Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А33-20445/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 апреля 2022 года


Дело № А33-20445/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 апреля 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на нежилое помещение,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 18.11.2021, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение №41, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 45,0 кв.м. согласно техническому паспорту.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.09.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца исковые требования представил суду дополнительные документы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.07.2020 № КУВИ-002/2020-8275612, жилое помещение с кадастровым номером: 24:50:0000000:129794, площадью 44, 8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, этаж № 1, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Жилой дом по адресу: <...> расположен на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500163:129, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - занимаемый многоэтажным многоквартирным жилым домом. Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам, расположенных в указанном здании помещений.

Собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по <...>, проведено общее внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очно/заочного голосования (протокол от № 925-лен от 29.11.2019). ФИО1 предоставлено право при переводе жилого помещения № 41 в нежилое помещение, произвести устройство отдельного входа путем реконструкции для использования в дальнейшем нежилого помещения под офис (вопрос № 2); ФИО1 предоставлено право использовать на возмездной основе часть земельного участка общего имущества многоквартирного дома, с кадастровым номером 24:50:0500163:129, для устройства входной группы (крыльца), с размером арендной платы за 1 кв.м. – 300 руб. в месяц (вопрос № 3).

В материалы дела представлена проектная документация, подготовленная ООО «Технополис», реконструкция квартиры № 41 в многоквартирном жилом доме № 8 по ул. Чайковского в г. Красноярске в нежилое помещение под офис с устройством отдельного входа (пояснительная записка ШИФР 416/19-ПЗУ 2019 год).

Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500163:129, в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства – 3 единицы. Объекты отображаются на чертеже градостроительного плана под порядковыми номерами.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 08.07.2020 № 76-арх ФИО1 разрешено перевести жилое помещение по ул. Чайковского, д. 8 кв. 41 в нежилое помещение с проведением работ по реконструкции с целью размещения офиса.

Техническим заключением ООО Инженерный центр «Реконструкция» от 31.07.2020 №55 установлено, что перевод квартиры в нежилое помещение технически возможен по следующим причинам:

1. Техническое состояние строительных конструкций в обследуемой квартире оценивается как работоспособное по классификации СП 13-102-2003 (категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается);

2.Технически возможно выполнить отдельный вход в помещения квартиры с устройством входной группы.

3.Технически возможна реконструкция помещений квартиры с изменением существующей планировки.

Проект реконструкции в полном объеме должен быть выполнен специализированным предприятием, являющимся членом СРО на проектные работы, и согласован в соответствии с действующим законодательством. Работы по реконструкции помещения производить специализированному предприятию под надзором авторов проекта и техническим надзором заказчика.

Из положительного заключения Красноярской краевой экспертизы от 16.09.2020 следует, что результаты специальных инженерных изысканий (обследование строительных конструкций) соответствуют установленным требованиям. Сведения об инженерных условиях территории строительства являются достаточными для принятия решений по строительству объекта: «Реконструкция жилой квартиры № 41 по ул. Чайковского, 8 с целью перевода в нежилое помещение под офис с устройством отдельного входа», расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Чайковского, д. 8, пом. 41. Проектная документация «Реконструкция жилой квартиры № 41 по ул. Чайковского, 8 с целью перевода в нежилое помещение под офис с устройством отдельного входа», расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Чайковского, д. 8, пом. 41 соответствует результатам инженерных изысканий и установленным требованиям.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 направлено письмо от 02.10.2020 № М-5209-ек об отказе в выдаче разрешения на строительство на основании части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Администрацией г. Красноярска подготовлено постановление № 6 от 12.01.2021 о предоставлении ФИО1 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части отступа от красной линии до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства - 1,5 м (при нормативном не менее 6 м) на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500163:129, расположенном в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3) по адресу: <...>, с цельюустройства входной группы, учитывая положительные результаты публичных слушаний, соблюдение требований технических регламентов.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска ФИО1 направлено письмо от 05.04.2021 № М-1366-ек об отказе в выдаче разрешения на строительство на основании части 13 статьи 51 ГрК РФ, п. 18 Регламента.

Как следует из искового заявления, для обеспечения использования нежилого помещения в мае 2021 года истцом произведены работы по организации входной группы в помещение № 41 со стороны улицы Чайковского и перепланировка помещения согласно проекту на реконструкцию без разрешения на реконструкцию.

Согласно техническому паспорту от 20.05.2021 нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0000000:129794, расположенного по адресу: <...> общая площадь помещения после перепланировки составила 45 кв.м.

Согласно схеме координат, выполненной Землеустроительным предприятием ООО «Параллель», входная группа (крыльцо) расположена на земельном участке придомовой территории относящейся к жилому дому ул. Чайковского, 8.

В заключении о независимой оценке пожарного риска ООО «СПАС-2007» № 15-21.НОР от 30.06.2021 указано, что пожарная безопасность помещения № 41 на объекте по адресу: Р.Ф., Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Чайковского № 8 считается обеспеченной: противопожарный режим, установленный Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479) соблюдается;в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", нормативными документами по пожарной безопасности и иными документами по пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению № 197 от 01.07.2021, подготовленному ООО «Оптима», нежилое помещение площадью 45 кв.м. по адресу: <...> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ООО «Оптима» испытательная лаборатория проведены измерения: температуры, влажности, скорости движения воздуха, искусственного освещения (освещенности), коэффициента пульсации нежилого помещения (офис), расположенного по адресу: <...> (протокол измерений физических факторов от 01.07.2021 № 378).

Техническим заключением ООО Инженерный центр «Реконструкция» от 02.02.2022 № 5 установлено, что строительные конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном уровне технического состояния по классификации СП 13-102-2003 («Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений») и могут эксплуатироваться по своему назначению без всяких ограничений. Реконструкция квартиры 41 в офисное помещение в здании по ул. Чайковского, 8 не нарушила конструктивную схему здания. Несущая способность перекрытия подвала достаточна для восприятия дополнительных нагрузок, которые имеют место в нежилом помещении. Архитектурно-планировочная структура помещений отвечает функционально-техническим требованиям и может создать оптимальную среду для всех людей, находящихся в нем. Объемно-планировочные и конструктивные решения объекта соответствуют требованиям норм, при проведении реконструкции были предусмотрены мероприятия, обеспечивающие необходимую надежность отдельных конструктивных элементов в течение нормативного срока эксплуатации. Все отделочные покрытия выполнены из современных высококачественных материалов, имеющих санитарно-гигиенический сертификат. Ремонтно-строительные работы, выполненные во время проведения реконструкции, соответствуют проекту, требованиям ныне действующих нормативных документов и технических регламентов. Проведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта обследования соблюдены. Права других собственников многоквартирного жилого дома при реконструкции квартиры 41 в здании по ул. Чайковского, 8 не нарушены. Эксплуатация обследуемого помещения №41 по своему назначению без всяких ограничений и его перевод в нежилое помещение возможны.

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска руководителю юридического управления ФИО4 направлено письмо № 70-юр от 21.01.2022, согласно которому в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, издавалось распоряжение администрации города Красноярска о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 08.07.2020 № 76-арх. Разрешение на реконструкцию нежилого помещения по вышеуказанному адресу департаментом градостроительства не выдавалось, в связи с чем, ввести указанный объект в эксплуатацию не представляется возможным.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, предприниматель обратился с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указания на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума N 10/22).

В пункте 25 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщиков от обязанности соблюдения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения (реконструкции) объектов недвижимости.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный (реконструированный) объект.

В соответствии с пунктом 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу изложенного, условиями признания права собственности на самовольную постройку, расположенную на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, является установление факта соответствия постройки установленным градостроительным и строительным нормам и правилам; отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан; принятия мер по легализации самовольной постройки.

В данном случае объект самовольной реконструкции находится в многоквартирном жилом доме, земельный участок под которым находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на основании части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 66 постановления Пленума N 10/22).

