Решение от 27 ноября 2024 г. по делу № А46-23683/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23683/2023
28 ноября 2024 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 ноября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бесединой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальковым Е.А., рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 23.06.2023 к договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020, а также по встречному иску акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 111429 руб.,

При участии в заседании:

от ОАО «Российские железные дороги» – представитель ФИО1 (доверенность от 20.04.2023 № 86/Д);

от АО «Омскгоргаз» – представитель ФИО2 (доверенность от 13.05.2024 № 122);

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» к акционерному обществу «Омскгоргаз» об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 23.06.2023 к договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020(с учетом уточнений от 29.05.2024).

В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акционерным обществом «Омскгоргаз» предъявлен встречный иск к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании 111429 руб. неустойки за невыборку газа в период с января по июнь 2023 года по договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020.

АО «Омскгоргаз» в отзыве на исковое заявление просит изложить спорные условия дополнительного соглашения в редакции газотранспортной организации.

ОАО «РЖД» по основаниям, изложенным в отзыве на встречный иск, встречные исковые требования не признало.

29 октября 2024 года в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.11.2024, затем – до 14.11.2024.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

16 декабря 2020 года между акционерным обществом «Омскгазсеть» (далее – газотранспортная организация, ГТО) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (покупатель) был заключен договор транспортировки газа № 02р-268/2020, согласно которому ГТО обязуется оказывать покупателю, а покупатель принимать и оплачивать услуги по транспортировке природного газа от выхода газораспределительной станции (далее ГРС-4) по распределительным газовым сетям ГТО: точка подключения: г. Омск, ст. Омск-Пассажирский в отключающее устройство (кран Ду 25 мм) (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора изменения помесячной разбивки объемов подлежащего транспортировке газа согласовываются сторонами путем составления дополнительного соглашения к настоящему договору, при условии подачи заявки покупателем с приложением дополнительного соглашения об изменении объемов поставки, заключенного между поставщиком газа и покупателем, не позднее чем за три рабочих дня до конца месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется изменение объемов транспортировки, при наличии в совокупности следующих условий: наличие технической возможности транспортировки дополнительных объемов газа; отсутствие задолженности покупателя перед ГТО за услуги по транспортировке газа; своевременное и полное выполнение покупателем согласованных между ГТО и покупателем решений по поэтапному возврату имеющейся задолженности покупателя перед ГТО по ранее действующим договорам.

Стороны ежегодно, в случае необходимости пролонгации договора на следующий календарный год, не позднее 25 декабря текущего года, заключают дополнительное соглашение, которым корректирует только объемы транспортировки газа, указанные в пункте 2.1 договора. При заключении указанного дополнительного соглашения применяются положения настоящего договора, регулирующие порядок изменения (корректировки) объемов газа (пункт 2.6 договора).

Дополнительным соглашением от 05.10.2022 № 8 к договору поставки газа от 21.12.2016№ 36-4-1473, заключенному между ОАО «РЖД» и ООО «Газпром межрегионгаз Омск», продлен срок поставки газа до 31.12.2026 с указанием объемов поставки газа на соответствующий период.

Как указывает истец по первоначальному иску, ГТО письмом от 10.07.2023 № 12/4843 направила покупателю дополнительное соглашение от 23.06.2023 к договору транспортировки газа, предусматривающее продление до 31.12.2026 срока действия договора № 02р-268/2020 и корректировку объемов транспортировки газа на 2023-2026 годы, начиная с 01.07.2023.

ОАО «РЖД», не согласившись с редакцией дополнительного соглашения от 23.06.2023, направило протокол разногласий к дополнительному соглашению.

В отсутствие достижения сторонами согласия относительно спорных условий названного дополнительного соглашения ОАО «РЖД» предъявило настоящий иск в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Принимая определенную редакцию не согласованных сторонами условий названного соглашения, суд должен руководствоваться надлежащей нормативной правовой базой.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статей 21 и 23 Закона о газоснабжении цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее – Правила № 162).

