Решение от 28 июля 2021 г. по делу № А62-1814/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.07.2021 Дело № А62-1814/2021

Резолютивная часть решения оглашена 21.07.2021

Полный текст решения изготовлен 28.07.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "АДМ Групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 30.12.2020 № 10113000/301220/1703428 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10115070/150920/0061370 в части таможенной стоимости товара и применении резервного (шестого) метода определения таможенной стоимости,

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель (доверенность от 01.03.2021, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 11.01.2021 № 06-46/1, паспорт), ФИО4, представитель (доверенность от 10.12.2020 № 06-46/118, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "АДМ Групп" (далее – заявитель, Общество, ООО "АДМ Групп") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 30.12.2020 № 10113000/301220/1703428 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10115070/150920/0061370, в части таможенной стоимости товара и применении резервного (шестого) метода определения таможенной стоимости.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2020 г. Обществом по ДТ № 10115070/150920/0061370 продекларирован товар № 1 - «чемоданы дорожные на колесах...», классифицируемый в товарной подсубпозиции 4202125009 ТН ВЭД ЕАС, производства компании «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО, LTD», страна происхождения - Китай.

Поставка товаров осуществлена в рамках внешнеторгового контракта № ZS-11.18 от 18.11.2019, заключенного с компанией-производителем «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО, LTD», на условиях FCA NINGBO, валюта контракта - доллар США.

Таможенная стоимость товаров определена Декларантом в соответствии со ст. 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе проверки ДТ, документов и сведений, представленных к ней, должностным лицом Тверского таможенного поста (ЦЭД) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными:

1) В представленном инвойсе отсутствуют сведения о платежных реквизитах сторон, условиях оплаты, не заполнен раздел «дополнения, изменения приложения, спецификация»;

2) Не представлены документы, свидетельствующие о наличии/отсутствии страхования, лицензионных платежей, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости;

3) Представленный прайс-лист носит направленный характер, так как в нем указан конкретный инвойс;

4) Не представлена экспортная декларация с переводом;

5) Значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза при сопоставимых условиях.

В связи с выявлением признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товара и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товара, на основании п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и сведений, декларант уведомлен о возможности выпуска товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

В установленный срок (13.11.2020) от Общества поступили документы и сведения, по результатам рассмотрения которых должностным лицом Тверского т/п (ЦЭД) таможенная стоимость принята на заявленном уровне, однако, в нарушение пункта 19 статьи 325 ТК ЕАЭС не направлено уведомление о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и о возможности возврата (зачета) обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых пошлин, представленного в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС.

В порядке ст. 322, 225, 226 ТК ЕАЭС, требований приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» проведен таможенный контроль после выпуска товаров, продекларированных по ДТ № 10115070/150920/0061370.

Результаты таможенного контроля оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 29.12.2020 № 10113000/203/291220/А118, вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/150920/0061370, от 30.12.2020 № 10113000/301220/1703428.

Общество, не согласившись с указанным решением в части таможенной стоимости товара и применении резервного (шестого) метода определения таможенной стоимости, обратилось в суд с настоящим требованием.

Таможенный орган в обоснование возражений указал на следующее.

По результатам таможенного контроля, проведенного после выпуска ДТ, установлено, что ИТС товаров, продекларированных Обществом по рассматриваемой ДТ, составляет 3,17 долл. США за кг и близок к минимальным значениям по ФТС России за период с 01.01.2020 по 15.09.2020 (в разрезе код - страна).

Средний ИТС рассматриваемых товаров в разрезе код - страна - производитель «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО., LTD» по ФТС России за аналогичный период составляет 4,30 долл. США за кг.

При этом, например, ЗАО «ЛИМА БЭГС» в регионе деятельности Тверской таможни указанные товары декларировались с ИТС 5,31 - 6,57 долл. США за кг. При этом, фактурная цена товаров, схожих по описанию, также выше, чем в ДТ № 10115070/150920/0061370. Так, в инвойсе № ZJSL20T44415F от 27.07,2020, выставленном «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО., LTD» Обществу, указана стоимость набора из трех чемоданов 28,97 долл. США на условиях FCA NINGBO, общий вес нетто товарной партии - 5040, 00 кг. При этом, например, ЗАО «ЛИМА БЭГС» по ДТ № 10115070/070520/0026864 продекларирован схожий по описанию товар «чемоданы дорожные для взрослых, на колесах, упакованы «матрешкой» друг в друга из 3-х артикулов». Согласно инвойсу № ZJSL19T33077 от 17.03.2020, выставленному «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО., LTD» в рамках «прямого» контракта в адрес ЗАО «ЛИМА БЭГС, цена артикула 18821NEW/20 составляет 19,50 долл. США за шт., артикула 18821NEW/24 -21,50 долл. США за шт., артикула 18821NEW/28 - 22,50 долл. США за шт. Таким образом, стоимость набора из трех чемоданов составляет 63,50 долл. США на условиях FOB ШАНХАЙ, общий вес нетто товарной партии - 6371,60 кг.

В качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10115070/150920/0061370, использованы сведения из ДТ № 10115070/010620/0032146 (товар № 1), оформленной ЗАО «ЛИМА БЭТС». В Решении указана информация о весе нетто сравниваемой товарной партии (6039,47 кг), что дает возможность оценить, что сравниваемые товары ввезены на сопоставимом коммерческом уровне (в спорной ДТ вес нетто - 5040,00 кг). Товары по обеим ДТ ввезены в рамках «прямых контрактов», заключенных с «ZHEJIANG SKYLAND I/E СО., LTD».

ИТС товаров, продекларированных по ДТ № 10115070/150920/0061370, сравнивается с ИТС идентичных/однородных товаров, продекларированных в регионе деятельности ФТС России.

Представленный прайс-лист содержит информацию не об ассортименте реализуемых продавцом товаров и цен на них, а исключительно о стоимости товаров, поставляемых по инвойсу № ZJSL20T44415F от 27.07.2020. Ввиду отсутствия в прайс-листе конкретной информации о сроке его действия (указано, что прайс-лист действует до выпуска нового прайс-листа, однако, информация о периодичности обновления прайс-листов отсутствует как в Контракте, так и в иных документах, представленных к ДТ), не представляется возможным оценить актуальность цен на момент заказа рассматриваемых товаров.

В качестве подтверждения оплаты продекларированного товара представлено заявление на перевод от 03.09.2020 № 24 на сумму 27 811,20 долларов США, превышающую в 2 раза стоимость анализируемой сделки, при этом, в разделе «Назначение платежа» указана только ссылка на Контракт, отсутствует информация о реквизитах оплаченного инвойса.

Согласно формализованным в ДТ счетам-фактурам на оплату услуг по перевозке:

-от 04.08.2020 № 246 - стоимость транспортных услуг по территории Китая (услуги буксировочного агента, подготовка документов и т.д.) составляет 493,20 долл. США;

-от 26.08.2020 № 272 - стоимость отправки контейнера до Забайкальска - 111 768,90 руб., вознаграждение экспедитора - 6000,00 руб.

В структуру таможенной стоимости включены транспортные расходы в сумме 154618,24 руб. (графа 17 ДТС-1), соответствующей документам, формализованным при подаче ДТ: 117768,90 руб. по счету № 272 от 26.08.2020 и 36 849,34 руб. (493,20 долл. США по курсу ЦБ РФ на дату декларирования) по счету № 246 от 04.08.2020. Однако, в представленной копии счета на бумажном носителе № 246 от 04.08.2020 указана стоимость услуг не в долл. США, а в рублях РФ - 37 641,02 руб. Заявление в графе 17 ДТС-1 расходов, фактически не соответствующих подтверждающим их документам, привело к недостоверному заявлению, уменьшению таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость, заявленная Декларантом, не отвечает условиям, перечисленным в пунктах 9-11 статьи 38 ТК ЕАЭС, что послужило основанием для ее корректировки по результатам таможенного контроля после выпуска товаров.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС оценка ввезенного товара для таможенных целей не должна основываться на использовании произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых товаров, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-существенно не влияют на стоимость товаров;

-установлены актами органов Союза или законодательством государств- членов;

2)продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся:

-документы, подтверждающие совершение сделки с товарами;

-документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений (п. 5 ст. 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 7 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 Кодекса при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров (далее - Решение № 42).

Пунктом 8 Решения № 42 определен перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

12.11.2020 в ответ на запрос Тверской таможни декларантом в адрес таможенного органа были представлены документы и сведения, подтверждающие оплату поставляемого товара (исх.№09.1211-20), в том числе заявление на перевод иностранной валюты №24 от 03.09.2020г. на общую сумму 27811,2 долларов США, выписку из лицевого счета и ведомость банковского контроля по контракту от 17.01.2020г.

