Решение от 2 июля 2025 г. по делу № А46-19194/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, <...>; тел./факс <***>/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19194/2024
03 июля 2025 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 24 июня 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2025 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Татаринович А.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчикам: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),  индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН  <***>, ОГРНИП <***>), - о взыскании 3 547 069 руб. 58 коп.,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО5 по доверенности от 11.03.2025, паспорт, диплом

от ответчиков:

- от ИП ФИО3 – ФИО6 (посредством веб-конференции), по доверенности от 10.11.2024,

- от иных – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее –                      Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании 3 547 069 руб. 58 коп. задолженности, из которой:

- с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик): 188 078 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 28.07.2023 по 28.08.2024 и 16 644 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2023 по 28.08.2024 с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик): 241 162 руб. 42 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 40 278 руб. 59 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024  с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик): в пользу 1 912 552 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 357 830 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024  с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее – ИП ФИО4, ответчик): 656 396 руб. 44 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 134 126 руб. 60 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024  с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.10.2024 исковое заявление Департамента принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании 21.10.2024.

25.11.2024 в суд от ИП ФИО4 поступило ходатайство об отложении судебного заседания для формирования правовой позиции.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.11.2024 изменена дата предварительного судебного заседания на 24.12.2024 в связи отсутствием состава суда.

18.12.2024 в суд в электронном виде от ИП ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление с приложением контррасчетов заявленных требований по каждому ответчику.

Определением арбитражного суда от 24.12.2024 дело признано  подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 30.01.2025, Департаменту предложено представить возражения на доводы отзыва.

В судебном заседании, состоявшемся 30.01.2025, представителем истца представлены альтернативные (условные) расчеты требований, предъявленных к ИП ФИО2, ИП ФИО3 и ИП ФИО4

Протокольным определением от 30.01.2025 рассмотрение дела отложено на 04.03.2025  для представления ответчиками отзывов на заявленные исковые требования.

04.03.2025  в суд в электронном виде от Департамента поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением Арбитражного суда Омской области от 03.03.2025 в связи отсутствием состава суда дата судебного заседания изменена на 31.03.2025.

Протокольным определением от 31.03.2025 судебное разбирательство отложено на 29.04.2025 для представления истцом возражений на доводы  ИП ФИО3, иным ответчикам предложено представить отзывы на заявленные исковые требования.

В судебном заседании, состоявшемся 29.04.2025, представитель Департамента представил письменные пояснения по делу в отношении выбора экономически обоснованного коэффициента для расчета суммы неосновательного обогащения  с приложением акта обследования земельного участка от 10.11.2020 № 186-ф.

Протокольным определением от 29.04.2025 рассмотрение дела отложено на 22.05.2025 для представления истцом альтернативного расчета  в отношении ИП ФИО1

22.05.2025 в суд в электронном виде от истца поступил альтернативный расчет с приложением акта обследования земельного участка от 09.07.2024 № 149-ф.

Протокольным определением от 22.05.2025 судебное разбирательство отложено на 24.06.2025 для ознакомления сторон с материалами дела.

В судебном заседании 24.06.2025 представители Департамента и ИП ФИО3 поддержали ранее изложенные доводы.

Иные ответчики, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Рассмотрев материалы дела, заслушав явившихся представителей истца и ответчика в отсутствие иных участников процесса на основании статьи 156 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 (далее по тексту - Решение от 26.10.2011) Департамент от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества. Целью деятельности Департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Департамент, согласно своим полномочиям, осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 26 Решения от 26.10.2011, Департамент является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации города Омска.

Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в принудительном порядке.

Специалистами отдела муниципального земельного контроля Департамента проведено обследование земельного участка, который в занимаемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не учтён, площадью 44 373 кв.м; ориентир местонахождения: относительно 2-этажного здания, расположенного по адресу: 644085, Омская обл., г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Мира, д. 185, к. 3 (далее – Участок).

Согласно акту обследования земельного участка № 186-ф от 10.11.2020, Участок расположен в границах:

1)  территориальной зоны производственно-коммунальных объектов 1-11 классов опасности П-1 с учётным номером 55:36-7.1973;

2) ранее сформированного и 13.08.2004 учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:89, снятого 30.01.2018 с кадастрового учёта;

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:89: для производственных целей под здания, строения, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности,         коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, для размещения промышленных объектов.

Участок представляет собой грунтовую территорию с частичным твёрдым покрытием.

Границы Участка на местности обозначены из железобетонных панелей и металлических конструкций, наружными стенами расположенных на Участке нежилых зданий.

Доступ на Участок ограничен указанным ограждением и автоматическими воротами расположенного в северо-восточной части Участка контрольно-пропускного пункта (далее - КПП) и осуществляется по проезду со стороны проспекта Мира через земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:3036.

На Участке расположены следующие объекты недвижимости:

1) нежилое  строение  с  кадастровым  номером  55:36:030120:3457 площадью 8676.5  кв.м (далее - цех металлоформ), состоящее из одноэтажного железобетонно-панельного строения главного корпуса литера А, 1964 года постройки; 2-этажной пристройки литера А1, 1970 года постройки; одноэтажной пристройки литера А2, 1964 года постройки; 2-этажной пристройки литера A3, 1976 года постройки; одноэтажной пристройки литера А4, 1990 года постройки; холодной пристройки литера а, 1990 года постройки, и рампы, в котором расположены нежилые помещения: помещение 1П (этаж № 1) с кадастровым номером 55:36:030120:3620 площадью 1 072,9 кв.м, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО4 (запись регистрации от 11.01.2008 № 55-55-01/184/2007-222); главный корпус, пристройка к главному корпусу 2П (этаж № 1: 6-30, 32, 36, 37, 39-65;  этаж №  2:   13-39)  с  кадастровым  номером  55:36:030120:3619  площадью 7 603,6  кв.м, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО3 (запись регистрации от 14.01.2008 № 55-55-01/184/2007-217).

Ранее под цехом металлоформ 25.11.2009 сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:3137 площадью 9 114 кв.м, снятый 06.12.2011 с кадастрового учета;

2) нежилое строение с кадастровым номером 55:36:030120:3458 площадью 3 845 кв.м (далее - цех нестандартного оборудования и закладных деталей), в котором расположены нежилые помещения:

- одноэтажного железобетонно-панельное помещение 1П литера Д с кадастровым номером 55:36:030120:3621 площадью 2 572,7 кв.м, 1979 года постройки, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО4 (запись регистрации от 14.01.2008 № 55-55-01/184/2007-221);

- 2-этажное с мансардным этажом железобетонно-панельное помещение 217 (этаж № 1: 1-39; этаж № 2: 1-25) с кадастровым номером 55:36:030120:3622 площадью 1 272,3 кв. м, 1999 года постройки, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО7 (запись регистрации от 14.01.2008 № 55-55-01/184/2007-218).

Ранее под цехом нестандартного оборудования и закладных деталей 25.11.2009 сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:3138 площадью 3 575 кв.м, снятый 06.12.2011 с кадастрового учета;

3) одноэтажное железобетонно-панельное нежилое здание гаража и экспериментального участка с кадастровым номером 55:36:000000:21032 площадью 745,7 кв.м, 1978 года постройки (далее - здание гаража и экспериментального участка), принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (запись регистрации от 11.04.2008 № 55-55-01/042/2008-655).

Ранее под зданием гаража и экспериментального участка 25.11.2009 сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:3135 площадью 913 кв.м, снятый 06.12.2011 с кадастрового учета;

4) одноэтажное нежилое здание компрессорной с кадастровым номером 55:36:030120:5457 (далее - здание компрессорной) площадью 63,3 кв.м, 1987 года постройки (далее — здание компрессорной), принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (запись регистрации от 11.04.2008 № 55-55-01/042/2008-635).

Ранее под зданием компрессорной 25.11.2009 сформирован земельный участок с кадастровым номером 55:36:030120:3136 площадью 122 кв. м, снятый 06.12.2011 с кадастрового учета;

5) сооружение - железобетонный забор из железобетонных плит со столбами на опорном фундаменте с кадастровым номером 55:36:000000:21991 протяженностью 587 м на территории ОАО «Завод Металлист», принадлежащее на праве собственности ФИО8 (запись регистрации от 07.07.2008 № 55-55-01/091/2008-651), состоящее из забора литера 1 протяженностью 423,96 м, калитки литера II длиной 0,93 м, забора литера 111 длиной 163,04 м, ворот литера IV длиной 5,57м, ворот литера IV длиной 7,1 м.

В северо-восточной части Участка расположен объект вспомогательного использования - одноэтажное кирпичное нежилое здание КПП площадью 50 кв. м.

Также на Участке расположены элементы благоустройства (озеленение, ограждения, малые архитектурные формы, освещение и осветительное оборудование, некапитальные нестационарные сооружения, площадки автостоянки, для отдыха, для установки мусоросборных контейнеров, пешеходные коммуникации), складируются строительные материалы и конструкции, осуществляется стоянка автомобилей и строительной техники, размещены краны и промышленное оборудование.

Департаментом Участок в занимаемых границах фактическим пользователям не предоставлялся.

Согласно акту обследования земельного участка № 149-ф от 09.07.2024, спорный земельный участок площадью 48 203 кв.м состоит из следующих земельных участков:

1) сформирован и 29.02.2024 учтен в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:030120:7352 (далее - Участок 1), площадь 45 173 кв.м; вид(ы) разрешенного использования (далее - ВРИ): для производственных целей под здания, строения.

Часть Участка  с учетным номером 1 площадью 1 210 кв.м расположена в зоне с особыми условиями использования территории: Охранная зона коммунальных тепловых сетей, расположенных по адресу: Омская обл., г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Мира, д. 185, корп., - 2 с реестровым номером границы 55:36-6.136.

Часть Участка с учетным номером 2 площадью 75 кв. м расположена в зоне с особыми условиями использования территории: Второй пояс зоны санитарной охраны водозабора АО «ОмскВодоканал» на реке Иртыш в микрорайоне «Крутая горка» Октябрьского административного округа города Омска с реестровым номером границы 55:00-6.607.

Часть Участка с учетным номером 3 площадью 39 881 кв.м расположена в зоне с особыми  условиями   использования   территории:   Санитарно-защитная зона общества с ограниченной ответственностью «Завод сборного железобетона № 5  Треста Железобетон»,  <...>, -с реестровым номером границы 55:36-6.1026.

2) в занимаемых границах не сформирован, в ЕГРИ не учтен  (далее - Участок 2),  площадь 3 030 кв.м. По сведениям ЕГРН, в пределах Участка 1 расположены    объекты недвижимости  с  кадастровыми  номерами  55:36:030120:3457, 55:36:030120:3458, 55:36:030120:5457, 55:36:000000:21032. 55:36:000000:21991.

Фактически в границах Участка 1 расположены  следующие объекты недвижимости:

1) 2-этажное кирпично-железобетонное панельное нежилое здание - нежилое строение   с   кадастровым   номером   55:36:030120:3457   (далее - здание цеха металлоформ) площадью 9 286,5 кв.м, 1964 года постройки, принадлежащее на праве общей долевой собственности 5/6 ИП ФИО7 (запись регистрации права от 18.12.2023 № 55:36:030120:3457-55/107/2023-1) и 1/6 ИП ФИО4 (запись регистрации права от  18.12.2023 № 55:36:030120:3457-55/107/2023-2).    

В здании цеха металлоформ расположены нежилые помещения:

- 1П (этаж № 1) с кадастровым номером 55:36:030120:3620 площадью 1 072,9 кв.м;

- 2П (этаж № 1, этаж № 2) с кадастровым номером 55:36:030120:3619 площадью 7 603,6 кв.м;      

2) 3-этажное железобетонное панельное нежилое здание - нежилое строение с кадастровым номером 55:36:030120:3458 (далее - здание цеха нестандартного, оборудования и закладных деталей) площадью 4 546,5 кв.м, 1979 года постройки, в котором расположены нежилые помещения:                                                              

- 1П (этаж № 1) с кадастровым номером 55:36:030120:3621 площадью 2 572,7 кв.м, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО1 (запись регистрации права от 28.07.2023 № 55:36:030120:3621-55/092/2023-4);                                                                                                                             

- 2П (этаж № 1: 1-39; этаж: № 2: 1-25) с кадастровым номером 55:36:030120:3622 площадью  1 272,3  кв.м,   принадлежащее  на праве собственности ИП ФИО3 (запись регистрации права от 14.01.2008 № 55-55-01/184/2007-218).

3) одноэтажное кирпично-железобетонное нежилое - здание компрессорной с кадастровым номером 55:36:030120:5457 (далее - здание компрессорной) площадью 63,3 кв.м, 1987 года постройки (далее - здание компрессорной), принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (запись регистрации права от 11.04.2008№ 55-55-01/042/2008-635).

Согласно содержащихся в ЕГРН координатах характерных точек объекта недвижимости, площадь здания компрессорной по наружному обмеру составляет 185 кв.м, что не соответствует указанной площади объекта - 63,3 кв.м.                 

Фактически обозначенный в схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке объект состоит, кроме собственно здания компрессорной, из теплотрассы с эстакадой опор надземного трубопровода на металлических опорных столбах и блочно-модульной котельной площадью по наружному обмеру 67 кв.м (далее - котельная).                                                                                               

Согласно данным геоинформационной системы «Google Планета Земля» (слой исторические фотографии), установка котельной с эстакадой теплотрассы осуществлялось в период с апреля 2013 по апрель 2014.

Ранее, 17.04.2013, на месте котельной какие-либо объекты не располагались. 

По данным справочно-геоинформационной системы «2ГИС», здание компрессорной и котельная указаны как одноэтажные кирпичные хозяйственные корпуса.     

Здание компрессорной используется собственником в качестве помещений вспомогательного назначения.

Котельная с теплотрассой предназначенная для отопления расположенных на Участке зданий;

4) одноэтажное железобетонное панельное нежилое - здание гаража и экспериментального участка с кадастровым номером 55:36:000000:21032 (далее - здание гаража и экспериментального участка) площадью 745,7 кв.м, 1978 года постройки, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (запись регистрации права от 11.04.2008 № 55-55-01/042/2008-655).   

Фактически обозначенный в схеме расположения объекта недвижимости на земельном участке объект состоит, кроме собственно здания гаража и экспериментального участка, из территории с грунтовым и усовершенствованным покрытием, одноэтажного кирпичного нежилого здания площадью по наружному обмеру 61,4 кв.м (далее - Строение), бетонной площадки площадью по наружному обмеру 62,5 кв.м, бетонного заглубленного сооружения площадью по наружному обмеру 423 кв.м, части эстакады опор трубопровода из железобетонных столбов общей протяженностью 230 м, части сооружения тепловых сетей.                           

Сведения о зарегистрированных правах на указанные строения и сооружения в Департаменте отсутствуют.

По данным  справочно-геоинформационной системы  «2ГИС», здание гаража и экспериментального участка указано как одноэтажный кирпичный хозяйственный корпус.   

Здание гаража и экспериментального участка используется собственником для производства металлических изделий.                                                                     

Сведениями о Строении Департамент не располагает;                                

5) сооружение производственного назначения - железобетонный забор с кадастровым номером 55:36:000000:21991 (далее - железобетонный забор) протяженностью 587 м, 1987 года постройки, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО2 (запись регистрации права от 10.12.2022 № 55:36:000000:21991-55/092/2022-2).

Железобетонный забор используется собственником для ограничения доступа на производственную территорию Участка;                                                                    

6) линейные сооружения (линии электропередачи, водопровода, канализации);

7) строение (сооружение) вспомогательного   использования  -  одноэтажное кирпичное нежилое строение поста охраны КПП площадью 50 кв.м (далее - строение КПП).                                                                                                                                 

Строение КПП используется фактическими пользователями Участка для обеспечения пропускного режима на производственную территорию Участка.     

8) сооружения - козловые краны с подкрановыми рельсовыми путями и погрузочно-разгрузочными площадками;                                                                       

9) элементы благоустройства территории.                                                            

На Участке 1 складируются готовая продукция, металлические конструкции, строительные материалы и отходы металлообработки, осуществляется стоянка грузовых автомобилей.

Участок 1 используется ИП ФИО1, ИП ФИО9, ИП ФИО2, ИП ФИО4  для размещения и   эксплуатации    зданий    и    сооружений    производственного, административно-хозяйственного и вспомогательного назначения с прилегающей территорией.         

Расположенное на Участке 1 Строение может обладать в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признаками самовольной постройки.                                                                                                                                                                   

За использование Участка в период с 28.07.2023 ИП ФИО1, с 26.11.2021 ИП ФИО3, ИП ФИО2, ИП ФИО4 для размещения принадлежащих на праве собственности объектов Департаментом начислены суммы неосновательного обогащения в размерах 188 078 руб. 09 коп., 1 912 552 руб. 60 коп, 241 162 руб. 42 коп. и 656 396 руб. 44 коп. соответственною

Направленные в адрес ответчиков претензии истца от 29.088.2024 № Исх-ДИО/13640, № Исх-ДИО/13642, № Исх-ДИО/13646, № Исх-ДИО/13648 осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Департамента за защитой нарушенных прав в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 131 АПК РФ, ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований.

В представленном ИП ФИО3 отзыве, указано на неверный выбор экономически обоснованного коэффициента, а также представлен контррасчет требований в отношении ответчиков.

ИП ФИО2, ИП ФИО4 и ИП ФИО1 в материалы дела отзывы не представлены.

Исследовав и оценив обстоятельства спора, представленные в материалы дела доказательства, в том числе процессуальную позицию сторон, в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счёт истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Из приведённых положений закона следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счёт другого лица и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Актами обследования Участка № 186-ф от 10.11.2020, № 149-ф от 09.07.2024 подтвержден факт использования ответчиками Участка для эксплуатации объектов недвижимости.

Оценив доводы ИП ФИО3 в отношении выбранного коэффициента, суд находит их необоснованными, поскольку, согласно представленной выписке из ЕГРН от 27.08.2024 № КУВИ-001/2024-215853332 в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352, ВРИ: для производственных целей под здания, строения.

Как отмечено выше, иные ответчики отзыв на иск в суд не предоставили.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из положений части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 АПК РФ следует, что лицо, участвующее в деле, несет негативные последствия как активной реализации процессуальных прав со злонамеренной целью, так и пассивного процессуального поведения, заключающегося в незаявлении тех или иных доводов, что лишает процессуального оппонента возможности своевременно и эффективно возражать против них, а суду первой инстанции не позволяет проверить их обоснованность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

Как следует из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.09.2013 № 5793/13, от 15.10.2013 № 8127/13, если сторона не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые ее оппонент ссылается как на основания своих требований или возражений, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ею, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

В связи с состязательностью процесса (статья 9 АПК РФ) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013                          № 12857/12.

Порядок расчета размера стоимости размера стоимости неосновательного обогащения, возникшего при использовании участков, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и  внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2020 № 45-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории города Омска», Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 09.09.2022 № 78-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Омской области».

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Судом проверен расчет альтернативный задолженности, представленный Департаментом, признан арифметически верным, ответчиками не оспорен.

Таким образом, требования иска о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению в следующих размерах:

- с ИП ФИО1 - 188 078 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 28.07.2023 по 28.08.2024;

- с ИП ФИО2 - 240 959 руб. 94 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024;

- с ИП ФИО3 - 1 912 552 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024;

- с ИП ФИО4  - 656 396 руб. 44 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024.

Также Департаментом заявлено требование о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами с дальнейшим начислением процентов по день фактической уплаты долга в размере определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 65 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Принимая во внимание доказанность факта неисполнения ответчиками обязанности по оплате стоимости неосновательного обогащения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента о взыскании  процентов за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем, при предъявлении требований в заявленном размере Департаментом не учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), которым с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на начисление финансовых санкций.

Таким образом, в рассматриваемом случае проценты подлежат взысканию с ответчика из расчета ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, с учетом положений Постановления № 497.

Альтернативный расчет штрафных санкций, произведенный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, ответчиками не оспорен.

Таким образом, требование Департамента о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит частичному удовлетворению, а именно:

- с ИП ФИО1 - 16 644 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2023 по 28.08.2024 с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с ИП ФИО2 - 38 886 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления № 497) с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с ИП ФИО3 - 341 980 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления № 497) с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга;

- с ИП ФИО4 - 127 606 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления № 497) с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно статье 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано в пункте 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Из части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом результатов рассмотрения спора государственная пошлина, подлежащая уплате в доход федерального бюджета, подлежит взысканию с ответчиков в следующих размерах:

- 15 236 руб. - с ИП ФИО1;

- 18 963 руб. 29 коп. - с ИП ФИО2;

- 92 459 руб. 22 коп. - с ИП ФИО3;

- 44 147 руб. 53 коп. - с ИП ФИО4

При изготовлении текста резолютивной части решения, оглашенной в судебном заседании 24.06.2025, допущена опечатка, выразившаяся в неверном указании суммы взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами с ИП ФИО3

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку указанная опечатка носит исключительно технический характер, и ее исправление не приведет к изменению содержания судебного акта, суд считает необходимым опечатку устранить при изготовлении решения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 177, 179-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 188 078 руб. 09 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 28.07.2023 по 28.08.2024 и 16 644 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.07.2023 по 28.08.2024 с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 240 959 руб. 94 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 38 886 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 912 552 руб. 60 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 341 980 руб. 40 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН  <***>, ОГРНИП <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) 656 396 руб. 44 коп. неосновательного обогащения за использование несформированного земельного участка площадью 44 373 кв.м, с 29.02.2024 земельного участка с кадастровым номером 55:36:030120:7352 за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 и 127 606 руб. 41 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2021 по 28.08.2024 (с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») с последующим начислением процентов в размере, определенном, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в спорный период, по день фактической оплаты суммы основного долга.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 15 236 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 18 963 руб. 29 коп. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 92 459 руб. 22 коп. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН  <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета 44 147 руб. 53 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         А.Е. Колмогорова