Как следует из пункта 1 Правил № 162 Правил, настоящие правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Пунктом 5 Правил № 162 установлено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами (пункты 7 и 8 Правил № 162).

Положение об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 (далее – Положение), определяет условия и порядок доступа организаций к местным газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, и его действие распространяется на правовые отношения, возникающие между юридическими лицами при транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (пункт 1 Положения).

Транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением (пункт 2 Положения).

В рассматриваемом случае между сторонами возникли разногласия, касающиеся содержаний условий пунктов 2, 4 и 7 дополнительного соглашения от 23.06.2023 к договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020.

Как следует из материалов дела, разногласия сторон по пункту 2 соглашения к договору касаются объема газа, транспортируемого в 2023 году.

ОАО «РЖД» считает, что объем транспортируемого газа должен быть равен объему  поставляемого газа.

Согласно пункту 2.1.2 и 2.3 договора поставки газа № 36-4-1473 (в редакции дополнительного соглашения № 8), заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Омск» и ОАО «РЖД», место передачи газа: ГРС-4 г. Омска, точка подключения: котельная ст. Омск-Пассажирский, договорный объем на 2023-2026 гг. составляет 1635,000 тыс. куб. м. (ежегодно), в частности: 1 квартал - 595,000 тыс. куб. м., 2 квартал - 285,000 тыс. куб. м., 3 квартал - 230,000 тыс. куб. м., 4 квартал- 525,000 тыс. куб. м.

АО «Омскгоргаз» в направленном дополнительном соглашении от 23.06.2023 к договору транспортировки газа № 02р-268/2020, а также в протоколе согласования разногласий настаивает, что годовой объем транспортировки газа на 2023 год составляет 1831,000 тыс. куб. м., в частности: 1 квартал - 721,000 тыс. куб. м., 2 квартал - 355,000 тыс. куб. м., 3 квартал - 230,000 тыс. куб. м., 4 квартал - 525,000 тыс. куб. м.

Как следует из анализа положений Закона о газоснабжении и Правил № 162, взаимоотношения поставщиков/покупателей, газораспределительных, газотранспортных организаций по транспортировке газа оформляются договором оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 12(1) Правил № 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

Пунктом 5 Положения установлено, что для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать следующие сведения: реквизиты поставщика и покупателя газа; объемы и условия транспортировки газа (включая режим и периодичность), а также предлагаемый порядок расчетов; сроки начала и окончания транспортировки газа; объем транспортировки газа по месяцам на первый год транспортировки, а на последующий срок - с разбивкой по годам; наименование организации - производителя газа, качество и параметры поставляемого газа (представляются в случае транспортировки газа от местных производителей); место подключения к местной газораспределительной сети подводящего газопровода; место отбора газа или передачи для дальнейшей его транспортировки по сетям других организаций; подтверждения покупателей и газораспределительных организаций о готовности к приему газа в указанном объеме на период транспортировки.

Таким образом, пункт 2 дополнительного соглашения от 23.06.2023 к договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020 суд принимает в редакции покупателя, поскольку она соответствует нормам действующего законодательства в области оказания услуг по транспортировке газа и не нарушает прав ГТО.

Годовой объем транспортировки газа на 2023 г. - 1635,000 тыс. куб. м.

1 кв. (тыс.м3)

595,000

2кв. (тыс.м3)

285,000

3 кв. (тыс.м3)

230,000

4 кв.

(тыс.м3)

525,000

Январь

225,000

Апрель

145,000

Июль

60,000

Октябрь

150,000

Февраль

185,000

Май

80,000

Август

60,000

Ноябрь

175,000

март

185,000

Июнь

60,000

Сентябрь

110,000

Декабрь

200,000

Пункт 4 дополнительного соглашения от 23.06.2023 к договору в редакции акционерного общества «Омскгоргаз» содержит условие о вступлении в силу дополнительного соглашения с момента его подписания и распространении на правоотношения, возникшие с 01.07.2023.

ОАО «РЖД» просит распространить действие дополнительного соглашения от 23.06.2023 на отношения сторон, возникшие с 01.01.2023, поскольку дополнительным соглашением № 8 от 05.10.2022 к договору поставки газа № 36-4-1473 установлено его действие с 01.01.2023.

Как следует из материалов дела, дополнительное соглашение № 8 от 05.10.2022 к договору поставки газа № 36-4-1473 в окончательной редакции было оформлено сторонами только 27.06.2023 и направлено в АО «Омскгоргаз» письмом от 28.06.2023 № ИСХ-2233/ЗСИБ ДТВ.

Пунктом 4 статьи 445  Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По правилам пункта 1 статьи 425  Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Исходя из пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до его заключения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из смысла пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела (абзац 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применение заключенного сторонами договора к их отношениям, возникшим до заключения договора, является правом, а не обязанностью сторон. При этом для реализации указанного права необходимо волеизъявление обеих сторон, а не одной из них.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса РФ о заключении и толковании договора» разъяснено, что в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Судом установлено, что волеизъявление АО «Омскгоргаз» на распространение действия дополнительного соглашения от 23.06.2023 № 1 на отношения сторон с 01.01.2023 по 30.06.2023 отсутствует.

Иск о понуждении заключить договор, содержащий указание на срок его действия, который уже истек, удовлетворению не подлежит, поскольку противоречит общим принципам гражданского законодательства, не предусматривающим совершение действий в прошедшем времени (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также нормам статей 445, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, направленным на обеспечение фактической реализации интересов сторон; установление обязательств по совершению каких-либо действий в прошедший период времени в принципе невозможно.

Данный вывод суда соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 31.01.2017 по делу № 306-ЭС16-9493.

Учитывая изложенное, суд принимает пункт 4 дополнительного соглашения от 23.06.2023 в редакции АО «Омскгоргаз».

ОАО «РЖД» также просит дополнить соглашение от 23.06.2023 пунктом 7: «Пункт 7.5 договора дополнить текстом следующего содержания: «Штрафная неустойка в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа менее договорного месячного объема газа не применяется при потреблении газа покупателем в год до 10 млн. куб. метров по договору (согласно постановлению Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 п.15 (2-й абзац): «При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются).».

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 7.5 договора установлено, что в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа, менее договорного месячного объема газа (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) или недопоставки газа поставщиком), стоимость услуг по транспортировке невыбранного объема газа признается штрафной неустойкой и рассчитывается по формуле:

Sнеуст. мес. = (Vдог. мес. – Vфакт. мес.) * Ттр. мес.

где:

Sнеуст. мес. - сумма неустойки, рассчитанная за месяц,

Vдог. мес. - договорный месячный объем газа,

Vфакт. мес. – объем газа, фактически выбранный покупателем,

Ттр. мес. – тариф на услуги по транспортировке газа отчетного месяца по настоящему договору.

Согласно пункту 16 Правил № 162 при невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

Правила № 162 определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу положений статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ни Закон о газоснабжении, ни Правила № 162 не содержат положений, императивно устанавливающих ответственность покупателя перед газотранспортной организацией за невыборку газа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным дополнить соглашение от 23.06.2023 к договору транспортировки газа № 02р-268/2020 предложенным покупателем текстом.

АО «Омскгоргаз» предъявлен встречный иск о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» 111429 руб. неустойки за невыборку газа в период с января по июнь 2023 года по договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020.

Согласно положениям пункта 2.4 договора покупатель обязан получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной настоящим договором суточной нормы транспортировки газа.

Из пункта 7.5 договора следует, что в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа, менее договорного месячного объема газа (за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы или недопоставки газа поставщиком), стоимость услуг по транспортировке невыбранного объема газа признается штрафной неустойкой и рассчитывается по согласованной формуле.

Пунктом 13 Приказа Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009  № 411-э/7 «Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» (далее - Методические указания) установлено, что отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

Как указывает АО «Омскгоргаз», покупатель в период с января по июнь 2023 года не выбрал установленный договором объем природного газа, о чем свидетельствуют акты от 31.01.2023 № 10, от 28.02.2023 № 672, от 31.03.2023 № 1095, от 30.04.2023 № 1653, от 31.05.2023 № 2013 и от 30.06.2023 № 2402.

Тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Омскгоргаз» на территории Омской области для указанной группы конечных потребителей установлен Приказом ФАС от 16.11.2022 № 828/22 и составлял 334,56 руб./1000 куб. м.

По расчету истца по встречному иску, общая сумма штрафной неустойки за исковой период составила 111429 руб.

Согласно пунктам 12, 12(1), 13 Правил № 162 в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа. Поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику. Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Пунктом 3 Правил № 162 установлено, что среднесуточная норма поставки газа - это объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Под невыборкой газа понимается отбор (получение) покупателем газа в объеме, менее суточной нормы поставки газа в случае, если обеспечиваемое поставщиком давление газа в месте его передачи давало покупателю возможность отобрать (получить) газ в установленном договором объеме.

Пунктом 32 Правил № 162 предусмотрено, что стороны исполняют договорные обязательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами и правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период покупатель выбрал газовый ресурс в объеме меньшем, чем установлено договором.

При этом условие о праве ГТО начислить покупателю неустойку в случае недобора договорного объема газа было включено в договор транспортировки газа № 02р-97/2020 в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, соответствует положениям статей 329 и 330 указанного Кодекса и является мерой гражданско-правовой ответственности (договорной ответственности) и способом обеспечения исполнения обязательства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Учитывая содержащиеся в гражданском законодательстве положения о свободе договора, суд не усматривает оснований для освобождения покупателя от уплаты предусмотренной соглашением сторон неустойки, при этом принимая во внимание, что договор от 16.11.2020 № 02р-268/2020, содержащий, в том числе, условие (пункт 7.5) о начислении неустойки, сторонами подписан; соглашение об его исключении между сторонами в исковой период достигнуто не было.

В силу пункта 2 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

По своей правовой природе предусмотренное пунктом 2 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации  право потребителя на изменение количества принимаемой им энергии нельзя признать безусловным, подлежащим реализации в любом случае, без учета мнения другой стороны. Приведенной нормой права реализация потребителем права на изменение договорных объемов энергии поставлена в зависимость от возмещения поставщику такой энергии расходов, связанных с отступлением от согласованных условий договора.

Однако в материалы дела покупателем не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о его обращении к ГТО с просьбой об изменении (в меньшую сторону) объема транспортируемого газа в период с января по июнь 2023 года.

В данном случае условие пункта 7.5 договора направлено на обеспечение надлежащего исполнения потребителем принятых на себя обязательств в исковой период.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации покупателем не опровергнут документально факт невыборки договорного объема газа в январе-июне 2023 года, не оспорена достоверность представленных истцом по встречному иску доказательств, а именно: актов поданного-принятого газа от 31.01.2023 № 10, от 28.02.2023 № 672, от 31.03.2023 № 1095, от 30.04.2023 № 1653, от 31.05.2023 № 2013 и от 30.06.2023 № 2402.

Состав тарифа на транспортировку газа прямо установлен Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными Приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 411-э/7.

В частности, согласно пункту 5 Методических указаний расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом:

а) для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа;

б) для обеспечения получения обоснованной нормы прибыли на капитал, используемый в регулируемом виде деятельности (до разработки методики определения размера стоимости основных средств, иных материальных и финансовых активов, используемых в транспортировке газа, учитывается размер чистой прибыли в регулируемом виде деятельности, необходимый для покрытия согласованных расходов субъектов регулирования (ГРО);

в) для учета в структуре тарифов всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом возможные убытки кредитора не исчерпываются расходами на транспортировку, но и включают в себя неполученные доходы (обеспечение обоснованной нормы прибыли).

Согласно пункту 24 Методических указаний для утверждения (пересмотра) тарифов субъект регулирования (ГРО) вместе с заявлением об установлении (пересмотре) тарифов представляет в ФСТ России расчет тарифов с обосновывающими материалами по формам приложений № 2-4.

Одним из приложений (Приложение № 2) является расчет расходов субъекта регулирования по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 16.11.2022 № 828/22 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Омскгоргаз» на территории Омской области и для данной группы потребителей составляет 334,56 руб./1000 м3.

Кроме того, Приказом РЭК Омской области от 20.12.2022 № 595/73 установлены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа АО «Омскгоргаз» на 2023 год, которые составили 101,85 руб./тыс. куб. м.

Таким образом, применение АО «Омскгоргаз» при  расчете неустойки специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа является правомерным.

Пунктами 5 и 9 Методических указаний установлено, что расчет тарифов предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом, в том числе для возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с транспортировкой газа. Фактические и плановые расходы субъекта регулирования подлежат анализу с учетом действующих нормативов, их экономической обоснованности, а также фактических индексов-дефляторов по прошлым периодам и прогнозных на период регулирования.

Субъекты энергетики, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями.

При таких обстоятельствах суд признает встречные исковые требования о взыскании штрафной неустойки в размере 111429 руб. законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному иску в размере 6000 руб. возлагаются на ответчика. При этом суд учитывает разъяснения, данные в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу).

В связи с удовлетворением встречных исковых требований расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4343 руб. возлагаются на ответчика по встречному иску.

В силу пункта 23 постановления Пленума ВС от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»  суд вправе осуществить зачет судебных издержек, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как встречных (часть 4 статьи 1, статья 138 ГПК РФ, часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 131 КАС РФ, часть 5 статьи 3, часть 3 статьи 132 АПК РФ). Зачет издержек производится по ходатайству лиц, возмещающих такие издержки, или по инициативе суда.

При изложенных обстоятельствах надлежит взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в пользу АО «Омскгоргаз» денежную сумму, подлежащую взысканию в результате зачета, в размере 109772 руб.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации акционерному обществу «Омскгоргаз» надлежит возвратить из федерального бюджета уплаченную им по встречному иску государственную пошлину в размере 854 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

По первоначальному иску:

Разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 23.06.2023 № 1 к договору транспортировки газа от 16.11.2020 № 02р-268/2020 между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>),  разрешить следующим образом:

Принять пункт 2 дополнительного соглашения от 23.06.2023 № 1 в редакции публичного акционерного общества «Российские железные дороги»:

Годовой объем транспортировки газа на 2023 г. - 1635,000 тыс. куб. м.

1 кв. (тыс.м3)

595,000

2кв. (тыс.м3)

285,000

3 кв. (тыс.м3)

230,000

4 кв.

(тыс.м3)

525,000

Январь

225,000

Апрель

145,000

Июль

60,000

Октябрь

150,000

Февраль

185,000

Май

80,000

Август

60,000

Ноябрь

175,000

март

185,000

Июнь

60,000

Сентябрь

110,000

Декабрь

200,000

Принять пункт 4 дополнительного соглашения от 23.06.2023 № 1 в редакции акционерного общества «Омскгоргаз»: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.07.2023».

Дополнить дополнительное соглашение от 23.06.2023 № 1 пунктом 7: «Пункт 7.5 договора дополнить текстом следующего содержания: «Штрафная неустойка в случае выборки покупателем в течение месяца поставки объема газа менее договорного месячного объема газа не применяется при потреблении газа покупателем в год до 10 млн. куб. метров по договору (согласно постановлению Правительства РФ от 05.02.1998 №162 п.15 (2-й абзац): «При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются).».

Взыскать с акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 107174, <...>, стр. 1) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

По встречному иску:

Взыскать с публичного акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 107174, <...>, стр. 1) в пользу акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) 111429 руб. неустойки за невыборку газа; а также 4343 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Омскгоргаз» (ИНН <***>; адрес: 644024, <...>) из федерального бюджета 854 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 23.03.2023 № 1800.

В результате зачета:

Взыскать с публичного акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 107174, <...>, стр. 1) в пользу акционерного общества «Омскгоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644024, <...>) 109772 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки законности решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда: http://8aas.arbitr.ru и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          Т.А. Беседина