Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А07-31913/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31913/2021
г. Уфа
11 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2022

Полный текст решения изготовлен 11.11.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Исхаковой А. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел дело по иску отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Зилаирскому району (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – министерство, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – общество «ЭСКБ», ответчик); третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>; далее – общество «Башкирэнерго», третье лицо); о взыскании 217 791 руб. 63 коп. неосновательного обогащения,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 10.01.2022г., предъявлен паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 07.12.2021г., диплом, предъявлен паспорт;

от третьего лица (онлайн): не явились, извещены;

После перерыва судебное заседание 26.10.2020 в 17:00 мин. продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Министерство обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу «ЭСКБ» о взыскании 217 791 руб. 63 коп. неосновательного обогащения.

Определением от 19.01.2022 указанный иск принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество «Башкирэнерго».

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на иск, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

От ответчика через правовую систему «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, в котором указал, что довод о применении срока исковой давности заявлено потому, что данное право предусмотрено законом. Ответчиком не конкретизировано указанное заявление.

От третьего лица поступило ходатайство об участии в онлайн заседании, между тем представитель не подключился.

Истец представил подлинники актов от 09.03.2022 № 1, 08.02.2022.

Заслушан ответчик, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд объявил перерыв до 17 час. 00 мин. для дополнительного исследования доказательств по делу.

После объявленного перерыва в 17 час. 00 мин. судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице ведущем протокол и при отсутствии лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между министерством (потребитель) и обществом «ЭСКБ» (гарантирующий поставщик) заключен договор электроснабжения договору электроснабжения от 19.02.2015 № 830100043 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется: осуществлять продажу (поставку) электрической поставки электрической энергии (мощности), определенные в п.1.2 договора; обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Потребитель обязуется своевременно оплачивать энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Точки поставки электрической энергии (мощности) потребителя находятся на границе балансовой принадлежности, зафиксированной в «Акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон» (приложение № 7) между потребителем и сетевой организацией общество «Башкирэнерго», общество «Электрические сети» (Зилаирский р-н) (п. 1.2. договора).

На основании п. 2.3.3 договора потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и услуги, оказание которых является неотъемлемой процесса снабжения электрической энергией (мощности), с соблюдением сроков и размера оплаты, установленных договором.

Электрическая энергия (мощность) в соответствии с договором поставляется потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией (п. 4.1 договора).

Пунктом 4.1 -4.3 договора предусмотрено, что:

- электрическая энергия (мощность) в соответствии с договором поставляется Потребителю по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных гарантирующим поставщиком исходя из цен на приобретаемые электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией;

- предельные уровни нерегулируемых цен рассчитываются гарантирующим поставщиком по формулам, приведенным в Приложении №10 для каждой ценовой категории;

- предельные уровни нерегулируемых цен для ценовых категорий публикуются гарантирующим поставщиком на его официальном сайте не позднее 15 дней после окончания расчетного периода.

Как указывает истец, в период с 01.01.2017 по 31.12.2020 общество «ЭСКБ», в нарушение требований пункта 45 Методических указаний № 20-э/2, при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии не принималось значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции), что привело к необоснованному применению тарифа для низкого уровня напряжения (НН) вместо подлежащего применению тарифа напряжения СНИ, что не было согласовано в договоре.

Согласно актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 03.02.2015 № б/н, № 691 установлено, что:

- ООО «Электрические сети» имеет источник питания на фидерах ПС «Зилаир» - 110/10 кВ;

- ОМВД присоединены к сетям сетевой организации: на контактах присоединения отпайки ВЛи-380В к зданию на опоре № 18 ВЛ-0,4 кВ КТП - 2089; на контактах присоединения к магистрали на опоре № 2 к ВЛ-0,4кВ Ф-1;

- энергопринимающие устройства ОМВД опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства общества «Башкирэнерго» (через электросетевое хозяйство ООО «Электрические сети»).

Кроме того, истец указал, что в период с 01.06.2018 по 31.12.2020 общество «ЭСКБ», в нарушение требований пункта 45 Методических указаний № 20-э/2, при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии не принималось значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции), что привело к необоснованному применению тарифа для низкого уровня напряжения (НН) вместо подлежащего применению тарифа высокого напряжения (ВН).

Истец указал, что в результате министерство в период с 01.06.2018 по 31.12.2020 за потребленную электрическую энергию по адресу: Республика Башкортостан, <...> оплата производилась по тарифу НН, вместо ВН; и гарантирующему поставщику обществу «ЭСКБ» излишне оплачено 32618 руб. 24 коп.

