Решение от 23 января 2019 г. по делу № А79-3029/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3029/2018
г. Чебоксары
23 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Жилфонд", Россия, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Коммунальная, владение 24, пом.10, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к Муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска", Россия, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Коммунальная, д. 8, ИНН <***>, ОГРН <***>,

третьи лица - Администрация г. Новочебоксарска, Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (429951, <...>) , Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (429951, <...>).

об утверждении приложения №1 и приложения №2 к проекту договора №5-330 от 23.01.2018 в редакции Истца

при участии:

от истца – ФИО2 по пост. дов. от 05.07.2018 №776

от ответчика – Х. по пост. дов. от 10.01.2019 № 03

от третьих лиц – не было

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Волга-5" (далее - Истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Коммунальные сети города Новочебоксарска" (далее - Ответчик) об утверждении приложения №1 и приложения №2 к проекту договора №5-330 от 23.01.2018 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Истца.

Определением суда от 24.07.2018 изменено наименование Истца с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Волга-5" на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд".

Определением суда от 24.07.2018 привлечены по делу А79-3029/2018 в качестве третьих лиц Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Определением суда от 26.04.2018 привлечена по делу А79-3029/2018 в качестве третьего лица Администрация г. Новочебоксарска.

В судебном заседании 06.12.2018 представитель Истца уточнил исковые требования, просил приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018 №5-330 изложить в следующей редакции:

"АКТ о разграничении балансовой принадлежности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая Д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

-границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.11, ул. Набережная д.11, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.11, ул. Советская <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Приложение №2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от "23" января 2018 г. №5-330 изложить в следующей в редакции:

"АКТ о разграничении эксплуатационной ответственности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д.11, Коммунистическая д.20,Коммунистическая д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.П, ул. Набережная д.П, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.П, ул. Советская <...> является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Доступ представителей "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" к месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом осуществляется: с 08 ч.00 мин. до 17ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с диспетчером организации Абонента, который осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" с 17 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с аварийной службой обслуживающей Абонента, которая осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства".

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20, Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.11, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" обслуживается "Организацией водопроводно-канализационного хозяйства", а в сторону "Абонента"- принадлежит последнему и им обслуживается".

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты уточнения иска.

Представитель Истца поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель Ответчика не признал иск по основаниям, изложенным в отзыве, дополнении к отзыву, на вопрос суда пояснил, что Истцом учтены все замечания Ответчика при уточнении иска.

Третьи лица, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.

В поступившем в суд ходатайстве (т. 1 л.д. 180) Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, суду доверяет, ходатайств не имеет, разрешение настоящего спора оставляет на усмотрение суда.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие Третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО "УК"Жилфонд" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами в г. Новочебоксарске Чувашской Республики. МУП «Коммунальные сети г. Новочебоксарска» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей потребителям г. Новочебоксарска Чувашской Республики услуги холодного водоснабжения и водоотведения,

В целях предоставления коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения жильцам жилых многоквартирных домов Ответчиком был направлен Истцу проект договора № 5-330 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018.

Согласно п. 1,2, 1.3 представленного проекта договора граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Сторон определяется в акте разграничения эксплуатационной ответственности (приложение №№ 1,2 к договору).

В акте установлено, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям является наружная плоскость фундамента, куда вводится централизованная водопроводная сеть; границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является точка входа канализационной сети в смотровой колодец на централизованной канализационной сети (приложение №1 к договору).

В акте установлено, границей раздела эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям является наружная плоскость фундамента, куда вводится централизованная водопроводная сеть; границей раздела эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям является точка входа канализационной сети в смотровой колодец на централизованной канализационной сети. Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" обслуживается "Организацией водопроводно-канализационного хозяйства", а в сторону "Абонента"- принадлежит последнему и им обслуживается" (приложение №2 к договору).

Полагая, что указанные положения не соответствуют действующему законодательству, Истец направил последнему претензию от 31.01.2018 №018 (т. 1 л.д. 18) с отклонением акта разграничения эксплуатационной ответственности в предложенной редакции, просил утвердить приложение №№1,2 к договору № 5-330 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018 в его редакции.

