Постановление от 18 мая 2018 г. по делу № А73-14804/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1753/2018
18 мая 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2018 года. Полный текст постановления изготовлен18 мая 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Лесненко С.Ю.

Судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии

от ТСЖ «Лидер» – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2018 № 1/18;

от УПФР России в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края – представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Товарищества собственников жилья «Лидер»

на решение от 04.12.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018

по делу №А73-14804/2017 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Барилко М.А., в апелляционном суде судьи: Вертопрахова Е.В., Харьковская Е.Г., Тищенко А.П.

по заявлению Товарищества собственников жилья «Лидер»

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании незаконным и отмене решения


Товарищество собственников жилья «Лидер» (ОГРН <***>, место нахождения: 680000, <...>; далее – товарищество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, место нахождения: 680000, <...>; далее – пенсионный фонд) от 02.08.2017 №123 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.12.2017 заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение пенсионного фонда признано незаконным в части привлечения заявителя к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа (далее – Закон №212-ФЗ) в сумме 52 413 руб. 44 коп., а также по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), в виде штрафа в сумме, превышающей 500 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСЖ «Лидер», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, вознаграждение, выплачиваемое председателю правления товарищества собственников жилья как члену выборного органа не облагается страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, поскольку оно установлено общим собранием собственников помещений и не основано на трудовых или гражданско-правовых отношениях. Кроме того, товарищество считает, что действующее законодательство не предусматривает обязанность страхователя по предоставлению в пенсионный фонд сведений о застрахованном лице, выплаты которому не подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов, что исключает применение финансовых санкций по статье 17 Закона №27-ФЗ.

Представитель товарищества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав соответствующие пояснения. Уточнил, что им обжалуются принятые по делу судебные акты только в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный фонд, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своего представителя в суд не обеспечил, отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) ТСЖ «Лидер» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, а также своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки пенсионный фонд установил, что в нарушение части 1 статьи 7, части 1 статьи 8, статьи 15 Закона №212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включены выплаты ежемесячного вознаграждения председателю правления ТСЖ в общей сумме 1 310 336 руб.; а также в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ не представлены индивидуальные сведения о данном застрахованном лице в период с апреля по декабрь 2016 года, и о суммах начисленных в отношении него страховых взносов. Выявленные нарушения отражены в акте выездной проверки от 30.06.2017 №193дсп.

Решением пенсионного фонда от 02.08.2017 №123 товарищество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 52 413 руб. 44 коп. на основании пункта 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, а также штрафа в сумме 10 500 руб. на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ; кроме того, ему начислены пени в размере 39 762 руб. 05 коп. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 262 067 руб. 20 коп.

Полагая, что данное решение не соответствует действующему законодательству о страховых взносах и нарушает права и законные интересы товарищества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Закона №212-ФЗ, статьями 135, 144, 145, 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерном доначислении пенсионным фондом страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с сумм вознаграждений, выплаченных председателю правления товарищества. При этом суды исходили из того, что спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений. Кроме того, установив факт неисполнения плательщиком страховых взносов обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данного застрахованного лица, суды признали обоснованным привлечение его к ответственности за данное правонарушение в сумме 500 руб. с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверенном периоде), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Согласно части 1 статьи 8 Закона №212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона №212-ФЗ.

В силу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) товарищество собственников жилья представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления принадлежащего им имущества; его органами управления являются собрание членов товарищества и правление товарищества (статей 144, 145 Кодекса).

Правление товарищества собственников жилья избирается непосредственно общим собранием его членов, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 147 Жилищного кодекса правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя правления товарищества, если его избрание не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно части 2 статьи 149 Жилищного кодекса председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества собственников жилья и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суды пришли к правильному выводу о том, что спорные выплаты председателю правления товарищества представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическому лицу в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением им в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Данные выводы судов согласуются с правовой позицией, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 №1169-О и №1170-О и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2016 №307-КГ16-1739 и от 12.09.2016 №309-КГ16-10703.

В этой связи доводы заявителя жалобы о том, что страховые взносы не должны начисляться на суммы вознаграждения председателю правления товарищества, не могут быть приняты во внимание как основанные на неверном толковании норм материального права.

В отношении оспариваемого решения пенсионного фонда в части привлечения ТСЖ «Лидер» к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ, суды, установив факт непредставления страхователем в предусмотренные законом сроки индивидуальных сведений по форме СЗВ-М о работающем у него застрахованном лице ФИО2 в период с апреля по декабрь 2016 года, пришли к верному выводу о наличии у пенсионного фонда правовых оснований для применения к товариществу финансовых санкций в сумме 4 500 руб. Вместе с тем учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: совершенное заявителем правонарушение не повлекло за собой причинение вреда, ущерба или негативных последствий бюджету пенсионного фонда; товарищество является некоммерческой организацией, деятельность которой не направлена на получение прибыли и извлечение дохода, правомерно посчитали возможным уменьшить сумму штрафа до 500 руб.

На основании положений Закона №27-ФЗ товарищество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых оно уплачивает страховые взносы.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судов относительно наличия у него обязанности по представлению ежемесячно в пенсионный фонд сведений в том числе в отношении председателя правления товарищества как о работающем у него застрахованном лице ввиду иного толкования норм права не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм права.

Оценивая иные изложенные в кассационной жалобе доводы, суд кассационной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законных и обоснованных судебных актов при рассмотрении заявленных требований по существу, в связи с чем указанные доводы кассационной жалобы судом кассационной инстанции признаются несостоятельными.

Доводов о несогласии с судебными актами в части признания незаконным решения пенсионного фонда в части привлечения товарищества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона №212 в виде штрафа в сумме 52 413 руб. 44 коп., а также по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа, в сумме 6 000 руб. в кассационной жалобе ТСЖ «Лидер» не содержится. Пенсионный фонд также возражения в отношении указанных выводов не заявлял. В этой связи законность решения и постановления в данной части не проверяется судом кассационной инстанции (часть 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в любом случае, арбитражными судами также не допущено.

Таким образом, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа


ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04.12.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 по делу № А73-14804/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий С.Ю. Лесненко


Судьи: А.И. Михайлова

И.В. Ширяев