Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А71-7086/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 7086/2021
16 марта 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания в ЖКХ "Тепло плюс", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. Публичному акционерному обществу "Т Плюс" Филиал "Удмуртский", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. Администрации муниципального образования "Город Ижевск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3. ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), 4. Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ИНН <***>), с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества, о взыскании компенсации за неисполнение решения суда за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности от 26.05.2021,

от ответчиков:

1. ФИО3 – представитель по доверенности от 20.01.2020,

2. ФИО4 – представитель по доверенности от 29.12.2021,

3. ФИО5 – представитель по доверенности от 08.11.2021,

4. ФИО5 – представитель по доверенности от 24.12.2021,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

установил:

Иск заявлен об обязании ответчиков обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в МКД в срок до 31 октября 2022 года, а также о взыскании компенсации за неисполнение решения суда за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения.

В порядке ст.ст. 46, 51, 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР» (далее – ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР») и Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике (далее – МВД по УР), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено – Общество с ограниченной ответственностью "Районная теплоснабжающая компания" (далее – ООО «РТК») (определения суда от 03.08.201, от 23.09.2021, от 13.01.2022).

С учетом неоднократного заявленных истцом в ходе судебного разбирательства ходатайств об уточнении исковых требований (определения суда от 03.08.2021, от 14.02.2022), требования истца составляют:

- обязать ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Удмуртский», Администрацию муниципального образования «Город Ижевск», Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные дома по адресу: г. Ижевск, <...> и д. 112 (до внешней границы стены многоквартирных домов), в том числе посредством выполнения устройства циркуляционного водопровода ГВС до данных жилых домов, а именно обязать:

ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Удмуртский» и Администрацию муниципального образования «Город Ижевск» выполнить устройство циркуляционного водопровода ГВС от внешней границы стены ЦТП МВД (г. Ижевск, <...>) до внешних стен многоквартирных домов (г. Ижевск, <...> и д. 112);

Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» выполнить устройство циркуляционного водопровода ГВС внутри ЦТП от внешней границы стены ЦТП МВД (г. Ижевск, <...>) до теплообменника ГВС на ЦТП (г. Ижевск, <...>) и подключить его к данному теплообменнику ГВС на ЦТП.

Взыскать в равных долях с ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Удмуртский», Администрацию муниципального образования «Город Ижевск», Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» в пользу ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс» компенсацию за неисполнение решения суда в размере 2 000,00 (Две тысячи) рублей, то есть по 500,00 (Пятьсот) рублей с каждого, за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, и до момента его фактического исполнения.

Взыскать в равных долях с ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Удмуртский», Администрацию муниципального образования «Город Ижевск», Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике и ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» в пользу ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс» расходы по уплате государственной пошлине в размере 6 000,00 (Шесть тысяч) рублей, то есть по 1 500,00 (Одной тысяче) рублей с каждого (ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании 09 марта 2022 года истец требования поддержал, уточнил именование одного из ответчиков, просит взыскать с Муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» (далее – МО «Город Ижевск»).

Ответчики возразили по доводам отзыва.

ООО "РТК» в судебное заседание не явилось. Судебное заседание проведено в его отсутствие, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Публичное акционерное общество "Т Плюс" Филиал "Удмуртский" (далее – 1 ответчик, ПАО «Т Плюс») осуществляет бесперебойную передачу тепловой энергии и горячей воды, эксплуатацию и обслуживание отопительной инфраструктуры г. Ижевска.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания в ЖКХ "Тепло плюс" (далее – истец, ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс») является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <...>, д. 112, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений (приобщены к материалам дела).

ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организаций в отношении спорных многоквартирных домов, поставляя на объект коммунальный ресурс – горячую воду.

Истец указывает, что согласно представленным ведомостям учета параметров теплопотребления среднесуточная температура подаваемой ПАО «Т Плюс» горячей воды в спорные многоквартирные дома составляет менее 60 °C, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.42496-09.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс» является исполнителем коммунальных услуг, ПАО «Т Плюс» – ресурсоснабжающей организацией в отношении спорных многоквартирных домов.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается документально.

01 мая 2015 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» (правопредшественник 1 ответчика) и истцом заключен договор горячего водоснабжения № Г2900, согласно условия которого организация, осуществляющая горячее водоснабжение (1 ответчик), обязуется подавать Абоненту (истец) через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенном договором.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

ПАО «Т Плюс», являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс» горячую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Вместе с тем, несмотря на принятые ПАО «Т Плюс» добровольно обязательства производить подачу горячей воды надлежащего качества бесперебойно, в нарушение ст.ст. 309, 310, 542 ГК РФ поставляет коммунальный ресурс с отклонениями от температурного режима.

В связи с чем, требование ООО УК в ЖКХ «Тепло плюс» о понуждении ПАО «Т Плюс» обеспечить подачу горячей воды надлежащего качества в спорные многоквартирные дома заявлено правомерно, направлено на пресечение действий 1 ответчика, нарушающего права потребителей коммунальных услуг и подлежит удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 (вместе с СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее – СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. Санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.).

Вышеуказанные правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Представленным в материалы дела документами, в том числе актом от 29.10.2020 и ведомостями учета параметров ГВС, основанными на показаниях общедомового приора учета подтверждается, что качество горячей воды, подаваемой в многоквартирные жилые дома г. Ижевска, расположенные по адресу: <...> и д. 112 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Общедомовой прибор учета фиксирует температуру подаваемой горячей воды на границе эксплуатационной ответственности сторон, при этом представленные в материалы дела ведомости учета параметров теплопотребления позволяют суду сделать вывод о поставке энергоресурса ненадлежащего качества с нарушением температурного режима горячей воды, подаваемой на нужды населения, что противоречит требованиям ст. 542 ГК РФ и СанПиН 2.1.4.2496-09.

Следовательно, обоснованность требования истца о понуждении ответчиков поставлять в спорные МКД коммунальный ресурс надлежащего качества документально подтверждены.

Так в соответствии с пунктом 5.2.5 СП 30.13330.2012 (с 17.06.2017 пунктом 5.3.3.2 СП 30.13330.2016) в системах централизованного горячего водоснабжения при необходимости поддержания в местах водоразбора температуры воды не ниже 60 °C следует предусматривать систему циркуляции горячей воды в период отсутствия водоразбора.

Нормы действующего законодательства возлагают на ресурсоснабжающую организацию обязанность обеспечивать горячей водой потребителей путем эксплуатации централизованных сетей (ст. 8, ч. 1, 2, ст. 13; ч. 1 ст. 24 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ст.ст. 539, 541, 542, 548 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Таким образом, именно 1 ответчик, являясь профессиональным участником гражданских правоотношений в сфере оказания услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, обязан предпринять все меры для поставки ресурса надлежащего качества.

Следовательно, именно на 1 ответчика, находящегося в договорных отношениях с истцом, возлагается бремя по устранению нарушений к пользованию потребителями коммунальными услугами надлежащего качества.

В нарушение изложенных требований 1 ответчик не предпринимал какие-либо меры к исправлению сложившейся ситуации и восстановлению прав граждан, проживающих в спорном многоквартирном доме, на получение коммунальной услуги надлежащего качества.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 4 статьи 24 Закона о водоснабжении органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.

Частью 1 статьи 24 Закона о водоснабжении предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.

В случае выявления несоответствия качества подаваемого коммунального ресурса установленным нормативам в статье 24 Закона о водоснабжении изложен порядок совместных мероприятий, которые обязаны провести ресурсоснабжающая организация и органы местного самоуправления в целях обеспечения абонентов горячей водой надлежащего качества.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 9 Устава муниципального образования «Город Ижевск» предусмотрено, что организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Между МО «Город Ижевск» и ООО «УКС» (правопреемник ПАО «Т Плюс») заключено концессионное соглашение от 19.12.2016 № 1 (далее – соглашение), по условиям которого концессионер (ООО «УКС») обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать объекты теплоснабжения города Ижевска, состав и описание которых приведены в Приложении № 1, право собственности на которые принадлежат или будет принадлежать концеденту (МО «Город Ижевск»), и осуществлять производство, реализацию (поставку) горячей воды и производство, передачу тепловой энергии, преобразование теплоносителя, с целью обеспечения бесперебойного, надежного и безопасного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей г. Ижевска, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1 соглашения).

Концессионер обязан за свой счет создать и (или) реконструировать объект соглашения в сроки, указанные в пункте 9.2 соглашения в соответствии с заданием, установленным Приложением № 3 к соглашению. Создание и (или) реконструкция объекта соглашения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с соблюдением нормативных требований, технико-экономических показателей. Концессионер обязан достигнуть плановых значений показателей деятельности концессионера, указанных в приложении № 3 к соглашению. Перечень мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта соглашения указан в приложении № 3, 9 к соглашению (пункты 4.1, 4.2 соглашения).

Тепловые сети, сети ГВС многоквартирных жилых домов по адресам, указанным в иске находятся в собственности МО «Город Ижевск».

ПАО «Т Плюс» (Концессионер) владеет данными сетями теплоснабжения и ГВС на правах владения и пользования на основании концессионного соглашения №1 от 19.12.2016, заключенного с МО «Город Ижевск» (Концедент). Согласно пункту 9.1 соглашения последнее вступает в силу с даты подписания актов приема-передачи имущества (не позднее 31.12.2016) и действует по 31.12.2023.

Концедент (Администрация г. Ижевска) передал, а Концессионер (Ответчик) принял Объект концессионного соглашения, Иное имущество в том техническом состоянии, в котором Объект, Иное имущество находились на момент заключения концессионного соглашения. Концедент передал, а Концессионер принял сети ГВС от ЦТП <...> до МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...> в таком техническом состоянии и с отсутствием единого циркуляционного трубопровода от ЦТП <...>, что не позволяет обеспечивать подачу горячей воды до внешней границы стены МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...> с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия.

Объективно невозможно Концессионером (Ответчик) обеспечить поставку горячей воды надлежащего качества до стены МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...>, д.112, в связи с отсутствием единого циркуляционного трубопровода от ЦТП <...> до МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...>.

В соответствии с п.4.1. концессионного соглашения Концессионер обязан за свой счет создать и (или) реконструировать Объект Соглашения, в сроки, указанные в п.9.2. настоящего Соглашения, в соответствии с заданием, установленным Приложением №3 к настоящему Соглашению.

В пункте 4.2. концессионного соглашения предусмотрено, что перечень мероприятий по созданию и (или) реконструкции Объекта Соглашения указан в Приложении №3,9 к настоящему Соглашению. Инвестиционные программы Концессионера разрабатываются на основании Схемы теплоснабжения города Ижевска, с учетом ее актуализации и настоящего Соглашения.

Согласно п.9.2. концессионного соглашения сроки создания и (или) реконструкции Объекта Соглашения указаны в Приложениях №3,9 и устанавливаются в соответствии с инвестиционной программой Концессионера, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов).

Согласно п.4.8. концессионного соглашения Концессионер обязан осуществить в отношении объектов иного имущества реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, замену физически изношенного оборудования новым, капитальный ремонт в соответствии с планом работ, сформированным на основании утвержденной инвестиционной программы, и графиком ремонтных работ, предоставляемыми Концессионером Концеденту в срок до 01 октября года, предшествующего планируемому.

В рамках заключенного концессионного соглашения возможна прокладка циркуляционного трубопровода в рамках реконструкции Объекта концессионного соглашения. Мероприятия по прокладке циркуляционного трубопровода от ЦТП <...> до МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...> не предусмотрены в Концессионном соглашении ни в Объекте концессионного соглашения, ни в Ином имуществе. Утвержденной инвестиционной программой мероприятия по прокладке циркуляционного трубопровода от ЦТП <...> до МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...> не предусмотрены.