Таким образом, предприниматель, как один из собственников многоквартирного дома, вправе обращаться с иском в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к администрации, как органу, уполномоченному на выдачу разрешений на строительство.

В соответствии со статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления и допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и другое) и ненесущие (окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и другое) конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома либо уменьшение состава такого имущества.

Истцом в материалы дела представлен протокол № 925 от 29.11.2019 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме очно - заочного голосования, согласно которому собственниками помещений ФИО1 предоставлено право при переводе жилого помещения № 41 в нежилое помещение, произвести устройство отдельного входа путем реконструкции для использования в дальнейшем нежилого помещения под офис (вопрос № 2); использовать на возмездной основе часть земельного участка общего имущества многоквартирного дома, с кадастровым номером 24:50:0500163:129, для устройства входной группы (крыльца), с размером арендной платы за 1 кв.м. – 300 руб. в месяц (вопрос № 3).

В материалы дела представлена проектная документация, подготовленная ООО «Технополис», реконструкция квартиры № 41 в многоквартирном жилом доме № 8 по ул. Чайковского в г. Красноярске в нежилое помещение под офис с устройством отдельного входа (пояснительная записка ШИФР 416/19-ПЗУ 2019 год).

Распоряжением Администрации города Красноярска от 08.07.2020 № 76-арх ФИО1 разрешено перевести жилое помещение по ул. Чайковского, д. 8 кв. 41 в нежилое помещение с проведением работ по реконструкции с целью размещения офиса.

Как установлено судом, существо выполненной предпринимателем самовольной реконструкции заключается в выполнении работ по перепланировке помещения согласно проекту на реконструкцию, в вязи с которым общая площадь составила 45 кв.м., а также организации входной группы в помещение № 41 со стороны улицы Чайковского, которая расположена на земельном участке, являющимся в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом, принадлежащим собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Имеющиеся в материалах дела экспертные заключения удостоверяют, что реконструкция спорного объекта соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, не несет угрозы жизни и здоровья граждан.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ), который распространяет свое действие и на лиц, осуществляющих производство судебных экспертиз вне государственных судебно-экспертных учреждений (статья 41), эксперт независим от органа или лица, назначивших судебную экспертизу, сторон и других лиц, заинтересованных в исходе дела, и дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями, что соответственно предполагает независимость в выборе методов, средств и методик экспертного исследования, необходимых для выяснения поставленных вопросов и решения экспертных задач.

Принцип независимости эксперта как субъекта процессуальных правоотношений (часть 2 статьи 7 Закона N 73-ФЗ) предполагает его самостоятельность в выборе методов проведения экспертного исследования, которые должны основываться на требованиях законодательства.

Доводов о незаконности экспертных заключений не заявлено. Иное лицами, участвующими в деле, не доказано.

Довод ответчика о том, что реконструкция осуществлена без получения разрешения на строительство, отклоняется судом, поскольку в данном случае отсутствие у предпринимателя разрешения на строительство (реконструкцию) является единственным признаком самовольной постройки, который, по смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума N 10/22, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную реконструкцию при установленном факте принятия лицом, ее осуществившим, мер к легализации (обращение в администрацию после внесения изменений в проект за получением разрешения на реконструкцию и полученный ответ о том, что внесенные изменения затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома (письмо от 22.11.2017 N 23/6621-исх)) и соответствии объекта установленным законом требованиям.

Кроме того, судом установлено принятия предпринимателем мер по легализации самовольной постройки: проведено общее внеочередное общее собрание собственников помещений, подготовлены проектная документация, градостроительный план земельного участка, техническое заключение, технический паспорт, предпринимались меры для получения разрешения на строительство (реконструкцию).

При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в деле документы, в том числе экспертные заключения, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь правовыми позициями, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14057/10, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" заявлением истца, судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу относятся на истца (Определение ВАС РФ от 30.04.2009 N ВАС-4551/09), излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, нежилое помещение № 41, общей площадью 45,0 кв.м.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 28000 руб. государственной пошлины, оплаченной по чеку-ордеру от 14.07.2021.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот