Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А06-3059/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3059/2021
г. Астрахань
09 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ситекеновой Э.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" к Территориальному управлению Росимущества в Астраханской области; Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" о признании реестровой ошибкой сведений о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:81 в Едином государственном реестре недвижимости; об исключении из Единого государственном реестре недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами, в том числе 30:10:010302:81, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81, площадью 2990 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.1


Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Астраханской области


при участии:

от истца: Королева А.В., представители по доверенности от 27.01.2021 г.

от ответчиков: от Территориального управления Росимущества в Астраханской области – не явился; от Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области" - Рахимов Р.Р., представитель по доверенности от 02.06.2021 г.

от третьих лиц: не явились.



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам о признании реестровой ошибкой сведений о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 в Едином государственном реестре недвижимости; о признании недействительными материалов межевания земельного участка; об исключении из Единого государственном реестре недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82.

Представитель истца в соответствии со статьей 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении предмета исковых требований, в соответствии с которым просит:

Признать реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81 в Едином государственном реестре недвижимости;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81;


Номер точки

Х
У


1
559356.32

1363255.97


2
559360.60

1363253.38


3
559380.20

1363312.20


4
559371.64

1363317.38


5
559352.04

1363258.56


1
559356.32

1363255.97



3. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81, площадью 2990 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.1


Номер точки

Х
У


н1

559366.10

1363286.23


н2

559370.80

1363283.62


н3

559390.99

1363340.68


н4

559381.22

1363343.74


н5

559361.83

1363288.59


н1

559366.10

1363286.23


Судом уточнение предмета иска принято.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Астраханской области

Представители ответчика от Территориального управления Росимущества в Астраханской области и третьего лица не явились в судебное заседание, о дате и времени извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

От ответчика Территориального управления Росимущества поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований. От третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому управление не возражает против исковых требований.

Суд приобщил указанные документы к материалам дела

Представитель истца исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления.

Представитель ответчика не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы представителей сторон, и изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно Распоряжению Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области № 413 от 29.05.2019г. "Об изъятии государственного имущества Астраханской области из оперативного управления и закреплении его на праве оперативного управления" на праве оперативного управления за Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» закреплена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Волгоград Астрахань».

Согласно Выписки из реестра государственного имущества Астраханской области автодорога Волгоград-Астрахань, всего 357,333 проходит, в том числе, по территории Харабалинского района Астраханской области с км. 254,14 по км 389,00.

Российская Федерация является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 расположенного по адресу: Астраханская область, р-н Харабалинский, в 3 км на северо-запад от п. Бугор, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из выписки также следует, что указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному бюджетному учреждению "Управление мелиорации земель сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области".

В ходе проведения кадастровых работ в отношении данного участка были ошибочно установлены его границы, что подтверждается ситуационным планом и заключением кадастрового инженера. Границы земельных участков истца и ответчика на местности не изменялись.

Инициировав кадастровые работы в отношении своего участка, Истец выявил несоответствие фактического прохождения границ на местности земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 со сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:82 частично находится - в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань», в связи с чем, проведение государственного кадастрового учета земельного участка Истца было приостановлено.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для приостановления государственного кадастрового учета является, в том числе ситуация, когда одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 27 Закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что истечение срока приостановления является основанием к отказу в проведении государственного кадастрового учета.

Таким образом, в связи с незаконно проведенным межеванием участка ответчика истец лишен законного права на установление границ своего земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 717 от 02.09.2009 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» и Федеральным законом N'257 от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и. о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данная ошибка может быть исправлена путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 30:10:010302:82.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

До 01.01.2017 действовали положения части 7 статьи 38, пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон о кадастровой деятельности), согласно которым описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждали существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

При разрешении спора об исправлении реестровой ошибки суд должен установить способ исправления реестровой ошибки.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке или снятии с кадастрового учета земельного участка, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного участка, должно рассматриваться в исковом порядке, что следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 2 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, и об установлении границ земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом (пункт 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы способы защиты подлежат применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявленные истцом требования по существу направлены на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 ввиду нахождения в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования, и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (часть 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности).

Доказательств согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 при подготовке межевого плана с собственником либо с истцом, в деле не имеется.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 границы последнего пересекают границы участка, на котором находится переданный истцу объект недвижимости.

В связи с наложением границ земельных участков земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:82 частично находится на полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о признании реестровой ошибкой сведений о внесенных координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 в Едином государственном реестре недвижимости, об исключении из ЕГРН сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 являются правомерными.

При этом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:10:010302:82 пересекает границы существующего земельного участка полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Волгоград-Астрахань».

Граница земельного участка с кадастровым номер 30:10:010302:82 в ЕГРН описана неверно, исправление пересечений границы полосы отвода Автомобильной дороги и границы земельного участка представляется возможным: путем исправления реестровой ошибки в местоположении земельного участка 30:10:010302:82 – переноса границ на их фактическое прохождение.

Ответчики не возражают против удовлетворения исковых требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области не возражает против иска.

В порядке восстановления нарушенного права Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области необходимо устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленное заключением кадастрового инженера неправильное образование земельного участка, исправление реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82 по предлагаемым инженером координатам, а также то, что устранение наложения (пересечения) границ земельных участков, возможно при условии исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ (координаты характерных точек границ) земельного участка с кадастровым номером 30:10:010302:82, принимая во внимание положения Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд приходит к выводу, что исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в том случае, если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" удовлетворить.

1.Признать реестровой ошибкой сведения о внесенных координатах характерных точек границ единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81 в Едином государственном реестре недвижимости;

2. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81;


Номер точки

Х
У


1
559356.32

1363255.97


2
559360.60

1363253.38


3
559380.20

1363312.20


4
559371.64

1363317.38


5
559352.04

1363258.56


1
559356.32

1363255.97



3. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах единого землепользования с кадастровым номером 30:10:010302:82, состоящего из обособленных(условных) участков с кадастровыми номерами в том числе 30:10:010302:81, площадью 2990 кв.м., вычисленную спутниковым геодезическим методом, погрешность измерений 0.1


Номер точки

Х
У


н1

559366.10

1363286.23


н2

559370.80

1363283.62


н3

559390.99

1363340.68


н4

559381.22

1363343.74


н5

559361.83

1363288.59


н1

559366.10

1363286.23



Указанное решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

С.В. Богатыренко