В указанном ответе содержится пояснение о том, что данными документами подтверждается оплата декларантом двух инвойсов ZJSL20T44415F от 27.07.20г. и № ZJSL20T44415E от 20.07.20г. (13905,60 долларов США за один инвойс) на общую сумму 27811,2 долларов США.

Раздел III ведомости банковского контроля содержит сведения о подтверждающих документах ДТ 10115070/150920/0061370, сумму оплаты 13905,60 долларов США, а также примечание о том, что данный платеж произведен в рамках валютного перевода по заявлению №24 от 03.09.2020г.

В примечании к сведениям о валютных операциях от 03.09.2020г. (код формы по ОКУД 0406010) содержится ссылка на оплату инвойсов, что позволяет идентифицировать оплату товара по спорной поставке.

Недостоверность документов банковского контроля не установлена, в связи с чем довод таможни в оспариваемом решении о невозможности идентифицировать сумму оплаты с инвойсом, выставленном в рамках рассматриваемой поставки, не обоснован.

В соответствии с п. 23 Порядка заполнения ДТС-1, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 N 160 "О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости", графа 11 заполняется в следующем порядке: - в первом подразделе раздела "а" указывается в валюте счета цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар; - во втором подразделе раздела "а" указывается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар, пересчитанная в валюту государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары. Пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары. Поскольку на дату подачи декларации на товары курс доллара США составлял 74.7148 рублей, декларантом произведен пересчет по курсу ЦБ РФ, что составляет сумму 36849,34 рублей, которая и учитывалась при исчислении транспортных расходов.

Согласно договору №11.11 об оказании транспортно-экспедиционных услуг, Протоколу согласования стоимости от 27.07.2020 экспедитором (ООО «Далс») стороны согласовали стоимость оказываемых транспортно-экспедиционных услуг: транспортно-экспедиционное обслуживание до границы РФ - в размере 1500 долларов США, возмещаемые транспортные расходы по территории КНР - 493,20 долларов США.

Указанные транспортные расходы за доставку груза по спорной ДТ по маршруту Нингбо - Инкоу - Забайкальск в размере 111 768,90 руб.(1500 долларов США на дату выставления счета 26.08.20г.) + вознаграждение экспедитора до границы РФ в размере 6000 рублей, а вместе составляют 117768,90, которые были оплачены ООО «АДМ Групп» экспедитору ООО «Далс Лоджистик» по счету №272 от 26.08.2020г.

Возмещаемые транспортные расходы по организации перевозки по территории Китая в размере 37641,02 (493,20 долларов США) были оплачены ООО «АДМ Групп» экспедитору ООО «Далс Лоджистик» по счету №246 от 04.08.2020г. и включали в себя:

- возмещение согласно отчету комитента №64 от 21.09.20г в размере 22584,61 рублей исходя из курса доллара США 75.0319 рублей, №65 от 28.09.20г в размере 15056,41 исходя из курса 76.9195 рублей за доллар США.

Расчеты были произведены в рублях РФ по действующему на момент оплаты курсу, что само по себе не может являться свидетельством занижения таможенной стоимости и не может служить основанием для отказа декларанту в применении первого метода.

Поскольку на дату подачи декларации на товары курс доллара США составлял 74.7148 рублей, декларантом произведен пересчет валюты, что составляет сумму 36849,34 рублей, которая учитывалась при исчислении транспортных расходов.

Как следует из содержания контракта № ZS-11.18 от 18.11.2019 и заявки №889 от 27.07.2020г. стороны согласовали наименование, количество, цену товара и иные условия в спецификациях к контракту № Y-889 от 27.07.20г., № У-884 от 20.07.20г. Указанные условия сделки соотносятся с содержанием представленных Декларантом документов: инвойсами ZJSL20T44415F от 27.07.20г., № ZJSL20T44415E от 20.07.20г., товарной накладной, прайс-листом от 25.07.20г., упаковочным листом.

Обществом таможенному органу даны пояснения о том, что покупка товара осуществлялась по агентским договорам на покупку товаров № 02-03-20-Ф от 02.03.20; № 15-05-20-КН от 15.05.20г. Представлены поручения агенту, договор транспортной экспедиции № 11.11 от 11.11.09, отчеты агента, счета на оплату, платежные поручения, акты об оказанных услугах и иные документы, подтверждающие расчет таможенной стоимости в части транспортных расходов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам 002, 19, 41, 62, 76, банковские платежные документы по оплате товара, журнал учёта полученных и выставленных счетов-фактур.