В настоящее время сформирована Ответчиком и утверждена Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики инвестиционная программа до 2032 года, согласно которой в рамках проведения реконструкции, ремонтов сетей предусмотрена реконструкция сетей на каждый год с утвержденными на каждый год по каждой определенной сети инвестиционными вложениями. Согласно инвестиционной программе мероприятия по прокладке циркуляционного трубопровода от ЦТП <...> до МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...> не предусмотрены.

Таким образом, Концедентом при заключении концессионного соглашения Объект концессионного соглашения, Иное имущество были переданы Концессионеру в таком состоянии (отсутствие единого циркуляционного трубопровода, ненадлежащее техническое состояние), при котором Концессионер не может осуществлять деятельность, указанную в п.1.1. концессионного соглашения, надлежащим образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Для прокладки циркуляционного трубопровода необходимы совместные действия сторон концессионного соглашения, Концедента и Концессионера: необходимо внесение изменений в концессионное соглашение, утвержденную инвестиционную программу, МО «Город Ижевск» в лице Администрации г.Ижевска должно внести изменения в схему теплоснабжения Города Ижевска, формирование совместно с МО «Город Ижевск» в лице Администрации г.Ижевска плана ремонтов, реконструкции участков сети на 2022 год и т.д.

Таким образом, выполнение работ по созданию циркуляции с прокладкой соответствующих инженерных коммуникаций к спорным МКД требует совместных действий как со стороны собственника сетей горячего водоснабжения, так и со стороны ресурсоснабжающей организации, в связи с чем обязанность по подаче горячей воды надлежащего качества в многоквартирные дома, расположенные по адресам: УР, г.Ижевск, <...>, необходимо возлагать в том числе, на МО «Город Ижевск» в лице Администрации г.Ижевска.

По мнению суда, срок до 01.09.2022 является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом фактической возможности выполнения работ в следующем межотопительном периоде, а также с учетом необходимости внесения изменений в концессионное соглашение и инвестиционную программу ответчика.

При этом указание конкретной даты устранит возможные вопросы о сроке, в течение которого подлежат исполнению требования исполнительного документа, в ходе исполнительного производства.

Поскольку устранение нарушений прав потребителей возможно только вследствие совместных мероприятий ответчиков, требования истца подлежат удовлетворению как к ПАО «Т Плюс», так и к МО «Город Ижевск».

Учитывая изложенное, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст.ст. 8, 307, 309, 310, 542 ГК РФ с установлением конкретного срока выполнения работ – до 01.09.2022.

ЦТП <...> принадлежат, эксплуатируются ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон. Также это подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №18-АБ 734748 от 23.04.2013 г., согласно которому в собственности МО г.Ижевск, в лице Администрации г. Ижевска (Концедента) находятся только сети к МКД по адресам: УР, г.Ижевск, <...>. Также подтверждается техническим, кадастровым паспортами.

ПАО «Т Плюс» считает, что в ЦТП <...> должны быть установлены циркуляционные насосы. В связи с тем, что ресурс ГВС подается ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР» с определенной температурой с ЦТП, также для возможности прокладки единого циркуляционного трубопровода от ЦТП до МКД ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР» необходимо иметь надлежащим образом работающие циркуляционные насосы в ЦТП, смонтированный циркуляционный трубопровод внутри ЦТП до стены ЦТП, соответственно, необходимо совместные мероприятия с ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по УР» и МВД по УР.

Восстановление участков отсутствующих циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения и установка циркуляционных насосов является работами по капитальному ремонту оборудования ЦТП.

