Решение от 11 июля 2024 г. по делу № А55-9026/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-9026/2023
11 июля 2024 года
г. Самара



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левановой М.А., секретарем судебного заседания Папчихиным П.С.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июня 2024 года, 27 июня 2024 года дело по иску Администрации городского округа Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2,

об обязании

и по встречному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации городского округа Тольятти

об обязании


при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 28.11.2023, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 21.06.2023, диплом, ФИО5, доверенность от 21.06.2023, диплом,



установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании передать (вернуть) по акту приема-передачи Администрации городского округа Тольятти земельный участок расположенный по адресу: <...> район ТЦ-24 северная сторона, с кадастровым номером 63:09:0101170:10548, площадью 4 кв.м, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силувзыскать с ИП ФИО2 судебную неустойку в размере 1 000 руб закаждый день просрочки (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 02.11.2023).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с встречным иском к Администрации городского округа Тольятти об обязании заключить с ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>) договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101170:10548 площадью 4 кв.м., местоположение Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Фрунзе, квартал 7, с северной стороны ТЦ-24, сроком договора на пять лет, с определением иных условий договора в соответствии с Порядком заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 г. № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Истец по первоначальному иску поддержал заявленные требования, встречный иск не признал.

Ответчик по первоначальному иску заявленные требования не признал, поддержал встречный иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 18 сентября 1996 года между Администрацией Автозаводского района г. Тольятти и Предпринимателем ФИО6 заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 841 по условиям которого арендодатель предоставляет во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...> район ТЦ-24 северная сторона, с кадастровым номером 63:09:0101170:10548, площадью 4 кв.м., для киоска «По ремонту обуви».

При заключении указанного Договора срок его действия был согласован Сторонами по 31.12.1996, в дальнейшем срок договора неоднократно продлялся.

27 декабря 2007 между ПБОЮЛ ФИО6 и ПБОЮЛ ФИО7 заключен договор перенайма земельного участка.

29 апреля 2019 между ФИО7 и ФИО2 заключен договор перенайма земельного участка.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено:- «Договор аренды заключается на срок, определенный договором».

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ установлено:- «Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено:-«Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца».

В соответствии пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ срок действия договора аренды от 18.09.1996 № 841 возобновлен на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал занимать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Администрация городского округа Тольятти, реализуя свое право одностороннего отказа от исполнения договора аренды от 18.09.1996 № 841 направила в адрес арендатора уведомление от 21.09.2020 № Гр.-992/2.6 об отказе от договорных отношений. По истечении трех месяцев с момента получения уведомления, а именно: в настоящее время договор аренды считается прекращенным, а земельный участок подлежит возврату арендодателю по акту приема-передачи (возврата). До настоящего времени подписанный акт приема-передачи в адрес Истца не поступал.

Согласно акту осмотра земельного участка, с кадастровым номером № 63:09:0101170:10548 от 14.02.2023, на осматриваемом земельном участке торговый объект отсутствовал.

Учитывая, что земельный участок, раннее предоставленный по договору аренды, в настоящее время свободен и не возвращен по акту приема-передачи, что подтверждается актом осмотра земельного участка с кадастровым номером № 63:09:0101170:10548 от 14.02.2023, 29.08.2022 письмом № 1833/1.7 в адрес Ответчика был направлен для подписи акт приема-передачи земельного участка.

Однако земельный участок до настоящего времени по акту приема-передачи не возвращен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статьи 301 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Кроме того, истец указал, что ИП ФИО2 обращался с исковым заявлением к администрации городского округа Тольятти о признании договора аренды действующим (дело № А55-22576/2021).

Арбитражный суд Самарской области доводы ИП ФИО2 посчитал необоснованными ввиду следующего.

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторонвправе в любое время, на основании части 2 статьи 610 ГК РФ отказаться отдоговора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Соответственно,право на односторонний отказ от договора, заключенного на неопределенный срок,предоставлено арендодателю в силу прямого указания закона (ст. 610 ГК РФ) безуказания причин, вне зависимости от надлежащего или ненадлежащего исполнениясторонами обязательств. Отказ от договора может быть выражен в различныхформах и разными способами, позволяющими достоверно установить фактполучения арендатором информации о соответствующем волеизъявленииарендодателя. Договор прекращается с момента, когда данное уведомлениедоставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданскогокодекса, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, инымиправовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или изпрактики, установившейся во взаимоотношениях сторон. Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды №841 от 18.09.1996, администрация (арендодатель) направила в адрес Истца (арендатора) письмо от 21.09.2020 № 992/2.6 об отказе от договорных отношений по договору аренды земельного участка №841 от 18.09.1996 с предложением возвратить земельный участок по акту приема-передачи. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Письмо-уведомление № 992/2.6 было направлено по адресу <...>, ул. Московский <...> и вручено ИП ФИО2, что подтверждает возвратившееся с почты уведомление о вручение заказного отправления с почтовым идентификатором (трек-номер) 44505050198690, где проставлена подпись ответчика. Кроме того, отчет о прослеживании почтового отправления с указанным трекномером подтверждает получение Истцом 28.10.2020г. письма - уведомления администрации № 992/2.6.