В подтверждение заявленной стоимости товара предоставлен Отчет № 16 «Об определении рыночной стоимости комплекта чемоданов дорожных арт. RP-02L/RP- 02XL» Балашихинской Торгово-Промышленной Палаты.

Товар оплачен покупателем в полном объеме 03.09.2020г., что подтверждается справкой о совершении операций, заявлением на перевод, SWIFT-сообщениями, ведомостью банковского контроля, выпиской из лицевого счета. Факт оплаты по указанной поставке подтвержден поставщиком, что подтверждается письмом от 16.11.2020г.

По запросу таможенного органа декларантом предоставлены копия экспортной декларации с отметками таможенных органов с заверенным переводом на русский язык.

Согласно ст. 37 ТК ЕАЭС «идентичные товары» - товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, ввозимые на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - оцениваемые товары), или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования;

"однородные товары" - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Заявитель обратился в адрес компании - производителя товара ZHEJIANG SKYLAND I/E СО., LTD., (КИТАЙ) с запросом о предоставлении сведений об отличии характеристик спорного товара, поставленного по ДТ № 10115070/150920/0061370 торговая марка Redmond (apT.RP-02L/RP-02XL, RP-04L, RP-02L,AB-193) от товара по ДТ №10115070/010620/0032146 торговая марка (товарный знак) Francesco Molinary (арт. 18821NEW/20, 18821NEW/24, №18821NEW/28).

Письмом в адрес ООО «АДМ Групп» от 14.05.2021г. производитель товара сообщил информацию, подтверждающую тот факт, что представленные по указанным артикулам товары не являются идентичными либо однородными по следующим основаниям.

Товары, выпускаемые под товарным знаком Francesco Molinary, изготавливаются с помощью эксклюзивной пресс - формы из более дорогого материала, с применением более дорогих комплектующих частей и более дорогой упаковки и, соответственно, имеют более высокое качество и стоимость.

Данные товары значительно различаются по потребительским свойствам, в том числе по качественным и техническим характеристикам, и соответственно, по стоимости.

ЗАО «Лима Бэгс» относится к крупнейшим продавцам на рынке коженно - галантерейной продукции, имеющим собственную разветвленную розничную сеть, ввозимый по представленной для сравнения ДТ товар относится к премиальному сегменту.

С учетом того, что товары произведены из разных материалов, различия их по качеству, репутации, товарному знаку, выбранный источник ценовой информации ДТ №10115070/010620/0032146 ЗАО «Лима - Бэгз» не сопоставим со сведениями о спорном товаре.

Все представленные документы в совокупности выражают содержание сделки, не имели противоречий, определяли количество и цену товара, условия, сроки поставки и оплаты товара, то есть, содержат в себе ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара.

В коммерческих документах согласованы ассортимент, количество, условия поставки и цена поставляемого товара.

Прайс-лист разрабатывается продавцом (производителем) товара самостоятельно, Покупатель не может повлиять на его форму.

При декларировании товаров по проверяемым ДТ были указаны документально подтверждённые сведения о расходах, понесённых при их перевозке (транспортировке).

Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля.

Согласно разъяснениям п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.16 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает, либо должен располагать, в силу закона или обычаев делового оборота.

Сходные разъяснения приведены в п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.19 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", действующего в настоящее время, согласно которым непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены гл. 5 (ст. 37 - 45) ТК ЕАЭС и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с п. 17 ст. 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу п. 12 ст. 38 ТК ЕАЭС применяются с учетом принципов и правил, установленных ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на ст. VII ГАТТ 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом основой для оценки товаров в таможенных целях должна быть в максимально возможной степени цена сделки оцениваемых товаров.

С учетом этих положений ст. 39 ТК ЕАЭС устанавливает, что таможенной стоимостью ввозимых товаров по общему правилу является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза - общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (п. 1 и п. 3).

На основании установленных по делу обстоятельств, представленные Обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Учитывая, что выявленные признаки недостоверного заявления таможенной стоимости не нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, иные сведения, подтверждающие недостоверность таможенной стоимости, противоречия в суммах, подлежащих оплате за поставку, указанных в разных документах, не выявлены, оспариваемое решение Смоленской таможни не обосновано.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным решение Смоленской таможни от 30.12.2020 № 10113000/301220/1703428 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ № 10115070/150920/0061370.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "АДМ Групп" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева