Постановление от 12 сентября 2017 г. по делу № А21-7778/2016

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-7778/2016
12 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.

судей Слобожаниной В.Б., Сотова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания: судебного заседания секретарем судебного заседания Панковой Н.А.,

при участии:

от истца: Байдак В.В., доверенность от 25.11.2015,

от ответчика: Сорокин Ю.В,, доверенность от 26.12.2015,

от 3-го лица: 1) не явился, извещен,

2) Юдина А.И., доверенность от 08.02.2017,

3) не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16817/2017) ООО "Энерготраст Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2017 по делу № А21-7778/2016 (судья М.С. Глухоедов), принятое

по иску МУП ЖКХ "Коммунальник"

к ООО "Энерготраст Калининград"

3-и лица: 1) МУП ЖКХ "УК Гурьевского городского округа",

2) Администрация Гурьевского ГО,

3) ООО "Гурьевская управляющая компания"

о признании действия ограничения подачи тепловой энергии незаконным,

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальник» муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» Калининградской области (далее – Предприятие «Коммунальник», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энерготраст Калининград» (далее – ООО «Энерготраст Калининград», Общество, ответчик) о признании действия ООО «Энерготраст Калининград» по введению ограничения подачи тепловой энергии в период с 10 августа по 30 сентября 2016 года незаконным. Истец также просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определениями Арбитражного суда Калининградской области от 20 декабря 2016 года, от 28 февраля 2017 года и от 04 апреля 2017 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Управляющая компания Гурьевского городского округа» (далее – Предприятие «ЖКХ»), администрация Гурьевского городского округа (далее – Администрация), общество с ограниченной ответственностью «Гурьевская управляющая компания» (далее – ООО «ГУК», Общество).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчик обжаловал решение суда в апелляционном порядке, просил его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзывах на апелляционную жалобу истец и Администрация возражали по доводам жалобы.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Администрация поддержало позицию истца.

Прочие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «Энерготраст Калининград», в договоре именуемое Поставщик, и Предприятием «Коммунальник», в договоре именуемое Потребитель, заключен договор энергоснабжения на подачу тепловой энергии в горячей вроде от 05 ноября 2013 года № 11/2013 (далее – договор), по которому Поставщик отпускает через присоединенную сеть Потребителю тепловой энергии и теплоносителя на снабжения конечных абонентов и распределяет между ними на условиях договоров энергоснабжения, заключенных с ним, а Потребитель обязуется оплатить потребленную энергию в установленном договоре порядке.

Согласно пункту 1.2 договора подача тепловой энергии и теплоносителя на подпитку системы теплопотребления Потребителя осуществляется Поставщиком Потребителю от границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которая определена сторонами в акте разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности (приложение № 1 к договору).

В соответствии с пунктом 2.1 договора договорное количество подаваемой Поставщиком Потребителю тепловой энергии определяется исходя из подключенных нагрузок в соответствии со значениями среднемесячных температур наружного воздуха. Величины теплопотребления Потребителя на период действия договора, указаны в приложении № 2 к договору с разбивкой по месяцам.

Согласно пункту 4.1 подпункту 4.1.1 договора Поставщик обязуется подавать Потребителю тепловую энергию и обеспечивать нормативную подпитку тепловых сетей Потребителя в количестве и объемах, согласованных с Потребителем, установленных в приложениях №№ 2,3 с учетом фактической температуры наружного воздуха, на отопление – в течение всего отопительного сезона, на горячее водоснабжение – круглосуточно в течение года, кроме перерывов: на период проведения, предусмотренные графиками ремонтов основного оборудования и тепловых сетей Поставщика и не более 5 суток для проведения внеплановых ремонтов основного оборудования и тепловых сетей Поставщика совокупно по году.

Подпунктом 4.2.3 договора Поставщик имеет право ограничивать подачу Потребителю тепловой энергии без предварительного согласования, после предварительного предупреждения в случае нарушения Потребителем обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению, заключенному между сторонами Предприятием «Коммунальник» и Обществом «Энерготраст Калининград» от 01 июля 2016 года к договору от 05 ноября 2013 года № 11/2013 года стороны договорились о продлении срока действия договора с 01 июля 2016 года по 30 июня 2017 года, а также указано что ООО «Энерготраст Калининград» является единственным поставщиком тепловой энергии в горячей воде.

Приложением №4 к договору сторонами утвержден температурный график отпуска тепловой энергии с горячей водой в подающем трубопроводе 70 градусов, а в обратном 60 градусов.

Как следует из пояснений истца, в период с 10 августа по 30 сентября 2016 года ответчиком были введены ограничения подачи тепловой энергии на горячее водоснабжение.

В указанный период температура горячей воды в подающем трубопроводе была ниже 70 градусов, что послужило для направления в адрес ответчика претензии с требованием прекратить ограничения по подаче тепловой энергии.

Поскольку Общество «Энерготраст Калининград» в отношении Предприятия «Коммунальник» в период с 10 августа по 30 сентября 2016 года ввело ограничения по подаче тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 названного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу положений абзаца второго пункта 1 статьи 546 и пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только в одном случае - при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами данное право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, также допускается только в случаях, установленных данными нормами Кодекса.

Направленность регулирования, нашедшего отражение в положении о возможности перерыва, прекращения или ограничения подачи энергии по соглашению сторон (абзац первый пункта 2 статьи 546 ГК РФ), заключается в закреплении запрета для энергоснабжающей организации на ограничение подачи энергии при отсутствии на это согласия абонента (и исключение из данного запрета делается только для случаев, прямо установленных данным Кодексом). В данном случае соглашение с абонентом, о котором идет речь в указанной норме Гражданского кодекса Российской Федерации, должно достигаться энергоснабжающей организацией после возникновения у данной организации необходимости во введении режима ограничения подачи энергии.

Рассматриваемая норма не может истолковываться как допускающая установление в договоре дополнительных, не предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для временного прекращения или сокращения объемов подачи энергии в том числе и в качестве временных мер оперативного воздействия при допущении тех или иных нарушений обязательств со стороны абонента.

Основания и порядок ограничения режима потребления тепловой энергии регулируются Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», далее по тексту – Правила №808).

Из пунктов 95 - 96 Правил №808 следует, что в отношении объектов, принадлежащих социально значимым категориям потребителей, используемых для непосредственного выполнения социально значимых функций, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, детально урегулированный в пункте 97 Правил №808, и предусматривающий, помимо прочего, неоднократное уведомление абонента о предстоящем введении ограничения энергопотребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Установив, что в качестве конечных потребителей тепловой энергии выступают многоквартирные дома, социально значимые объекты, а доказательства того, что указанным потребителям ресурс может быть поставлен из другого источника, ответчиком суду не представлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, согласно которому к условиям заключенного между Обществом и Предприятием подлежат применению особый порядок введения ограничений (пункт 96 Правил № 808) и нормы пунктов 96, 97 указанных Правил в отношении него являются императивными.

Поскольку указанный порядок введения ограничения Обществом «Энерготраст Калининград» не соблюден, его действия по введению ограничения подачи тепловой энергии в период с 10 августа по 30 сентября 2016 года правомерно признаны судом первой инстанции незаконными.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе оставлены за подателем жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.05.2017 по делу № А21-7778/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


В.В. Черемошкина


Судьи


В.Б. Слобожанина

И.В. Сотов