Решение от 27 ноября 2018 г. по делу № А29-9215/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9215/2018
27 ноября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года, полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании убытков

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 25.05.2018 № 37,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 23.09.2018 № 133/18

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Комиавиатранс» (далее – АО «Комиавиатранс», ответчик) о взыскании ущерба в размере 612 229 руб. 94 коп.

Ответчик в отзыве от 05.09.2018 № 21/5315 с иском не согласился, считает, что ущерб на стороне истца возник в результате действия/бездействия органа пенсионного фонда (т. 2, л.д. 125-129).

Истец в возражениях на отзыв от 09.10.2018 № 02/З1453 с доводами АО «Комиавиатранс», изложенными в отзыве не согласился, указал, что выплата пенсии в повышенном размере в установленные законом сроки работающим (неработающим) пенсионерам зависит от своевременности и достоверности представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Также указал, что нарушение сроков предоставления сведений влечет за собой угрозу охраняемым общественным интересам (т. 4, л.д. 130-133).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу в связи с отсутствием оснований.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела усматривается, что 24.06.2016 АО «Комиавиатранс» представлены сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре РК за апрель, май 2016 года не указав работающих пенсионеров (35 человек) (т. 1, л.д. 12), в связи с чем пенсионный фонд начислил им индексацию к страховой пенсии и с 01.07.2016 стал выплачивать, как неработающим пенсионерам.

09.01.2018 ответчик исправил ошибку и с 01.03.2018 истце перестал выплачивать индексацию.

В результате образовалась переплата страховой пенсии в общей сумме 612 229 руб. 94 коп. следующим работающим пенсионерам:

ФИО4 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 13347,79 руб.

ФИО5 за период 01.08.2016 – 28.02.2018 в сумме 22 649,54 руб.

ФИО6 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 16 529,48 руб.

ФИО7 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 18 532,68 руб.

ФИО8 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 20 798,08 руб.

ФИО9 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 25 459,68 руб.

ФИО10 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 16 005,29 руб.

ФИО11 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 13 371,49 руб.

ФИО12 за период 01.08.2016 – 28.02.2018 в сумме 20 234,07 руб.

ФИО13 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 23 159,88 руб.

ФИО14 за период 01.07.2016 – 31.12.2017 в сумме 15 208,25 руб.

ФИО15 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 19 204,88 руб.

ФИО16 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 21 133,88 руб.

ФИО17 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 14 682,28 руб.

ФИО18 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 14671,08 руб.

ФИО19 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 13 552,41 руб.

ФИО20 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 12 906,08 руб.

ФИО21 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 20 097,65 руб.

ФИО22 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 8 475,51 руб.

ФИО23 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 9532,08 руб.

ФИО24 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 24 768,23 руб.

ФИО25 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 24 805,88 руб.

ФИО26 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 24 994,27 руб.

ФИО27 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 13 520,48 руб.

ФИО28 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 17 329,08 руб.

ФИО29 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 10 997,24 руб.

ФИО30 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 26 898,68 руб.

ФИО31 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 11 785,55 руб.

ФИО32 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 13 314,68 руб.

ФИО33 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 16 596,80 руб.

ФИО34 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 22 873,95 руб.

ФИО35 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 9 047,61 руб.

ФИО36 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 12 737,05 руб.

ФИО37 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 22 018,88 руб.

ФИО38 за период 01.07.2016 – 28.02.2018 в сумме 20 989,48 руб.

В обоснование заявленных требований истцом представлено решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о застрахованных лицах, протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм, выписки с лицевых счетов, решения о выплате сумм страховой пенсии, сведения о страховом стаже застрахованных лиц (т. 1, л.д. 7-60, 69-150, т. 2, л.д. 1-117, 130-150, т. 3, л.д. 1-150, т. 4, л.д. 1-97)

Истец указывает в иске, что в случае непредставления (несвоевременного представления) работодателем сведений о работающих пенсионерах по форме «СЗВ-М», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выплачивает таким работающим пенсионерам пенсию с индексацией и корректировкой, что является переплатой (ущербом) для Пенсионного фонда.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 14.05.2018 (т. 2, л.д. 118-120).

Истец, ссылаясь на положения статей 26.1., 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), статей 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), считая, что своими действиями ответчик причинил ему убытки, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 01.05.2016) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации, предусмотренной частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, и корректировки размера страховой пенсии, предусмотренной частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ( в редакции от 19.12.2016) уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 вышеуказанной статьи решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно части 7 вышеуказанной статьи суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

При этом, частью 8 статьи 26.1. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Исходя из содержания частей 6, 7 статьи 16, части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, к сумме пенсии применяется индекс роста потребительских цен и принимаемые Правительством Российской Федерации коэффициенты.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона о страховых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

К спорным отношениям в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ напрямую не применимы нормы гражданского законодательства. Тем не менее, арбитражный суд считает, что это не исключает обязательности учета общих оснований юридической ответственности.

Согласно статье 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ.

Статьей 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между данными элементами правонарушения, вину причинителя вреда.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков, вина причинителя убытков (вреда).

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт совершения ответчиком правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства (за неполное предоставление сведений по форме СЗВ-М) подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Нарушение ответчиком установленных законом сроков представления сведений о работающих в учреждении пенсионерах по форме СЗВ-М повлекло начисление и выплату излишних сумм пенсии, что является нарушением законодательства о пенсионном обеспечении, в частности, положений статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Доводы ответчика, что истец должен был сам проверить, представленные ответчиком сведения, и вины его нет, суд не принимает, поскольку за достоверность предоставленных сведений отвечает ответчик, и не привлечен ответчик к административной ответственности лишь потому, что сам исправил полноту предоставленных сведений, но только в январе 2018 года.

Расчет истца ответчик не оспорил.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 612 229 руб. 94 коп.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ за рассмотрение заявленных исковых требований подлежала уплате государственная пошлина в сумме 15 244 руб. 60 коп.

Истец при подаче иска государственную пошлину не уплачивал, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 15 244 руб. 60 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 612 229 руб. 94 коп. убытков.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 244 руб. 60 коп.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых