Решение от 10 января 2023 г. по делу № А36-9768/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9768/2021
г. Липецк
10 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2023 года.


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Канаевой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пысенковой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)


к администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)


с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) Управления дорог и транспорта Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>);

2) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>);

3) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>);


об исправлении реестровой ошибки и признании установленной и согласованной части местоположения границ земельных участков,


при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

от третьих лиц – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80, площадью 34 478 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения водных объектов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир село, участок находится примерно в 10 м, по направлению на север от ориентира, почтовый адрес ориентира: Липецкая обл., р-н Воловский, с/п Большой сельсовет, с.Вышнее Большое и признании установленными и согласованными части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 в указанных координатах.

Определением арбитражного суда от 19.11.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление дорог и транспорта Липецкой области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области.

В ходе рассмотрения дела истец изменил основание иска и уточнил предмет заявленных требований, просил исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80, площадью 34 478 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения водных объектов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 10 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Большовский сельсовет, с.Вышнее Большое, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка, признать установленной и согласованной часть местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 в следующих координатах с земельным участком с кадастровым номером 48:01:1230601:80:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



X
Y


1
2

3

35

347758,81

1207001,78


н21

347782,71

1207013,17


н22

347784,69

1207008,97


н23

347791,18

1207010,89


п24

347790,23

1207014,47


37

347806,18

1207022,19



Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о начавшемся по делу судебном процессе.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.

Как следует из материалов дела, с 18.05.2020 Липецкой области принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 48:01:0000000:1211, площадью 29 764 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Воловский район, относящийся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и имеющий вид разрешенного использования – «для автодороги» (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.08.2021).

Из материалов дела усматривается, что на указанном земельном участке расположена автомобильная дорога регионального значения «Волово-Вышнее Большое-граница Курской области» с кадастровым номером 48:01:0000000:1212, включенная в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Липецкой области, утвержденный Постановлением администрации Липецкой области от 23.12.2011 № 456, являющаяся собственностью Липецкой области (право собственности зарегистрировано 29.03.2019), которая 27.08.2019 предоставлена на праве оперативного управления управлению дорог и транспорта Липецкой области.

Из материалов дела видно, что по заказу истца кадастровым инженером ФИО1 311.05.2021 подготовлен межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211.

Из заключения кадастрового инженера следует, что исправление ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 производится так, как данный земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с ошибкой в определении местоположения границ, которое не соответствует фактическому использованию. Сформированный участок в ЕГРН под автомобильную дорогу с наименованием «Волово-Вышнее Большое-граница области» смещен от своего фактического местоположения. Фактическое местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 на местности было установлено в присутствии представителя управления имущественных и земельных отношений Липецкой области. При производстве кадастровых работ была определена фактическая площадь земельного участка 29764 кв.м., то есть площадь земельного участка не изменилась. В результате проведения кадастровых работ по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 кадастровым инженером выявлено пересечение с земельным участком с кадастровым номером 48:01:1230601:80.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 48:01:1230601:80 принадлежит на праве собственности сельскому поселению Большовский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования – «для размещения водных объектов».

Из материалов дела усматривается, что истец направил ответчику письмо № И28-2415 от 03.03.2021 с просьбой в максимально короткий срок уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80, указав на выявленное в ходе проведения кадастровых работ пересечение фактических границ земельных участков.

Как следует из материалов дела, 13.07.2021 Управлением Росреестра по Липецкой области принято решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 48:01:00000000:1211, в связи с тем, что границы указанного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80.

14.10.2021 Управлением Росреестра по Липецкой области принято решение об отказе в государственном кадастровом учете в связи с не устранением причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета, и указанной в уведомлении от 13.07.2021.

Ссылаясь на наличие в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 48:01:00000000:1211 и 48:01:1230601:80 реестровой ошибки, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017, на момент постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ответчику) (далее - Закон № 221-ФЗ) установлено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Под кадастровой ошибкой в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона № 221-ФЗ понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственном кадастре недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Ошибка устраняется в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, или на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Закона № 221-ФЗ).

С 01.01.2017 в силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Земельный участок в понимании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ - это часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок изначально предоставлялся и существует на местности.

Исходя из пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В пункте 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ закреплены положения о том, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Как следует из представленного истцом в материалы дела межевого плана, при выполнении кадастровых работ было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:00000000:1211 с земельным участком с кадастровым номером 48:01:1230601:80 в указанных точках.

Из представленных в материалы дела доказательств видно, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80 не соответствует сведениям о его границах, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 48:01:00000000:1211 был сформирован для эксплуатации автомобильной дороги регионального значения «Волово - Вышнее Большое - граница Курской области», существующей с 1977 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности (по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеет место реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80, допущенная при постановке его на кадастровый учет.

В ходе рассмотрения дела ответчик факт наличия реестровой ошибки не оспаривал. Спора о праве между сторонами не имеется.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, согласно которым земельный участок изначально предоставлялся и существует на местности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80 путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка и установления части смежной границы между земельными участками с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 и 48:01:1230601:80 по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от 31.05.2021, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, пункта 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», суд не разрешает вопрос о ее распределении.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:1230601:80, площадью 34 478 кв.м, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для размещения водных объектов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир село. Участок находится примерно в 10 м по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Воловский район, сельское поселение Большовский сельсовет, с.Вышнее Большое, путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка.


Признать установленной и согласованной часть местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 48:01:0000000:1211 в следующих координатах с земельным участком с кадастровым номером 48:01:1230601:80:


Обозначение характерных точек границ

Координаты, м



X
Y


1
2

3

35

347758,81

1207001,78


н21

347782,71

1207013,17


н22

347784,69

1207008,97


н23

347791,18

1207010,89


п24

347790,23

1207014,47


37

347806,18

1207022,19



На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.


Судья А.В.Канаева