Решение от 15 января 2023 г. по делу № А82-16343/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16343/2022
г. Ярославль
15 января 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «19» декабря 2022 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Автоколонна 1138" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене уведомления об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-23299120/5, вынесенного Управлением Росреестра по Ярославской области от 15.09.2022;

об обязании Управления Росреестра по Ярославской области снять с кадастрового учета нежилое здание (КПП), 2-этажное, общей площадью 171,4 кв.м, кадастровый номер 76:23:040803.410, расположенное по адресу: <...>;


при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 10.11.2021 (до перерыва);

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 20.12.2021 (до перерыва);

установил:

Открытое акционерное общество "Автоколонна 1138" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об отмене уведомления об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-23299120/5, вынесенного Управлением Росреестра по Ярославской области 15.09.2022, об обязании Управления Росреестра по Ярославской области снять с кадастрового учета нежилое здание (КПП), 2-этажное, общей площадью 171,4 кв.м, кадастровый номер 76:23:040803.410, расположенное по адресу: <...>.

Представитель заявителя в судебном заседании до перерыва заявил об уточнении требований и привлечении в качестве соответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, просил, среди прочего, обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратиться в Управление Росрееста по Ярославской области через многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением о снятии с кадастрового учета нежилого здания (КПП), 2-этажное, общей площадью 171,4 кв.м. Лит К, кадастровый номер 76:23:040803:410, расположенное по адресу: <...>.

Указанное требование не принято судом к рассмотрению, поскольку является дополнительным к ранее заявленным. При этом суд полагает, что заявитель не лишен возможности обратиться с суд с подобным требованием путем подачи самостоятельного искового заявления.

Представитель ответчика, участвующий в судебном заседании до перерыва, представил письменный отзыв, требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 76:23:040803:61 общей площадью 41 730 кв. м расположен по адресу: <...>, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для территории автоколонны. Участок является «ранее учтенным», поставлен на кадастровый учет 14.01.2004. Координаты характерных точек границ земельного участка определены.

Земельный участок с 29.01.2007 находится в федеральной собственности.

Сведений о предоставлении земельного участка ОАО «Автоколонна 1138» на каком-либо праве в ЕГРН не содержится.

По данным ЕГРН на указанном земельном участке расположено, в том числе, 2-х этажное нежилое здание контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) с кадастровым номером 76:23:040803:410 общей площадью 171,4 кв. м. Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 01.07.2012. Какое-либо право на данный объект не зарегистрировано. В ЕГРН содержатся сведения о том, что строение возведено без разрешения.

06.06.2022 заявитель обратился в Управление с заявлением № КУВД-001/2022-23299120 о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 76:23:040803:410, права на который не зарегистрированы в ЕГРН. С заявлением представлены документы:

акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости, подготовленный кадастровым инженером 03.06.2022;

государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

- приказ «О назначении на должность» от 23.05.2022 № 41.

15.06.2022 государственным регистратором принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета до 15 сентября 2022 года в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что с заявлением о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.

16.06.2022 ОАО «Автоколонна 1138» представлено заявление о предоставлении дополнительных документов. К заявлению приложен технический паспорт на КПП по адресу: <...>, от 13.03.2003.

С учетом дополнительно представленного документа государственным регистратором оснований для осуществления государственного кадастрового учета не усмотрено, в связи с чем 20.06.2022 заявителю направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета.

По указанным выше причинам 15.09.2022 государственным регистратором принято решение от отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Полагая, что данный отказ нарушает права заявителя как правообладателя земельного участка, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценивая материалы дела, доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью первой статьи 198, частью второй статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц признаются незаконными в том случае, если арбитражный суд установит, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен заявительный порядок осуществления кадастрового учета земельных участков.

В соответствии пунктами 2, 2.1, 2.2 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению, в том числе:

- собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства -при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

-собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника;

-органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом.

Из материалов дела следует, что Общество не является собственником земельного участка с кадастровым номером 76:23:040803:61, какие-либо права Общества на данный земельный участок не зарегистрированы.

Государственный акт ЯРО № 18-04-000018 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 4,2067 га, выданный Обществу на основании постановления мэра г. Ярославля от 23.12.1992 № 1373, подтверждает наличие у Общества ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, которое подлежало переоформлению на право собственности или аренды в срок до 01.07.2012 на основании статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Как указано в статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав на такие объекты в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, до государственной регистрации права на земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ, Общество не вправе совершать в отношении данного земельного участка какие-либо регистрационные действия, в том числе, по мнению суда, и требовать в административном порядке исключении из ЕГРН объектов недвижимости, расположенных на таком земельном участке.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Марусин В.А.