Решение от 12 июля 2017 г. по делу № А57-6441/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6441/2017
13 июля 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 06 июля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Степура С.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухановской Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области, г.Пугачев Саратовской области

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН ), г.Пугачев Саратовской области

о восстановлении пропущенного процессуального срока

о взыскании задолженности сумме 591 896,18 руб.

при участии в судебном заседании: от ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области – ФИО1, представитель по доверенности от 01.09.2016 № 3;

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Саратовской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о взыскании задолженности в сумме 591 896,18 руб. Также заявитель обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку срок на обращение в арбитражный суд с данным заявлением пропущен, оснований для его восстановления не имеется.

Как видно из материалов дела, ФКУ ИК-17 УФСИН РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН <***>/КПП 644501001, включено в единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области, запись о включении внесена 25.И.2002г. за основным государственным регистрационным номером <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Саратовской области.

По состоянию на 23.03.2017г. за ФКУ ИК-17 УФСИН РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН <***>, числится задолженность по налогам, пени, штрафам в сумме руб.: - 591 896,18 руб.:

- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации ОКТМО 63637101 (КБК: 18210301000010000110) -591606,32 руб. Период образования задолженности: пени - 591 606.32 руб. (программный расчет по состоянию на 01.04.2014г.);

- Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118, пунктом 2 статьи 119, статьей 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, статьями 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, ОКТМО 63637101 (КБК: 18211603010010000140) - 289,86 руб. Период образования задолженности: штраф - 289.86 руб. по КП по сроку 25.06.2012г.

Инспекцией решения о взыскании налога, сбора и пени, в порядке ст. 46 НК РФ не принимались.

Задолженность налогоплательщиком не погашена, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, изучив действующее законодательство, арбитражный суд основывается на следующем.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы в срок, по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации, имеет публично-правовой характер. Реализуя эту обязанность, налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объёме уплатить налоги, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежат полномочия по обеспечению её исполнения налогоплательщиком.

В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно положениям статьи 48 НК РФ (в редакции федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ) возможность принудительного взыскания утрачивается по истечении шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога (предусмотренного ст. 46 НК РФ). Данный срок является пресекательным. Последующие изменения в Налоговый кодекс РФ вступили в силу с 01.01.2007 года.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 № 5 указал, что судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Данные положения применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим НК РФ (пункт 10 статьи 46 НК РФ).

С данной нормой корреспондируются положения ст. 213 АПК РФ, в соответствии с которой государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок.

В рассматриваемом случае налоговый орган не отрицает факт несоблюдения положений Налогового кодекса РФ, то есть процедуры бесспорного взыскания задолженности, а также пропуска срока на взыскание задолженности в судебном порядке, ходатайствует о восстановлении срока на взыскание.

В соответствии со ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

На восстановление пропущенного процессуального срока или на отказ в восстановлении процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.

Изучив ходатайство о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным платежам, суд не находит оснований для восстановления срока на взыскание ввиду отсутствия уважительных причин такого пропуска. Наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением, Инспекцией в материалы дела не представлено.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ).

Из положений п.п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ следует, что в случае истечения установленного срока взыскания недоимки, а также задолженности по пени и штрафам, в том числе после вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, суд признает утраченной налоговым органом возможность взыскания такой задолженности.

Такая задолженность признается решением налогового органа безнадежной ко взысканию и списывается (п.п. 1 ч. 2, ч. 5 ст. 44 НК РФ).

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока на взыскание суммы задолженности по налогам, пени и штрафам в судебном порядке, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для обращения в суд – отказать.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции в силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

С.М. Степура