Министерство указало, что в результате министерство в период с 01.06.2018 по 31.12.2020 за потребленную электрическую энергию по адресу: Республика Башкортостан, <...> оплата производилась по тарифу НН, вместо ВН и гарантирующему поставщику обществу «ЭСКБ» излишне оплачено 185 173 руб. 39 коп.

Истец также указал, что согласно расчетам общий размер неосновательного обогащения, образовавшегося на стороне общество «ЭСКБ» в связи с неправильным расчетом стоимости электроэнергии, составляет 217 791 руб. 63 коп.

Поскольку в удовлетворении претензии обществом «ЭСКБ» отказано, министерство обратилось с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статься 424 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 40 Закона об электроэнергетике на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

В пункте 78 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно пункта 44 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СНI) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН II) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Уровень напряжения при определении стоимости электрической энергии определялся обществом «ЭСКБ» согласно акту разграничения балансовой принадлежности.

Установить уровень напряжения возможно только исходя из технической документации (АТП/АРБП).

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Точка поставки на розничном рынке - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (пункт 2 Основных положений).

При определении предельных уровней нерегулируемых цен гарантирующий поставщик применяет установленные тарифы (ставки тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированные по уровням напряжения, опубликованные в установленном порядке (пункт 101 Основных положений).

Согласно пункту 45 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2004 № 6076), при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях. Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении каждого уровня напряжения (абз. 11 п. 15 (1) Правил недискриминационного доступа).

В соответствии с пунктом 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке:

в иных случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена па объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства:

в иных случаях, если энергопринимающее устройство и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), принимается наиболее высокий уровень напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации;

в иных случаях принимается уровень напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности), а в случае, если такие энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) подключены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимается уровень напряжения, на котором подключены объекты указанных лиц или бесхозяйные объекты к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Истцом совместно с сетевой организацией ООО «Башкирэнерго» произведена оценка актов АТП/АРБП истца о соответствии границ балансовой принадлежности (точки поставки) пункту 15.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 и о соответствии границ балансовой принадлежности пункту 96 ОПФРРЭЭ.

Согласно данной оценки применение уровня напряжения ВН/СН2/СН1 в отношении объектов истца технически невозможно.

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности сторон и эксплуатационной ответственности сторон №691 от 03.02.2015 года между ООО «Башкирские распределительные электрические сети» и Отделение МВД РФ по Зилаирскому району граница балансовой принадлежности нежилого здания, находящегося по адресу: РБ, <...> установлена на контактах присоединения отпайки к магистрали на опоре №2 к ВЛ- 0,4кВ фидера №1 КТП №2032. Данное присоединение к электрическим сетям сетевой организации является «прямым». Уровень напряжения НН применяется верно, т.к. граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) в данном случае установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых не происходит преобразование уровней напряжения (трансформация).

Согласно акта разграничения балансовой принадлежности сторон и эксплуатационной ответственности сторон №б/н от 03.02.2015 года между ООО «Электрические сети» и Отделение МВД РФ по Зилаирскому району граница балансовой принадлежности нежилого здания, находящегося по адресу: РБ, <...> установлена на контактах присоединения отпайки ВЛИ-380В к зданию на опоре №18 ВЛ-0,4кВ КТП №2089 Данное присоединение к электрическим сетям ООО «Электрические сети» является «прямым», так как ООО «Электрические сети» являются территориальной сетевой организацией. Уровень напряжения НН применяется верно, т.к. граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии (мощности) в данном случае установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых не происходит преобразование уровней напряжения (трансформация).

На основании изложенного, при расчете стоимости потребленной электрической энергии министерством должен применяться уровень напряжения НН по заявленным объектам

При этом основания для применения значения другого напряжения в рассматриваемом случае отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Исходя из указанных норм закона, а также разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя; приобретение или сбережение имущества именно за счет потерпевшего; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения. Наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями. Недоказанность истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

Суд неоднократно указывал истцу на необходимость представить возражения на отзыв, платежные поручения за оплату электрической энергии и акты (АРБП/АТП).

Между тем, истец указанные документы, доказательства в обоснование исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом доказанности ответчиком факта отсутствия на его стороне неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказана та совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения заявленных требований. При этом суд учитывает, что истцу было предоставлено для этого необходимое количество времени.

Исходя из вышеизложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований и освобождения истца на основании пп.4 п.1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.А. Исхакова