Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А82-11496/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11496/2019
г. Ярославль
16 июня 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена - 05 июня 2020 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ФИО1

к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП по Ярославской области,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОСП по Кировскому и Ленинскому районная УФССП России по Ярославской области,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2,

к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО4,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО5,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО6,

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО7,,

к старшему судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отдела УФССП России по Ярославской области ФИО8

- о признании незаконными действия (бездействие) Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области по исполнительным производствам № 27686/17/76006-ИП от 02.08.2017г. и № 15429/18/76006-ИП от 02.03.2018г. в отношении должника ООО «Вектор-С»; - об обязании должностных лиц Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области принять все меры к исполнению судебных актов в рамках указанных исполнительных производств, в том числе произвести опись и арест имущества, принадлежащего должнику ООО «Вектор-С».

Третьи лица - 1. ООО «Вектор-С», 2. ООО «В квадрате», 3. ФИО9, 4. Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях

при участии

от истца – не явился;

от ответчиков – не явились,,

от третьих лиц – не явились,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – заявитель, взыскатель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП по Ярославской области, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); к ОСП по Кировскому и Ленинскому районная УФССП России по Ярославской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2, к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО4, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО5, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО6, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО7,, к старшему судебному приставу-исполнителю Ярославского районного отдела УФССП России по Ярославской области ФИО8. с требованиями: - о признании незаконными действия (бездействие) Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области по исполнительным производствам № 27686/17/76006-ИП от 02.08.2017г. и № 15429/18/76006-ИП от 02.03.2018г. в отношении должника ООО «Вектор-С»;

- об обязании должностных лиц Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП России по Ярославской области принять все меры к исполнению судебных актов в рамках указанных исполнительных производств, в том числе произвести опись и арест имущества, принадлежащего должнику ООО «Вектор-С».

К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований также были привлечены - 1. ООО «Вектор-С» (должник), 2. ООО «В квадрате», 3. ФИО9, 4. Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (оценка и реализация имущества).

Заявителем рассматриваемое заявление в арбитражный суд было подано после обращения во Фрунзенский районный суд, которым жалоба была возвращена ему без рассмотрения.

Также Заявителем была подана жалоба в Красноперекопский районный суд, которым было отказано в принятии жалобы к рассмотрению.

Определения районных судов общей юрисдикции приобщены судом в материалы дела.

Соответственно, указанное заявление было принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке главы 4 АПК РФ, с целью реализации прав заявителя на судебную защиту.

Стороны и третьи лица надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили; стороны также , заявили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело судом рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам города Ярославля УФССП по Ярославской области находились и находятся в настоящее время исполнительные производства № 27686/17/76006-ИП от 02.08.2017 и № 1542999/18/76006-ИП от 02.03.2018 в отношении должника – ООО «Вектор-С», возбужденные на основании исполнительных листов, выданных Арбитражным судом Ярославской области.

Указанные исполнительные производства передавались на исполнение в ОСП по Кировскому и Ленинскому району г. Ярославля УФССП по Ярославской области; возвращены на исполнение в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области. Также у вышеуказанных исполнительных производств впоследствии изменялась нумерация в связи с их передачей между структурными подразделениями УФССП по Ярославской области.исполнительных производств. В настоящее время в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам на исполнении находятся исполнительные производства, которым присвоены регистрационные номера № 97289/19/76006 - ИП, 97290/19/76006 - ИП. Смена регистрационных номеров объясняется передачей исполнительных производств из одного подразделения в другое.

В рамках указанных исполнительных производств, возбужденного во исполнение решениям арбитражного суда о взыскании денежных средств с ООО «Вектор-С», судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения:

02.08.2017 возбуждено исполнительное производство и направлены запросы в органы, располагающие сведениями об имущественном положении должника (ИФНС, ГИБДД, банки, Росреестр).

10.08.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО «Сбербанк России»; за весь период нахождения постановления на исполнении в ПАО «Сбербанк России» на депозитный счет отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому отделу Управления поступило 1 984 502,84 рублей.

25.01.2018 в адрес должника вынесено предупреждение об уголовной ответственности в соответствии со ст. 312 УК РФ.


30.01.2018 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

24.01.2018 арестовано имущество должника (строительные материалы) на на общую сумму 893 420,75 рублей.

15.05.2018имущество передано на реализацию в Территориальноеуправление Росимущества по Тверской, Ярославской и Владимирской областям.

28.01.2019имущество возвращено с реализации в связи с отсутствиемпокупательского спроса и предложено взыскателю в счет погашения долга.

29.08.2018 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении автотранспортного средства: автомобиль ГАЗ, 2013 г.в.

06.03.2018 арестованное по акту описи и ареста от 24.01.2018 имущество возвращено должнику.

