Решение от 11 августа 2018 г. по делу № А28-15948/2017

133/2018-91343(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А28-15948/2017
г. Киров
11 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2018 года Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32)

к обществу с ограниченной ответственностью компании «Теон» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 197022, Россия, г. Санкт – Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит. «Щ», пом. 1-н, ком. 213)

о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 № 34-22 в размере 1 474 811 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца - ФИО2, по доверенности от 03.05.2018, от ответчика - ФИО3, по доверенности от 17.11.2017, установил:

министерство лесного хозяйства Кировской области (далее по тексту – истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Теон» (далее по тексту – ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 № 34-22 задолженности по арендной плате за период с 15.11.2014 по 15.12.2016 в сумме 1 474 811 рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет – 898 291 рубль 00 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 576 520 рублей 00 копеек.

Уточнения приняты судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

14.03.2008 на основании распоряжения от 06.02.2008 № 35 и протокола о результатах лесного конкурса от 09.11.2006 № 35-1 департамент лесного хозяйства Кировской области (Арендодатель) и ответчик (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, № 34-22 (далее по тексту – договор аренды лесного участка), в соответствии с которым арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 6891 га, местоположение указано в пункте 2 настоящего договора (пункты 1, 2 договора аренды лесного участка).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору. Лесной участок передается арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению № 3 к договору (пункты 3, 4 договора аренды лесного участка).

Срок действия договора аренды определен сторонами с даты его государственной регистрации по 20.11.2031 (пункт 20 договора аренды лесного участка). Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно пунктам 5, 6 договора аренды лесного участка арендная плата на момент подписания договора составила 1 016 655 рублей в год и подлежала внесению в сроки и в размере от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля – 15 %, 15 марта – 10 %, 15 апреля – 10%, 15 июня – 10%, 15 июля-10%, 15 сентября – 15%, 15 ноября – 15%, 15 декабря – 15%. Арендная плата взимается за установленный объем заготовки древесины и изменяется согласно пункту 7 договора аренды лесного участка.

В связи с изменением коэффициента индексации, применяемого к размеру арендной платы с 2009 года в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Арендодатель направил в адрес ответчика уведомление от 03.03.2009, в котором сообщил о том, что изменился размер арендной платы с 01.01.2009.

Между сторонами были заключены дополнительные соглашения от 29.12.2008 № 1, от 01.09.2009 № 2, от 25.11.2011 № 3, от 01.03.2012 № 4 которыми на основании проекта освоения лесов изменены качественные и количественные характеристики лесного участка, виды и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, объемы и сроки выполнения лесовосстановительных, изменен размер арендной платы. Соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.

В связи с изменением коэффициента индексации, применяемого к размеру арендной платы на 2015-2018 годы в соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в редакции постановлений от 17.09.2014 № 94, от 14.12.2016 № 1350) Арендодатель направил в адрес ответчика уведомления от 04.02.2015, от 23.03.2017, в которых сообщил о том, что изменился размер арендной платы на 2015, 2016, 2017 и 2018 годы.

29.06.2015 департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 01.11.2017, в которой, ссылаясь на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа, указывает на недействительность дополнительных соглашений № 1, № 2, № 3, № 4 к договору аренды лесного участка в силу их ничтожности и просит погасить задолженность по арендной плате (разница между размером арендной платы по договору аренды лесного участка и размером арендной платы по указанным дополнительным соглашениям) за период с 15.11.2014 по 15.09.2017, образовавшуюся в результате перерасчета арендной платы по договору, в указанный в претензии срок. Данная претензия ответчиком получена.

Сторонами в порядке статьи 37 АПК РФ заключено соглашение о договорной подсудности от 08.12.2017, согласно которому споры, вытекающие из договора аренды лесного участка, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Кировской области.

Решением суда от 11.06.2018 по делу № А28-16949/2017 внесены изменения в договор аренды лесного участка, в том числе определен размер арендной платы с 01.01.2017, с 01.01.2018 и с 26.04.2018. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате начисленной задолженности по арендной плате послужило для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 201-ФЗ) указанный кодекс вступает в силу с 01.01.2007 и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

В пунктах 1, 2 статьи 4 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) до 01.01.2009.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 4 Закона № 201-ФЗ). Данный порядок был утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 № 258 (далее по тексту - Порядок), действовавшим до 05.03.2012.

В силу пункта 10 Порядка при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

При переоформлении договоров аренды размер арендной платы определяется по правилам статьи 73 ЛК РФ, Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 и пункта 11 Порядка.

Следовательно, законодатель сохранил условия договоров в части арендаторов, объемов лесопользования, а также размера арендной платы и обязал привести в соответствие с новым законом условия договоров.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон основаны на договоре аренды лесного участка, переоформленном в порядке приведения в соответствии с

ЛК РФ ранее заключенного по результатам лесного конкурса (протокол от 23.11.2006 № 36-10).

В соответствии с пунктами 1 и 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств», суды при рассмотрении требований сторон, вытекающих из договорных отношений, в любом случае проверяют договор или его отдельные положения на предмет его заключенности и действительности (недействительности) независимо от того, заявлены ли соответствующие возражения или встречный иск.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В части 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей на момент заключения договора и дополнительных соглашений к нему) указано, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

Согласно статье 168 ГК РФ (в редакции, действующей до 01.09.2013) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ в редакции, действующей с 01.09.2013).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Оценив дополнительные соглашения от 29.12.2008 № 1, от 01.09.2009 № 2, от 25.11.2011 № 3, от 01.03.2012 № 4 к договору аренды лесного участка, суд считает их недействительными в части изменения размеров арендной платы в силу их ничтожности на основании части 2 статьи 74 ЛК РФ (действующей в период заключения соглашений), пункта 1 статьи 168 ГК РФ, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, в определении Верховного суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448 по делу № А43-21805/2013. Действующее законодательство на момент заключения соглашений не допускало

возможность изменения условий договора аренды (в том числе в части размера арендной платы) на основании соглашения сторон такого договора. При этом несоблюдение публичной формы аукциона при переоформлении указанного договора не имеет правового значения в силу придания переоформленным договорам той же юридической силы, что и договорам, заключенным после введения в действие ЛК РФ.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии обязанности арендатора вносить арендную плату в размерах, предусмотренных договором аренды лесного участка последующих индексаций.

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. Порядок определения арендной платы предусмотрен статьей 73 ЛК РФ.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование; в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, определенные в договоре.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истец свои обязательства по передаче лесного участка Арендатору исполнил надлежащим образом. Факт надлежащего исполнения истцом своих обязанностей ответчиком не оспорен.

Ответчик представил заявление от 08.08.2017, в котором уточненные исковые требования признал в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, признать иск полностью или частично. Признание ответчиком иска закону не противоречит, прав других лиц не нарушает.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства, суд установил, что ответчик в нарушение статьей 307, 309, 310, 606, 614 ГК РФ, условий договора аренды лесного участка не исполнил надлежащим образом обязательства по внесению арендной платы по срокам оплаты с 15.11.2014 по 15.12.2016 в размере 1 474 811 рублей 00 копеек (задолженность рассчитана по условиям договора аренды лесного участка с применением коэффициентов индексации и без учета дополнительных соглашений), что подтверждается представленными в материалы дела документами и признается ответчиком.

Доказательства погашения задолженности по арендной плате в указанной сумме на дату судебного заседания ответчиком суду не представлены.

При указанных обстоятельствах суд на основании пунктов 3 и 5 статьи 49 АПК РФ принимает признание ответчиком иска о взыскании задолженности по арендной плате, и удовлетворяет исковые требования на основании такого признания согласно пункту 4 статьи 170 АПК РФ с учетом положений статей 307, 309, 310, 614 ГК РФ, договора аренды лесного участка.

Истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика об уменьшении государственной пошлины, считает его подлежащим удовлетворению и в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшает размер государственной пошлины до 12 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования министерства лесного хозяйства Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610020, Россия, г. Киров, Кировская область, ул. Пятницкая, д.32) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компании «Теон» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 197022, Россия, г. Санкт – Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, лит. «Щ», пом. 1-н, ком. 213) в пользу министерства лесного хозяйства Кировской области задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 № 34-22 в сумме 1 474 811 (один миллион четыреста семьдесят четыре тысячи восемьсот одиннадцать) рублей 00 копеек, в том числе в федеральный бюджет – 898 291 (восемьсот девяносто восемь тысяч двести девяносто один) рубль 00 копеек, в бюджет субъекта Российской Федерации – 576 520 (пятьсот семьдесят шесть тысяч пятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компании «Теон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.М. Вихарева