Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А75-5207/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-5207/2017
15 июня 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июня 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Белозерное управление технологического транспорта» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округу – Югра, <...>) о признании незаконными действий,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.02.2017 № 01,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 22.08.2016 № 128,

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 29.12.2016 № 418

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Белозерное управление технологического транспорта» (далее - заявитель, общество, ООО «БУТТ») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными действий в части отказа снятия обременения с объектов с кадастровыми номерами: 86:04:0000001:90170, 86:04:0000001:89131, 86:04:0000001:74775, 86:04:0000001:74233 и обязании осуществить государственную регистрацию прекращения залога объектов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Нижневартовскбурнефть» (далее - АО «Нижневартовскбурнефть»).

В судебное заседание явился представитель общества с ограниченной ответственностью «РН-Бурение», заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, указывает, что 01.03.2017 АО «Нижневартовскбурнефть» реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Бурение».

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

Поскольку в спорном правоотношении факт правопреемства подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Нижневартовскбурнефть» и общества с ограниченной ответственностью «РН-Бурение», суд производит замену третьего лица АО «Нижневартовскбурнефть» на общество с ограниченной ответственностью «РН-Бурение» (далее - третье лицо).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления возражал.

Представитель третьего лица считает требования подлежащими удовлетворению, поддержал доводы ранее представленного отзыва.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО «БУТТ» и обществом с ограниченной ответственностью «Компания по управлению имущественным комплексом» (далее - ООО «Компания по управлению имущественным комплексом») были заключены договоры купли-продажи объектов недвижимости № 15-300/11-1201 от 06.05.2008, № 15-1692/11-924 от 27.12.2007, № 15-618/11-1327 от 10.10.2007. В обеспечение исполнения обязательств по договорам сторонами в Нижневартовском отделе управление был зарегистрирован залог объектов купли-продажи.

В связи завершением оплаты объектов залога и отсутствие по ним задолженности 30.08.2016 общество обратилось в Нижневартовский отдел управления с заявлениемо погашении регистрационных записей об обременении ипотекой на объекты незавершенные строительством:

-объект с кадастровым номером 86:04:0000001:90170 общей площадью 288, 9 кв.м, степень готовности 13 % инв. № 71:119:002:00008570:2400 вх.86-86/002-86/002/030/2016-940 (запись об ипотеки № 86-72-16/038/2008/-145 от 13.10.2008);

-объект с кадастровым номером 86:04:0000001:74233 общей площадью 899 кв.м, степень готовности 4%, инв. №71:119:002:000012390:3700 вх.86-86/002-86/002/030/2016-943 (запись об ипотеки № 86-72-16/035/2009-428 от 20.10.2009);

-объект с кадастровым номером 86:04:0000001:89131 общей площадью 707,9 кв.м., степень готовности 14%, инв. № 71:119:002:000018570:2300 вх.86-86/002-86/002/030/2016-941 (запись об ипотеки № 86-72-16/038/2008-146 от 13.10.2008);

-объект с кадастровым номером 86:04:0000001:74775 общей площадью 187,9 кв.м., инв. №. 71:119:002:000012390:3200 вх.86-86/002-86/002/030/2016-942 (запись об ипотеки № 86-72- 16/038/2008-147 от 16.10.2008).

В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что заявление на государственную регистрацию прекращения ипотеки представлено залогодателем ООО «БУТТ» и АО «Нижневартовскбурнефть». В Едином государственном реестре недвижимости имеются записи об ипотеке, согласно которым, залогодателем является ООО «БУТТ», залогодержателем является иное лицо. Заявление надлежащего залогодержателя на прекращение ипотеки представлено не было. Отсутствие заявления надлежащего залогодержателя о прекращении ипотеки явилось препятствием для проведения государственной регистрации.

01.09.2016 регистрирующим органом было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прекращения ипотеки на перечисленные выше объекты недвижимости, обществу было предложено в срок до 03.10.2016 представить документ подтверждающий реорганизацию залогодержателя.

02.09.2016 ООО «БУТТ» обратилось с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении выше названных объектов.

15.09.2016 регистрирующим органом были возращены документы, поскольку заявителем не были представлены документы об оплате государственной пошлины.

29.09.2016 ООО «БУТТ» вновь обращается с заявлением в Нижневартовский отдел управления, в котором просит приостановить государственную регистрацию на 3 месяца в отношении спорных объектов, документы на которую были сданы ранее 30.08.2016.

09.01.2017 государственным регистратором принято решение об отказе, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Считая незаконными действия управления в части отказа в снятии обременения с вышеуказанных объектов, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявленного требования без удовлетворения.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При оценке доводов сторон суд принимает во внимание положения пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому обязанность доказывания обоснованности принятия оспариваемого акта лежит на органе, принявшем оспариваемый ненормативный акт. Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

Статья 2 Федерального закона от 15.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) закрепляет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имуществов соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 4 Закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом частью 2 данной статьи закреплен запрет истребовать у заявителя дополнительные документы, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 19 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав установлен частью 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ.

Согласно абзацу десятому пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Закона № 122-ФЗ для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Статья 27 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 4 статьи 29 Закона № 122-ФЗ, регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ (далее - Закон № 102-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 102-ФЗ если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки. Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

В данном случае уведомлением от 09.01.2017 № 86/002/030/2016-940, № 86/002/030/2016-941, № 86/002/030/2016-942, № 86/002/030/2016-943 управление отказало заявителю в регистрации права на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ. Государственный регистратор в уведомлении о приостановлении в государственной регистрации указывал на необходимость предоставить дополнительные документы, подтверждающие реорганизацию залогодержателя, однако указанные нарушения устранены не были.

Из материалов дела усматривается, что АО «Нижневартовскбурнефть» является правопреемником залогодержателя - ООО «Компания по управлению имущественным комплексом». Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается преобразование залогодержателя из ООО «Компания по управлению имущественным комплексом» в закрытое акционерное общество «Компания по управлению имущественным комплексом», а также его последующее присоединение к АО «Нижневартовскбурнефть».

Таким образом, направление в адрес управления заявления залогодержателя (ООО «Компания по управлению имущественным комплексом») является невозможным, поскольку в силу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке универсального правопреемства все права и обязанности от ООО «Компания по управлению имущественным комплексом» перешли к АО «Нижневартовскбурнефть».

Заявителем и третьим лицом при обращении в регистрационный орган представлен весь пакет документов, предусмотренных Законом № 122-ФЗ.

Требования управления о предоставлении документов, подтверждающих реорганизацию залогодержателя, суд считает неправомерными, так как регистрирующий орган мог их получить по межведомственному запросу в налоговом органе, который обладает всей полнотой необходимых в данном случае документов.

При изложенных обстоятельствах, исходя из положений вышеназванных норм права, суд считает отказ управления в государственной регистрации, изложенный в уведомлении от 09.01.2017, противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В связи с чем, надлежащим способом восстановления нарушенного права является возложение на регистрирующий орган обязанности осуществить путем государственную регистрацию прекращения ипотеки прав на объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного кодекса Российской Федерации Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на управление.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным полностью отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, изложенный в уведомлении от 09.01.2017 № 86/002/030/2016-940, № 86/002/030/2016-941, № 86/002/030/2016-942, № 86/002/030/2016-943.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Белозерное управление технологического транспорта» путем государственной регистрации прекращения ипотеки прав на объекты:

- кадастровый №: 86:04:0000001:90170, незавершенный строительством объект, назначение: объект незавершенного строительства, площадь 288, 9 кв.м., степень готовности 13%, инв. № 71:119:002:000018570:2400, адрес: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Самотлорское месторождение нефти, Площадка Белозерного УТТ на Самотлорском лицензионном участке;

- кадастровый №: 86:04:0000001:89131, незавершенный строительством объект, назначение: объект незавершенного строительства, протяженность общая площадь застройки 707,9 кв.м., степень готовности 14%, инв. № 71:119:002:000018570:2300, адрес: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Самотлорское месторождение нефти, Площадка Белозерного УТТ на Самотлорском лицензионном участке;

- кадастровый №: 86:04:0000001:74775, административно-бытовой корпус, назначение: административно-управленческого назначения, 2 - этажный, общая площадь 187,9 кв. м, инв. № 71:119:002:000012390:3200, лит. АВ, адрес: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Бахиловское месторождение нефти, 170 км к северо-востоку от г.Радужный, район куста скважин №15;

- кадастровый №: 86:04:0000001:74233, незавершенный строительством объект блок ремонтных участков, назначение: объект незавершенного строительства, площадь 899 кв. м, степень готовности 4%, инв. № 71:119:002:000012390:3700, адрес: Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Бахиловское месторождение нефти, Бахиловский лицензионный участок, поселок временного пребывания вахтовых бригад.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу общества с ограниченной ответственностью «Белозерное управление технологического транспорта» в возмещение понесенных расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Е. Федоров