30.05.2019 вышеуказанное исполнительное производство было передано для дальнейшего исполнения в отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля.

и
27.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому Ленинскому районам осуществлен выход по месту нахождения должника, о чем составлен соответствующий акт, произведена фотофиксация.

Исполнительное производство вновь передано для дальнейшего исполнения в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому отделу УФССП России по Ярославской области.

01.11.2019 объявлен розыск автотранспортного средства, заведено разыскное дело, производится его розыск;

23.10.2019 должник предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 УК РФ;

01.11.2019 вновь произведен арест имущества должника (строительные материалы);

8.11.2019наложен арест на автотранспортное средство;

19.12.2019,09.01.2020 направлены запросы в регистрационные органы;

13.01.2020составлен акт описи и ареста автотранспортного назначен хранитель имущества;

17.01.2020 привлечен оценщик для определения рыночной стоимости автотранспортного средства;

22.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника;

02.02.2020,10.02.2020, 14.03.2020 дополнительные запросы врегистрационные органы;

02.03.2020 вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

Материалы исполнительных производств приобщены ответчиком в материалы дела.

Заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями, в том числе полагает, что им не был пропущен срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя; полагает, что бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому району носит длящийся характер.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований; полагает пропущенным срок на обжалование; считает, что предприняты необходимые меры

Каждая из сторон представила суду в материалы дела документы в обоснование своей правовой позиции. (приобщены в материалы дела).

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Общество обратилось в арбитражный суд Ярославской области с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей от 19.06.2019.

Рассмотрев доводы сторон в части процессуального срока на оспаривание постановлений и действий(бездействия) судебных приставов-исполнителей ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам УФССП по Ярославской области, суд исходит из следующего.

Федеральным законом № 229-ФЗ статьями 122, 128 установлен 10-дневный срок для оспаривания постановлений должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, его действий (бездействия) – «со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия)».

Соответственно, применительно к указанному процессуальному сроку имеет значение дата - 04.06.2019 (начало течения 10-дневного срока на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, относительно даты обращения в арбитражный суд – 19.06.2019 - с учетом рабочих дней).

По мнению суда, в указанной части подлежат рассмотрению периоды – до 04.06.2019 и после указанной даты.

1. Период до даты 04.06.2019

Как следует из материалов дела, до даты – 04.06.2019 - заявитель «регулярно узнавал в отделе судебных приставов информацию о проведении процедуры реализации, далее возникла переписка по вопросу исполнения судебного акта и в конечном итоге 28.05.2019 ФИО1 получен ответ на обращение, из которого стало известно о снятии ареста с имущества должника». К письменной позиции заявителя (от 19.06.2019; от 02.08.2019) приложены копии обращений, жалоб, адвокатских запросов и ответы на них (от 2018 г. до начала 2019 гг. – приобщены заявителем в материалы дела)..

31.05.2019 ФИО1 направляет жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя во Фрунзенский районный суд г. Ярославля (дело № 9а-278/3019), которая 03.06.2019 возвращена в его адрес без рассмотрения.

06J6.2019 подобная жалоба поступила в Красноперекопский районный суд г. Ярославля (дело № 9а-281/2019), в принятии которой судом отказано 07.06.2019.

19.06.2019 заявитель обращается в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым заявлением.

Суд соглашается с доводами ответчика в указанной части о пропуске заявителем 10-дневного срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя с учетом того, что ФИО1 оказывается квалифицированная юридическая помощь адвокатом Лисиной М.А., имеющей высшее юридическое образование, которая не может не знать правила подведомственности и подсудности дел. Процессуальное поведение заявителя в указанной части не является разумным и обоснованным.

Соответственно, в указанной части суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалования действий судебного пристава-исполнителя и удовлетворения заявленных требований.

2. Относительно периода после 04.06.2019 - существенным, по мнению суда, следует признать следующие фактические обстоятельства дела.

30.05.2019 вышеуказанное исполнительное производство было передано для дальнейшего исполнения в отдел судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля, чьи действия заявителем в рамках настоящего дела – не обжалуются.

Впоследствии в сентябре 2019 года исполнительное производство было вновь передано для дальнейшего исполнения в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому отделу УФССП России по Ярославской области.

Из материалов исполнительных производств после сентября 2019 года оснований для вывода о бездействии судебных приставов-исполнителей – не усматривается.

Подробный перечень предпринятых мери действий приведен в материалах дела стороной ответчика выше.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебном приставом-исполнителем бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частями 1-2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечень действий, указанных в данной норме является открытым, на что указывает п. 17 ч. 1 данной статьи. Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке.

Отсутствие положительного для взыскателя результата не свидетельствует о незаконном характере действий судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.