Таким образом, вручение ИП ФИО2 указанного письма состоялось. Следовательно, ответчику было известно об одностороннем отказе администрации от исполнения договора аренды №841 от 18.09.1996. В силу п. 3 ст. 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.09.2008 № 5782/08 по делу № —i А19-9645/07-26). Процедура уведомления стороны договора за 3 месяца об отказе от договора по отношению к ответчику администрацией была соблюдена (ст. 610 ГК РФ).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных АПК РФ (ч.2 ст. 69 АПК РФ).

Таким образом, Ответчик неправомерно препятствует владению и пользованию недвижимым имуществом зданиями.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Кодекса предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Кодекса распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 N 8127/13 по делу N А46-12382/2012.4

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 передать (вернуть) по акту приема-передачи Администрации городского округа Тольятти земельный участок, расположенный по адресу: <...> район ТЦ-24 северная сторона, с кадастровым номером 63:09:0101170:10548, площадью 4 кв.м, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просит в случае неисполнения судебного акта в установленный срок взыскать с ИП ФИО2 судебную неустойку в размере 1 000 руб закаждый день просрочки.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу разъяснения, данного в пункте 32 Постановления N 7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2018 N 305-ЭС15-9591).

Руководствуясь указанными разъяснениями, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 100 (сто) рублей за каждый день неисполнения судебного акта будет являться достаточным стимулирующим средством на случай неисполнения настоящего решения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в доход Федерального бюджета РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился с встречным иском к Администрации городского округа Тольятти об обязании заключить с ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>) договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101170:10548 площадью 4 кв.м., местоположение Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Фрунзе, квартал 7, с северной стороны ТЦ-24, сроком договора на пять лет, с определением иных условий договора в соответствии с Порядком заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 г. № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой деятельности».

Как указал истец по встречному иску, между администрацией г.о. Тольятти и ИП ФИО2 был заключен договор аренды от 18.09.1996 г. № 841.

В силу ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (ч.2 ст.610 ГК РФ).

После истечения срока действия договора, при отсутствии возражения со стороны Арендодателя, указанный договора в силу ст. 621 ГК РФ, перешел на неопределенный срок.

Письмом от 28.06.2019 администрация г. Тольятти подтвердила, что договор действующий, а ФИО2, является арендатором по указанному договору аренды.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2022 г. по делу А55-22576/2021 ИП ФИО2 отказано в признании договора аренды от 18.09.1996 г. действующим, установлено, что договор прекращен.

Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 г. № 426 утвержден Порядок заключения договора на размещение НТО в целях использования земельных участков для размещения НТО.

Указанный порядок устанавливает процедуры заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута.

В соответствии с п.2.1. Порядка, договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона заключается, если соискателем является арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по заключенному до 1 марта 2015 года договору аренды земельного участка, используемого в целях размещения НТО, при условии, что размещение нестационарного торгового объекта планируется осуществлять в границах арендованного земельного участка и указанный нестационарный торговый объект предусмотрен схемой размещения нестационарных торговых объектов соответствующего муниципального образования.

Указанная норма является для уполномоченного органа императивной, обязывающей его заключить указанный договор, в случае исполнения арендатором надлежащим образом обязанностей по договору аренды.

Постановлением администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 г. № 1859-п/1 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Тольятти.

Место расположения НТО на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101170:10548, с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Фрунзе, квартал 7, с северной стороны ТЦ-24, для несезонного, непродовольственного киоска включено в указанную схему под номером 5 (актуальная редакция).

В ранее действующей версии Схемы (утверждена постановлением администрации г.о. Тольятти от 14.05.2021 № 1859-п/1) также было спорное место размещения НТО под номером 5.

Индивидуальный предприниматель обратился в администрацию с заявлением от 24.04.2023 г. о предоставлении права разместить НТО, предусмотренный схемой размещения НТО на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101170:10548.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного заявления, осуществляет одно из следующих действий:

подписывает и направляет соискателю два экземпляра подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта;

принимает решение об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Согласно п.2.6 Порядка, 2.6. Решение об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта принимается по следующим основаниям:

в документах, представленных соискателем, содержится противоречивая информация;

- при отсутствии в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации оснований для отказа в предоставлении сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, расположенного в указанном в заявлении соискателя месте размещения нестационарного торгового объекта и находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для размещения нестационарных торговых объектов, за исключением случая реализации права арендатора соответствующего земельного участка на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в соответствии с подпунктом 1 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- при наличии прав третьих лиц на земельный участок, расположенный в указанном в заявлении соискателя месте размещения нестационарного торгового объекта.

Решение об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта должно содержать все основания такого отказа.

Письмом от 04.05.2023 г. № 773/1.7 администрация г.о. Тольятти отказала в заключении договора на размещение НТО на основании того, что договор аренды земельного участка считается прекращенным.

Как полагает истец по встречному иску, наличие вступившего в законную силу судебного акта по делу А55-22576/202, как указал истец по встречному иску, не препятствует заключению договора аренды на размещение НТО.

Положения Федерального Закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, недопущения передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 г. №225-О и от 06.12.2018 г. № 3111-О).

При введении нового законодательного регулирования в сфере предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов должна быть обеспечена стабильность правоотношений и баланс интересов в переходный период, что, с одной стороны, позволило бы максимально сохранить деятельность добросовестных предпринимателей и не нарушить права населения, а с другой реализовать органами местного самоуправления свои права и обязанности в сфере регулирования торговой деятельности.

Как указывает истец по встречному иску, применительно к спорным правоотношениям необходимо оценивать действия арендодателя, направленные на отказ от договора аренды в качестве нарушения прав Истца на предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку положения Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, недопущения передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности.

Договор аренды был возобновлен на неопределенный срок, арендатор до настоящего момента оплачивает пользование земельным участком, последний обратился за заключением договора на размещение НТО земельного участка в соответствиис п.2.7 Порядка на размещение НТО, место размещения нестационарного торгового объекта на момент такого отказа включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную уполномоченным органом, и в силу подпункта 1 пункта2.1 Порядка заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектовбез предоставления данных земельных участков и установления в отношении них сервитута, в связи с чем арендатор имеет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона.

Указанные обстоятельства послужили истцу по встречному иску основанием для обращения в суд с настоящим иском.

18 сентября 1996 года между Администрацией Автозаводского района г. Тольятти и Предпринимателем ФИО6 заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 841 по условиям которого арендодатель предоставляет во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <...> район ТЦ-24 северная сторона, с кадастровым номером 63:09:0101170:502, площадью 4 кв.м., для киоска «По ремонту обуви».

При заключении указанного Договора срок его действия был согласован Сторонами по 31.12.1996, в дальнейшем срок договора неоднократно продлялся.

27 декабря 2007 между ПБОЮЛ ФИО6 и ПБОЮЛ ФИО7 заключен договор перенайма земельного участка.

29 апреля 2019 между ФИО7 и ФИО2 заключен договор перенайма земельного участка.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено:- «Договор аренды заключается на срок, определенный договором».

Пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ установлено:- «Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок».

Пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ установлено:-«Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца».

В соответствии пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ срок действия договора аренды от 18.09.1996 № 841 возобновлен на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал занимать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

Администрация городского округа Тольятти, реализуя свое право одностороннего отказа от исполнения договора аренды от 18.09.1996 № 841 направила в адрес арендатора уведомление от 21.09.2020 № Гр.-992/2.6 об отказе от договорных отношений. По истечении трех месяцев с момента получения уведомления, а именно: в настоящее время договор аренды считается прекращенным, а земельный участок подлежит возврату арендодателю по акту приема-передачи (возврата). До настоящего времени подписанный акт приема-передачи в адрес Истца не поступал.

Ответчик считает, что он как арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по заключенному до 01.03.2015 договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, используемого в целях размещения нестационарного торгового объекта в границах арендованного земельного участка без проведения аукциона имеет на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в границах арендованного земельного участка без проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426 утвержден Порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной ил муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов без предоставления данных земельных участков.

Так, согласно пункта 2.7 вышеназванного Порядка в случае, если договор аренды земельного участка или договор на размещение несезонного нестационарного торгового объекта, указанный соискателем в качестве основания для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона является недействующим, то уполномоченным органом принимается решение об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.

В данном случае договор аренды 18.09.1996 № 841 заключенный между администрацией городского округа Тольятти и ИП ФИО2, на момент подачи искового заявления о возврате земельного участка уже считался прекращенным.

Таким образом, договор на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в силу действующего законодательства с ИП ФИО2 заключен быть не может.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, схема определяет потенциальную возможность размещения нестационарного торгового объекта в каком-либо месте, однако не предусматривает, что такой объект в названном месте должен быть размещен именно указанным обществом.

Исходя из изложенного, причиной препятствующей заключению договора на размещение НТО, является прекращение действия договора аренды от 01.08.2002 №2274.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения встречных исковых требований отсутствуют. В удовлетворении встречного иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца и возмещению ему не подлежат.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) передать (вернуть) по акту приема-передачи Администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок, расположенный по адресу: <...> район ТЦ-24 северная сторона, с кадастровым номером 63:09:0101170:10548, площадью 4 кв.м, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу Администрации городского округа Тольятти (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения обязательства, начиная со дня истечения месячного срока после вступления в законную силу настоящего судебного акта по день исполнения обязательства в натуре.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья


/
ФИО1