В соответствии с пунктом 21. Приказа МВД России от 30.03.2012 N 276 "Об утверждении Устава федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике учреждение создано в целях хозяйственного, вещевого, социально-бытового и транспортного обеспечения МВД по Удмуртской Республике и подчиненных ему территориальных органов МВД России на районном уровне; организации эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, в том числе имущества, находящегося на балансе Учреждения, и технического контроля за его состоянием; обеспечения пожарной безопасности на объектах территориальных органов МВД России; организации обслуживания и обеспечения бесперебойного функционирования систем, комплексов связи и автоматизации организационной, вычислительной и копировально-множительной техники, эксплуатируемых территориальными органами МВД России; организации и осуществления ремонта вооружения, организации обеспечения бесперебойного функционирования транспорта территориальных органов МВД России; организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организации складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России; организации питания сотрудников территориальных органов МВД России в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тиражирования служебной документации, специальных бланков, бланков шифротелеграмм, итоговых документов служебных совещаний, в том числе имеющих гриф "секретно" и "совершенно секретно", для обеспечения мероприятий, проводимых территориальными органами МВД России; осуществления мероприятий по организации ритуальных услуг для семей умерших (погибших) сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, пенсионеров территориальных органов МВД России.

Следовательно, ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» создано с целью обеспечения деятельности МВД по УР.

Тепловой пункт, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, <...> осуществляет горячее водоснабжение и теплоснабжение Центра профессиональной подготовки Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.

Также через данный тепловой пункт в настоящее время осуществляется транспортировка горячего водоснабжения и теплоснабжения для многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Ижевск, <...>,

Обязанность на обеспечение граждан энергоресурсами на органы исполнительной власти, к которому относится МВД по УР, законодательством РФ не возложена.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции», Приказа от 31 июля 2017 г. N 572 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по Удмуртской Республике» МВД по Удмуртской Республике, ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» не вправе предоставлять услуги в сфере коммунального обеспечения населения.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.11.2021 г. № 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» МВД по Удмуртской Республике, а также ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» не являются теплоснабжающими организациями.

Поскольку МВД по УР, а также ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» не являются теплоснабжающей организацией, следовательно, не могут решать вопросы по организации транспортировки горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно пояснениям представителя МВД по УР и ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» ответчикам будет предоставлен доступ в ЦТП для выполнения работ по установлению циркуляционного водопровода.

Возложение обязанности МВД по УР и ФКУ «ЦХиСО МВД по УР» по восстановлению участков отсутствующих циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения приведет к фактическому освобождению ресурсоснабжающей организации от исполнения ее установленных законом обязанностей.

Работы по восстановлению участков отсутствующих циркуляционных трубопроводов должны обеспечиваться в рамках принятых на него обязательств по договору за счет тарифа, установленного ПАО "Т Плюс".

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении заявленных истцом требований к ФКУ «ЦХ и СО МВД по УР») и МВД по УР судом отказано.

Истцом также заявлено требование о взыскании в равных долях с ответчиков компенсации за неисполнение решения суда в размере 2000руб. 00коп., то есть по 500руб. 00коп.в с каждого, за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, и до момента его фактического исполнения.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу указанной нормы размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

С учетом характера обязательства, о возложении обязанности которого заявлено требование, суд полагает, что взыскание с ответчиков по 250руб. 00коп компенсации за неисполнение решения суда за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

В силу ст. 110 АПК РФ и с учетом принятого решения расходы по оплате государственной пошлины относятся на ПАО «Т Плюс» и МО «Город Ижевск» и подлежат возмещению истцу в сумме 6000руб. 00коп. в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальное образование «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия в многоквартирные дома по адресу: г. Ижевск, <...> и д. 112 (до внешней границы стены многоквартирных домов), в том числе посредством выполнения устройства циркуляционного водопровода ГВС до данных жилых домов.

В удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике и Федеральному казённому учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике» отказать.

Взыскать с Публичного акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания в ЖКХ "Тепло плюс", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины, а также компенсацию за неисполнение решения суда в размере 250 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения.

Взыскать с Муниципального образования «Город Ижевск» в лице Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания в ЖКХ "Тепло плюс", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины, а также компенсацию за неисполнение решения суда в размере 250 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения до дня фактического исполнения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А. Кашеварова