Истец предложил Ответчику изложить приложение № 1,2 к договору № 5-330 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018 в следующей редакции:

- Приложение №1 к договору № 5-330 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018:

«Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома»

- Приложение №2 к договору № 5-330 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018:

«Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" обслуживается "Организацией водопроводно-канализационного хозяйства", а в сторону "Абонента"- принадлежит последнему и им обслуживается».

В письме от 27.02.2018 № 527 (т. 1 л.д. 19) Ответчик отклонил предложенную Истцом редакцию договора, сославшись на то, что в состав общего имущества многоквартирного дома входят канализационные выпуски до первых стыковых соединений. Канализационный выпуск любого многоквартирного дома состоит из двух частей, одна из которых находится внутри дома, вторая проходит от внешней стены многоквартирного дома до стенок канализационного колодца. Пунктом 5 Правил №491 установлено, что в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят канализационные выпуски.

В связи с не достижением сторонами согласий при заключении договора, истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора в редакции истца применительно к акту разграничения эксплуатационной ответственности, являющемуся приложением к договору № 5-330 от 23.01.2018 холодного водоснабжения и водоотведения.

С учетом уточнений Истец просил приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018 №5-330 изложить в следующей редакции:

"АКТ о разграничении балансовой принадлежности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая Д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

-границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.11, ул. Набережная д.11, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.11, ул. Советская <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Приложение №2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от "23" января 2018 г. №5-330 изложить в следующей в редакции:

"АКТ о разграничении эксплуатационной ответственности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д.11, Коммунистическая д.20,Коммунистическая д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.П, ул. Набережная д.П, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.П, ул. Советская <...> является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Доступ представителей "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" к месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом осуществляется: с 08 ч.00 мин. до 17ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с диспетчером организации Абонента, который осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" с 17 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с аварийной службой обслуживающей Абонента, которая осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства".

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20, Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.11, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" обслуживается "Организацией водопроводно-канализационного хозяйства", а в сторону "Абонента"- принадлежит последнему и им обслуживается".

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из пункта 1 статьи 421 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор водоснабжения относится к публичным договорам.

Из пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 5 статьи 13 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) предусмотрено, что существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей (подпункт 8).

В силу пункта 5 статьи 14 Закона №416-ФЗ существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе, границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей (подпункт 11).

На основании пункта 8 статьи 13 и пункта 11 статьи 14 Закона №416-ФЗ граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

В пункте 7 статьи 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ).

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №644 от 29.07.2013, "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 (далее - Правила №491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее Правила №354) внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Из пункта 8 Правил №491 следует, что внешней границей сетей электро- тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания,кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из системного толкования пунктов 5, 8 Правил №491 водопроводные, канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Таким образом, в отсутствие доказательств принадлежности спорных участков сетей к общему имуществу многоквартирного жилого дома, на ООО «УК «Жилфонд» не может быть возложена обязанность по несению затрат, связанных с их эксплуатацией.

При этом, нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательства по их эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о водоснабжении предоставляет возможность организации водопроводно-канализационного хозяйства урегулировать правоотношения по транспортировке воды и (или) сточных вод с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (пункт 5 статьи 8 Закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В пункте 6 статьи 8 указанного Закона о водоснабжении предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если участок сети между внешней стеной многоквартирного жилого дома и сетями ответчика (ресурсоснабжающей организации) является бесхозяйным, используется ресурсоснабжающей организацией для доставки ресурса потребителю, то обязанность по эксплуатации и несению расходов по обслуживанию и содержанию такого участка сети несет ресурсоснабжающая организация, которая при определенных условиях не лишена права на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими соответствующие расходы с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования.

