Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А51-3895/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3895/2020
г. Владивосток
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Власенко Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Формгост-Хабаровск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Филиала ННЦМБ ДВО РАН – научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 153-А/19 от 26.11.2019,

при участии: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.08.2020 №16150-208-01/40дов (срок действия по 31.12.2020), паспорт, диплом 102518 0541163 от 16.11.2015.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Формгост-Хабаровск» (далее – истец) обратилось с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского» Дальневосточного отделения Российской академии наук в лице Филиала ННЦМБ ДВО РАН – научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум» (далее – ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 153-А/19 от 26.11.2019.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы необоснованным решением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № 153-А/19 от 26.11.2019. Истец указал, что поставка товара задержана по независящим от поставщика обстоятельствам, так как поставляемый товар заказан перед новым годом, в связи с чем нагрузка на транспортные компании в этот период большая. Также сообщено, что на товар наносится логотип и будет отправлен в ближайшее время.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то, что поставщик неоднократно уведомлен о нарушениях срока поставки товара по контракту, все замечания по товару были отображены в УПД. Кроме этого оспариваемое решение размещено на официальном сайте в единой информационной системе, направлено в адрес поставщика.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

16.12.2019 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 153-А/19 на поставку спецодежды для нужд «Приморского океанариума» - филиала ННЦМБ ДВО РАН.

В соответствии с условиями контракта поставщик обязался поставить спецодежду для нужд «Приморского океанариума» - филиала ННЦМБ ДВО РАН в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и Спецификацией (Приложение №2), которые являются неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 3.1 Контракта срок поставки товара осуществляется в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента заключения Контракта, то есть товар должен быть поставлен Поставщиком не позднее 31.12.2019.

В соответствии с пунктом 3.7 контракта приемка товара производится по количеству и качеству в соответствии с условиями контракта. В случае обнаружения в ходе приемки товара несоответствия товара по количеству и/или ассортименту и/или качеству, заказчик не принимает поставляемый товар и не подписывает товарную накладную или УПД (пункт 3.11 контракта).

В случае выявления несоответствия поставляемого товара условиям контракта заказчик в течение трех дней уведомляет об этом поставщика, составляет претензию и направляет поставщику, который в течение 10 рабочих дней с момента получения указанной претензии, обязан устранить выявленные недостатки (пункт 3.12 контракта).

Согласно пункту 10.5 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта при существенном нарушении условий контракта, в том числе в случае просрочки поставки товара на день и более и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Поставщик, согласно универсальному передаточному документу №7 от 13.01.2020 осуществил поставку товара 24.01.2020 в соответствии со Спецификацией (Приложение №2 к Контракту) по позиции №5 «Костюм сигнальный на утепляющей прокладке с водоотталкивающей пропиткой» в количестве 2 шт.

Поставщик исполнил обязательства по Контракту не в полном объеме и с нарушением срока, а именно недопоставил Заказчику товар по позициям: №1 «Куртка на утепляющей прокладке (женская)» в количестве 15 шт., №2 «Куртка на утепляющей прокладке (мужская)» в количестве .15 шт., №3 «Костюм на утепляющей прокладке (женский)» в количестве 16 шт., №4 «Костюм на утепляющей прокладке (мужской)» в количестве 53 шт, №5 «Костюм сигнальный на утепляющей прокладке с водоотталкивающей пропиткой» в количестве 2 шт., №6 «белье нательное утепленное» в количестве 36 шт., указанным в Спецификации (Приложение №2 к Контракту).

Как указывает истец, 10.01.2020 от ответчика была получена претензия о нарушениях срока поставки товара. В тот же день был дан ответ, что поставка товара задерживается, по независящим от поставщика обстоятельствам, так как поставляемый товар был заказан перед новым годом и нагрузка на транспортные компании в этот период большая. Также было сообщено, что в данный момент на товар наносится логотип и отправлен он будет в ближайшее время.

16.01.2020 года товар был передан на отправку, 21.01.2020 года он был получен представителем Заказчика, о чем свидетельствует отметка в сквозной грузовой накладной.

Также поставщик сообщает, что претензий от заказчика в адрес Поставщика о несоответствии поставляемого товара не поступало.

По состоянию на 31.01.2020 поставка оставшейся части товара не осуществлена, в связи с чем заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В силу положений статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Следовательно, отношения сторон настоящего спора, сложившиеся на основании спорного контракта, регулируются главой 30 ГК РФ о купле-продаже, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами (пункт 1 статьи 467 ГК РФ).

В силу статьи 464 ГК РФ если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 ГК РФ), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Право заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта установлено пунктом 10.5 контракта.

В силу части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В части 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судом установлено, что заказчиком соблюден порядок расторжения контракта в одностороннем порядке.

Так, 31.01.2020 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от контракта. 05.02.2020 вышеуказанное решение размещено на Официальном сайте.

05.02.2020 заказчик направил Поставщику указанное решение об одностороннем отказе заказным письмом и по электронной почте, указанной в Контракте. 08.02.2020 заказчиком было получено уведомление о получении решения поставщиком. Кроме этого ответчиком направлено заявление в УФАС по Приморскому краю о включении истца в реестр недобросовестных поставщиков.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что контракт № 153-А/19 от 26.11.2019 расторгнут с 19.02.2020. Соблюдение заказчиком порядка одностороннего расторжения контракта проверено комиссией УФАС России по Приморскому краю, что отражено в решении № 25-66/04-2020 от 03.03.2020.

Также суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для принятия ответчиком решения об отказе от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта со стороны общества. При этом суд не усмотрел обстоятельств, препятствовавших обществу поставить товар в установленный срок, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Власенко Т.Б.