Решение от 31 августа 2018 г. по делу № А28-1368/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1368/2018
город Киров
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Вятский государственный университет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Россия, <...>)

к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)

о признании недействительным решения от 14.11.2017 № 053S19170002699,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика - ФИО2, по доверенности от 05.03.2018,



установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Вятский государственный университет» (далее - Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения заместителя начальника Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее Управление, Фонд) от 14.11.2017 № 053S19170002699 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применении штрафных санкций в размере 2 000 рублей 00копеек

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Судом установлено следующее.

07.04.2017 Учреждением представлены в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2017 года в отношении 2681 застрахованного лица. Указанные сведения представлены в срок, установленный статьей 11 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ.

03.05.2017, 17.05.2017 Учреждением представлены в Фонд (дополняющие) формы сведений по СЗВ-М за март 2017 года в отношении 4 застрахованных лиц.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Кирова Кировской области проведена проверка и составлен Акт от 05.10.2017, в котором отражено, что Учреждением допущено нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на 3 застрахованных лиц.

14.11.2017 заместителем начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области вынесено решение № 053S19170002699 о привлечении Учреждения к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применении штрафных санкций в размере 2000 рублей 00копеек (4х500 рублей 00копеек).

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и удовлетворяет их в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Суд установил, что представленные в установленный срок «исходные» сведения индивидуального (персонифицированного) учета за март 2017 года были в дальнейшем уточнены заявителем путем направления 03.05.2017, 17.05.2017 «дополняющей» формы СЗВ-М за указанный период.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство допускает возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ18-5521.

Учитывая, что в рассматриваемом случае страхователь самостоятельно выявил ошибку и устранил ее путем направления в фонд «дополняющей» формы СЗВ-М, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения Учреждения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, оспариваемое решение Фонда подлежит признанию недействительным как несоответствующее законодательству Российской Федерации о страховых взносах и нарушающее права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования и признать недействительным решение заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области от 14.11.2017 № 053S19170002699 о привлечении к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ и применении штрафа в размере 2000рублей 00копеек.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Вятский государственный университет» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Россия, <...>) государственную пошлину по делу в размере 3 000рублей 00копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья О.Л. Кулдышев