В рамках настоящего спора ответчик не оспорил, что использует спорные участки сетей для передачи воды потребителю, следовательно, он имеет экономический интерес в их использовании.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу водопроводных канализационных сетей, находящихся за пределами внешних границ многоквартирного дома на каком-либо вещном праве или ином законном основании, решение собственников также отсутствует, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков водопроводных и канализационных сетей на истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия договора, устанавливающие границу эксплуатационной ответственности иную, чем определенную в пункте 8 Правил № 491, не соответствуют императивным требованиям законодательства Российской Федерации. При отсутствии между сторонами добровольного соглашения об установлении границ эксплуатационной ответственности, эти границы должны быть установлены в соответствии с положениями пункта 8 Правил № 491.

В соответствии с указанным выше пунктом 8 Правил N 491 границей эксплуатационной ответственности сетей при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по общему правилу границей эксплуатационной ответственности инженерных сетей является место соединения общедомового прибора учета с централизованной сетью. При этом собственники вправе заключить с ресурсоснабжающей организацией или исполнителем коммунальных услуг соглашение об установлении границы эксплуатационной ответственности иным образом.

Если соответствующего соглашения не заключалось, а общедомовой прибор учета коммунального ресурса не установлен, граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.

Сторонами не оспаривается, что во всех домах установлены коллективные (общедомовые) приборы учета водоснабжения.

Суд принимает во внимание, что нахождение спорных участков сетей не в собственности (на ином вещном праве) сторон спора не накладывает обязанность по их эксплуатации на абонента (Управляющую компанию), поскольку законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорные сети на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких сетей для их эксплуатации) и включить затраты по их эксплуатации в тариф (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, пункт 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406).

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.10.2018 N Ф01-4183/2018 по делу N А79-9025/2016

Доводы Ответчика по изложенным выше мотивам судом не принимаются.

На основании изложенного исковое заявление ООО «УК «Жилфонд» об утверждении приложения №1 и приложения №2 к проекту договора №5-330 от 23.01.2018 холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Истца, с учетом уточнения подлежит удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлине, понесенные Истцом, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2018 №5-330 изложить в следующей редакции:

"АКТ о разграничении балансовой принадлежности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая Д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

-границей раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20. Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.З, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.11, ул. Набережная д.11, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.11, ул. Советская <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Приложение №2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от "23" января 2018 г. №5-330 изложить в следующей в редакции:

"АКТ о разграничении эксплуатационной ответственности" Муниципальное унитарное предприятие "Коммунальные сети города Новочебоксарска", именуемое в дальнейшем "Организация водопроводно-канализационного хозяйства", в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилфонд", именуемое в дальнейшем "Абонент", в лице директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", составили настоящий акт о том, что:

-границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д.11, Коммунистическая д.20,Коммунистическая д.28, Коммунистическая д.32. Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.П, ул. Молодежная д.П, ул. Набережная д.П, ул. Парковая д.25, ул. Силикатная д.7, ул. Советская д.П, ул. Советская <...> является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Доступ представителей "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" к месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящий в многоквартирный дом осуществляется: с 08 ч.00 мин. до 17ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с диспетчером организации Абонента, который осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" с 17 ч. 00 мин. до 08 ч. 00 мин. посредствам телефонной связи с аварийной службой обслуживающей Абонента, которая осуществляет предоставление ключей от запорных устройств к месту нахождения соединения коллективного (общедомового) прибора учета водоснабжения с инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, представителям "Организации водопроводно-канализационного хозяйства".

- границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям по адресам: <...> Коммунистическая д. 12, Коммунистическая д.20, Коммунистическая д.28. Коммунистическая д.32, Коммунистическая д.34, ул. Комсомольская д.8, ул. Комсомольская д.21, ул. Молодежная д.3, ул. Молодежная д.10, ул. Молодежная д.11, ул. Молодежная <...> является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Вся запорная арматура и трубопроводы, расположенные за указанной границей в сторону "Организации водопроводно-канализационного хозяйства" обслуживается "Организацией водопроводно-канализационного хозяйства", а в сторону "Абонента"- принадлежит последнему и им обслуживается".

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Коммунальные сети города Новочебоксарска" в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания "Жилфонд" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. (шесть тысяч руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева