Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А40-135118/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-135118/24-93-1015
г. Москва
1 ноября  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024  года

Полный текст решения изготовлен  1 ноября  2024 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "РТБ-ГРУПП" (129301, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЛЕКСЕЕВСКИЙ, УЛ БОРИСА ФИО1, Д. 17, ПОМЕЩ. 3/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2015, ИНН: <***>, КПП: 771701001)

к Центральному таможенному управлению (107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПР-КТ АКАДЕМИКА САХАРОВА, Д. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

третьи лица: Приволжская электронная таможня (603093, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НИЖНИЙ НОВГОРОД, УЛ. РОДИОНОВА, Д. 65, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2018, ИНН: <***>, КПП: 526001001)

Саратовская таможня (410010, САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО2, УЛ. АРТИЛЛЕРИЙСКАЯ, Д.7,ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 645201001)

о взыскании процентов начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10418010/250619/0160472 в размере 583 967,60 руб.,

при участии:

от заявителя – ФИО3 ген. директор на основании приказа от 08.06.2016 №45-к,.

от ответчика – ФИО4 дов. от 29.11.2023, диплом.

от третьих лиц – не явились извещены. 



УСТАНОВИЛ:

ООО "РТБ-ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Центральному таможенному управлению о взыскании процентов начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10418010/250619/0160472 в размере 583 967,60 руб. (с учетом принятых уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Исковые требования мотивированны тем, что невыполнение таможенными органами установленной Федеральным законом № 289-ФЗ обязанности по расчету и выплате процентов на сумму излишне взысканных денежных средств по ДТ №10418010/250619/0160472 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Приволжская электронная таможня направила письменные пояснения, согласно которым указала фактические обстоятельства начисления таможенных платежей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Приволжская электронная таможня, Саратовская таможня, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 5  ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца и ответчика, оценив представленные суду доказательства проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, судом признаются исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Из материалов дела следует, что ООО «РТБ-Групп» (далее – Заявитель) осуществляя деятельность в качестве таможенного представителя в рамках договора на оказание услуг таможенного представителя от 02.12.2016 № 16-116/п, заключенного с ООО «Пачелмское хозяйство» (далее - декларант),  в июне 2019 года осуществило в Приволжской электронной таможне по декларации на товары (далее – ДТ) № 10418010/250619/0160472 таможенное декларирование товаров «племенной крупный рогатый скот…», ввезенных декларантом на таможенную территорию Евразийского экономического.

В период с 14.12.2021 по 13.01.2022 на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенным органом в отношении ООО «Пачелмское хозяйство» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по вопросу соблюдения порядка и условий использования льгот по уплате таможенных платежей в отношении ввезенного племенного крупного рогатого скота (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров Приволжской электронной таможни от 13.01.2022 № 10418000/212/130122/А0001).

По результатам проверки таможней были сделаны выводы о необоснованности использования льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС) по ДТ № 10418010/250619/0160472 и принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.01.2022, повлекшее возникновение обязанности у декларанта по уплате НДС и пеней в размере 6 517 697,48 руб..

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Данная обязанность подлежит исполнению таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕСЭС).

Учитывая положения статьи 405 ТК ЕАЭС в связи с тем, что ООО «Пачелмское хозяйство» не была исполнена возложенная на него обязанность по уплате таможенных платежей, Заявителем в солидарном порядке во исполнение уведомления Саратовской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.01.2022 № 10413000/У2022/0000052 из собственных средств платежным поручением от 31.01.2022 № 42 уплачены начисленные по результатам проверки налог и пени в общей сумме 6 517 697,48 руб.

Согласно отчету Центрального таможенного управления от 26.04.2024 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.02.2022 по 30.11.2022, уплаченные Заявителем на основании уведомления Саратовской таможни денежные средства по ДТ № 10418010/250619/0160472 в размере 6 517 697,48 руб., из них НДС в сумме 5 665 852,34 руб., пени в сумме 851 845,14 руб., списаны в бюджет 04.02.2022 (пункты 5, 6 Отчета).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.08.2022 по делу №А43-3433/2022 признаны незаконными решение Приволжской электронной таможни и уведомление Саратовской таможни, на основании которых заявителем дополнительно уплачены НДС и пени по ДТ № 10418010/250619/0160472.

Арбитражный суд также обязал Приволжскую электронную таможню устранить нарушения прав и законных интересов Заявителя путем возврата излишне уплаченного НДС по ДТ № 10418010/250619/0160472 в размере 5 665 852,34 руб. и пени в размере 851 845,14 руб.

Решение по делу № А43-3433/2022 вступило в законную силу 26.10.2022,  в связи с чем, обстоятельства, связанные с излишним начислением НДС и пени по ДТ №10418010/250619/0160472 на основании части 2 статьи 69 АПК РФ не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

Во исполнение решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-3433/2022 излишне уплаченные Заявителем денежные средства в размере 6 517 697,48 руб. платежным поручением от 14.11.2022 № 839519 возвращены на расчетный счет Заявителя 14.11.2022.

При этом возврат Заявителю излишне уплаченных денежных средств был произведен без уплаты процентов, предусмотренных частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».


Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

В соответствии с частью 12 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона, признаются излишне взысканными.

Согласно части 20 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ, предусматривающей нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенным представителем обязанности по уплате таможенных платежей в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 405 ТК ЕАЭС является основанием для исключения таможенного представителя из реестра таможенных представителей.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением  в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств   у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Верховный суд также отметил, что принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до ее применения – часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 № 503-О  мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе, злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

В соответствии с частью 13 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Урегулирование вопроса о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в административном порядке является правом,                                      а не обязанностью плательщика, поскольку данная процедура не является обязательным досудебным порядком урегулирования спора по смыслу части 5 статьи 4 АПК РФ, в связи с чем ее несоблюдение не является препятствием для заявления подобных требований непосредственно в суд.

Заявителем самостоятельно произведен расчет процентов, подлежащих выплате в связи с излишним взысканием по ДТ № 10418010/250619/0160472 денежных средств в размере 6 517 697,48 руб.

Расчет произведен в соответствии с требованиями части 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период, за который начисляются проценты.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан обоснованным, на основании чего требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 05.02.2022 по 14.11.2022 в размере 583 967,60 руб.  подлежат удовлетворению.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТБ-ГРУПП" (ОГРН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей за период 05.02.2022 по 14.11.2022 в размере 583 967 (пятьсот восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят семь) руб. 60 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 14550 (четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                                            В.Д. Поздняков