476803200СП от 25.03.2020, 10673342203477492563СП от 30.03.2020, 10673342203475105054СП от 11.03.2020, 10673342203475368888СП от 12.03.2020, 10673342203477045644СП от 26.03.2020, 10673342203475116994СП от 11.03.2020, 10673342203475072075СП от 11.03.2020, 10673342203475598458СП от 13.03.2020, 10673342203474896724СП от 10.03.2020, 10673342203474384588СП от 03.03.2020, 10673342203475058307СП от 11.03.2020, 10673342203474906134СП от 10.03.2020, 10673342203475052333CП от 11.03.2020, 10673342203474616225СП от 04.03.2020, 10673342203474942432СП от 10.03.2020, 10673342203474687564СП от 05.03.2020, 10673342203473057818CП от 14.02.2020, 10673342193471123523С11 от 09.01.2020, 10673342203412822980CП от 08.01.2021, 10673342193471478496СП от 20.01.2020, 106733421934711661ЗЗСП от 09.01.2020, 10673342193471586329СП от 21.01.2020, 10673342193471318898СП от 14.01.2020, 10673342203412924554СП от 12.01.2021, 10673342203412999147СП от 12.01.2021, 10673342193471379080СП от 15.01.2020, 10673342193471199740СП от 09.01.2020, 10673342193471161093СП от 09.01.2020, 10673342193471165927СП от 09.01.2020, 10673342193471302460СП от 13.01.2020, 10673342193471150474CI1 от 09.01.2020, 10673342193471174128СП от 09.01.2020, 10673342193471190050СП от 09.01.2020, 10673342193471179262СП от 09.01.2020, 10673342193471150308СП от 09.01.2020, 10673342193471177186СП от 09.01.2020, 10673342193467086457СП от 13.11.2019, 10673342193467395557CTI от 18.11.2019, 10673342193467435257СП от 18.11.2019, 10673342193467085248СП от 13.11.2019, 10673342193467474554СП от 18.11.2019, 10673342193469726968СП от 13.12.2019, 10673342193467417852СП от 18.11.2019, 10673342193467086520СП от 13.11.2019, 10673342193469124526СП от 04.12.2019, 10673342193467442318СП от 18.11.2019, 10673342193466535096СП от 07.11.2019, 10673342193466893049СП от 11.11.2019, 10673342193467403827СП от 18.11.2019, 10673342193467532406СП от 19.11.2019, 10673342193466642577СП от 07.11.2019, 10673342193467302265СП от 15.11.2019, 10673342193468044464CI1 от 21.11.2019, 10673342193466946363СП от 12.11.2019, 10673342193468054435СП от 21.11.2019, 10673342193466181944СП от 05.11.2019, 10673342213415868867СП от 16.02.2021, 10673342203414648171СП от 02.02.2021, 10673342193466216357СП от 05.11.2019, 10673342203411761023СП от 22.12.2020, 10673342213415136629СП от 08.02.2021, 10673342193466768902СП от 08.11.2019, 10673342193466411155СП от 06.11.2019, 10673342193466297748СП от 05.11.2019, 10673342203411672640СП от 22.12.2020, 10673342203412914990СП от 11.01.2021, 10673342203412130434СП от 25.12.2020, 10673342203414250674СП от 27.01.2021, 10673342203412503516СП от 29.12.2020, 10673342203411944390СП от 24.12.2020, 10673342203482018346СП от 08.05.2020, 10673342203412716056СП от 05.01.2021, 10673342203412046317СП от 24.12.2020, 1067334220341277141ЗСП от 05.01.2021, 10673342203482188067СП от 12.05.2020, 10673342213417029099СП от 05.03.2021, 10673342203411578377СП от 21.12.2020, 10673342203411316828СП от 17.12.2020, 10673342203409911013СП от 03.12.2020, 10673342203482608341СП от 14.05.2020, 10673342203411416741СП от 18.12.2020, 10673342203411065990СП от 15.12.2020, 10673342203482442087СП от 13.05.2020, 10673342203482073910СП от 12.05.2020, 10673342203407021207СП от 12.11.2020, 10673342213421374862СП от 25.05.2021, 10673342213421994763СП от 10.06.2021, 10673342203408449669СП от 23.11.2020, 10673342203408604966СП от 23.11.2020, 10673342203408678978СП от 24.11.2020, 10673342213421589087СП от 31.05.2021, 10673342203408320143СП от 20.11.2020, 10673342203408765005СП от 24.11.2020, 10673342203406799727СП от 10.11.2020, 10673342213421024764СП от 13.05.2021, 10673342203407912179СП от 17.11.2020, 10673342203407577906СП от 16.11.2020, 10673342203408350131СП от 20.11.2020, 10673342203406538680СП от 09.11.2020, 10673342203407773179СП от 17.11.2020, 10673342213421024705СП от 13.05.2021, 10673342203406672247СП от 10.11.2020, 10673342203408547601СП от 23.11.2020, 10673342203405236060CП от 28.10.2020, 10673342203404241834СП от 20.10.2020, 10673342203405002124СП от 26.10.2020, 10673342203403522356СП от 14.10.2020, 10673342203403418536СП от 13.10.2020, 10673342203404801724СП от 26.10.2020, 10673342203405224461СП от 28.10.2020, 10673342203404247980СП от 20.10.2020, 10673342203403747890СП от 15.10.2020, 10673342203404708600СП от 23.10.2020, 10673342203404538845СП от 22.10.2020, 10673342203403027707СП от 09.10.2020, 10673342203404409344СП от 21.10.2020, 10673342203403043591СП от 09.10.2020, 10673342203402610646СП от 08.10.2020, 10673342203402708484СП от 08.10.2020, 10673342203403139580СП от 12.10.2020, 10673342203403083026СП от 09.10.2020, 10673342203402528427СП от 08.10.2020, 10673342203402053348СП от 02.10.2020, 10673342213419929798СП от 07.04.2021, 10673342203403477311СП от 14.10.2020, 10673342203403263567СП от 13.10.2020, 10673342203403541154СП от 14.10.2020, 10673342203401629963СП от 30.09.2020, 10673342203403358355СП от 13.10.2020, 10673342203403376981СП от 13.10.2020, 10673342203402981903СГ1 от 09.10.2020, 10673342203403233919СП от 13.10.2020, 10673342203401405003СП от 29.09.2020, 10673342203496939221СП от 08.09.2020, 10673342213419171952СП от 30.03.2021, 10673342203400372397СП от 23.09.2020, 10673342213420247492СП от 16.04.2021, 10673342203496819943СП от 07.09.2020, 10673342203498782338СП от 16.09.2020, 10673342203401169350СП от 28.09.2020, 10673342203499016485СП от 17.09.2020, 10673342213420051172СП от 12.04.2021, 10673342203497277850СП от 09.09.2020, 10673342203496166001СП от 03.09.2020, 10673342203493370279СП от 18.08.2020, 10673342203492979784СП от 13.08.2020, 10673342203495022723СП от 28.08.2020, 10673342203494224004СП от 24.08.2020, 10673342203493632834СП от 19.08.2020, 10673342203493153952СП от 14.08.2020, 10673342203494982618СП от 27.08.2020, 10673342203494405246СП от 25.08.2020, 10673342203494588030СП от 25.08.2020, 10673342203492953378СП от 13.08.2020, 10673342203490674536СП от 27.07.2020, 10673342203492838439СП от 13.08.2020, 10673342203491112523СП от 29.07.2020, 10673342203492730271СП от 12.08.2020, 10673342203490747754СП от 27.07.2020, 10673342203493014197CII от 14.08.2020, 10673342203491057905СП от 29.07.2020, I0673342203492844765CTI от 13.08.2020, 10673342203488707503СП от 08.07.2020, 10673342203491683970СП от 04.08.2020, 10673342203488863602СП от 09.07.2020, 10673342203492110958СП от 06.08.2020, 10673342203492655300СП от 12.08.2020, 10673342203492709957СП от 12.08.2020, 10673342203491490005СП от 03.08.2020, 10673342203492416812СП от 10.08.2020, 10673342203491377527СП от 31.07.2020, 10673342203488702730CII от 08.07.2020.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина