Решение от 16 июня 2025 г. по делу № А27-5201/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-5201/2025



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


17 июня 2025 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                             Ефимовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем      Столяровой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа, г. Прокопьевск, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

у с т а н о в и л:

Администрация Прокопьевского муниципального округа обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Прокопьевского муниципального округа о признании жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19 выморочным имуществом, о признании права собственности на выморочное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19.

Исковые требования Администрации обоснованы ссылками на статьи 1151, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы возникновением права муниципальной собственности на спорное имущество как выморочное имущество в связи с отсутствием наследников. Обращение истца в арбитражный суд обусловлено невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество.

Определением суда от 21.03.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 15.05.2025. Определением от 15.05.2025 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству, открыл судебное заседание в первой инстанции и перешел к рассмотрению исковых требований по существу, судебное разбирательство отложено на 02.06.2025.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора: привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Материалами дела подтверждается, что ответчику копии определений о принятии искового заявления к производству направлялись по юридическому адресу, подтвержденному сведениями из ЕГРЮЛ. Корреспонденция возвращена в материалы дела с отместкой об истечении срока хранения, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», лица, участвующие в деле, считаются извещенными о времени и месте судебного слушания, если определение направлено по почтовому адресу, указанному в исковом заявлении в соответствии с местонахождением, предусмотренным в учредительных документах. В случае фактического нахождения по иному адресу, лицо, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, не лишено возможности заключить соответствующий договор с органами связи о перенаправлении поступающей в его адрес корреспонденции либо внести необходимые изменения в регистрационные данные. 

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001  № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Как указано в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Отзыв на иск в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлен.

Третье лицо представило отзыв на иск, согласно которому привело в отзыве на исковое заявление нормы действующего законодательства, регулирующие приведенные в исковом заявлении обстоятельства, рассмотрение спора оставило на усмотрение суда, пояснив, что согласно сведениям из ЕГРН на спорный объект сведения о правообладателях отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленных истцом  требований.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 25.01.2022, что подтверждается свидетельством о смерти от 19.04.2023 IV-ЛО №523220.

ФИО1 являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область. пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19. Право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

 Согласно справке МКУ «Территориальное управление Прокопьевского муниципального округа» Краснобродский территориальный отдел № 79 от 20.01.2025 на дату 25.01.2022 совместно с ФИО1 по данному адресу на регистрационном учете никто не состоял.

После смерти ФИО1 наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство никто не обращался.

Комиссией Краснобродского территориального отдела произведен визуальный осмотр жилого дома, расположенного адресу: Кемеровская область – Кузбасс, пгт. Краснобродский, ул. Победы, 19, о чем составлен акт осмотра от 12.01.2024. В ходе обследования было установлено, что на земельном участке по данному адресу располагается заброшенный жилой дом, обладающий признаками отсутствия эксплуатации в течение продолжительного времени, стекла в оконных проемах имеют повреждения, участок заросший, забор частично разрушен. Отсутствия целостности конструкций и ограждения, в совокупности образуют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает.

Ссылаясь на невозможность зарегистрировать право собственности на спорный дом в установленном законом порядке, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса. Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Таким образом, Администрации Прокопьевского муниципального округа является надлежащим лицом, уполномоченным выступать от имени муниципального образования с иском о признании права собственности.

Статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 14).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Жилое помещение, находящееся на соответствующей территории, являющееся выморочным имуществом, переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Такое жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в связи с отсутствием наследников ФИО1, спорное имущество является выморочным имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Пунктом 1 статьи 1157 ГК РФ установлен запрет на отказ от наследства при наследовании выморочного имущества.

Как следует из постановления об отказе в совершении нотариального действия Кемеровской областной нотариальной палаты Беловского нотариального округа Кемеровской области нотариуса, занимающийся частной практикой ФИО2 19 июля 2024 года в адрес нотариуса с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследства по закону на выморочное имущество ФИО1, умершего 25 января 2022 года, обратилось Муниципальное образование «Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса», в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации Прокопьевского муниципального округа.

Наследственное имущество состоит из жилого дома, находящегося по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19.

В вышеуказанном договоре указано, что договор подлежит регистрации в органах государственной регистрации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, в отношении вышеуказанного жилого дома сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства или завершения реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве (статья 134 ГПК РФ), возвращения такого искового заявления (статья 135 ГПК РФ) или оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, в отсутствие иных наследников, спорная квартира является выморочным имуществом, которое в силу указания пункта 2 статьи 1151 ГК РФ переходит в муниципальную собственность того муниципального образования, на территории которого оно находится.

Для приобретения этого имущества принятия наследства не требуется (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).

При этом получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

Между тем отсутствие необходимой документации препятствует реализации Администрацией муниципального образования в полной мере правомочий собственника в отношении поименованной в исковом заявлении квартиры.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления N 10/22, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для государственной регистрации являются вступившие в законную силу судебные акты.

Отсутствие у ответчика правовых притязаний в отношении предмета спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорный дом, нарушает его права и законные интересы. При таких обстоятельствах, требования Администрации Прокопьевского муниципального округа о признании жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19 выморочным имуществом, о признании права собственности на выморочное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19 подлежат удовлетворению.

Поскольку, Администрация Прокопьевского муниципального округа освобождена от уплаты государственной пошлины, а иск не вызван действиями (бездействиями) ответчика, расходы по государственной пошлине по иску распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19, кадастровый номер: 42:21:0804031:20, выморочным имуществом.

Признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, пгт. Краснобродский, ул. Победы, д. 19, кадастровый номер: 42:21:0804031:20 за Прокопьевским муниципальным округом.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                  О.Н. Ефимова