Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А40-176137/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-176137/24-122-984
г. Москва
18 сентября 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Тверской межрайонной прокуратуры города Москвы (107031, <...>)

к ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2024

при участии:

от заявителя: ФИО2 (удостоверение № 358389),

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 



УСТАНОВИЛ:

Тверская межрайонная прокуратура города Москвы (далее — Заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении генерального директора ООО «СТК ТРАЕКТОРИЯ» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление мотивировано тем, что заинтересованным лицом совершено административное правонарушение, выразившееся в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на доказанность со своей стороны как события, так и состава вмененного заинтересованному лицу правонарушения, ввиду чего просил суд об удовлетворении заявленного требования.

Представитель заинтересованного лица, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания,  не явился, письменную позицию не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившегося представителя Заявителя, оценив представленные доказательства, проверив все доводы заявления, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением конкурсного ООО «СТК ТРАЕКТОРИЯ» (далее по тексту - Общество) ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Установлено, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2024 по делу № А40-259061/2023 в отношении Общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим 20.02.2024 утверждена ФИО3

В ходе проверки установлено, что конкурсным управляющим на почтовый адрес Общества направлен письменный запрос от 27.02.2024 о предоставлении копий документов. Указанный запрос поступил в адрес Общества 10.03.2024, однако ответ на указанный запрос в адрес конкурсного управляющего не направлен.

С учетом данных обстоятельств, исходя из требований ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», запрошенные конкурсным управляющим сведения и документы надлежало представить в течение семи дней со дня получения запроса, то есть не позднее 18.03.2024.

Поскольку в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обстоятельства, позволяющие продлить срок предоставления конкурсному управляющему документов, не поименованы, вышеуказанные обстоятельства не освободили Общество от обязанности предоставить запрошенные конкурсным управляющим документы в предусмотренный законом срок.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Из ч. 2 указанной статьи следует, что конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику.

В силу ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 20.3, ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» генеральным директором Общества не соблюдена законодательно установленная обязанность предоставления конкурсному управляющему документов по его запросу, чем нарушены права кредиторов должника на своевременное исполнение процедур банкротства.

Положениями ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение или отказ предоставлении арбитражному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, в отношении виновных должностных лиц предусмотрена административная ответственность.

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, согласно примечанию к указанной статье, под должностным лицом понимается лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является генеральным директором ООО «СТК ТРАЕКТОРИЯ».

В ходе проведения проверки межрайонной прокуратурой в адрес Общества и места регистрации генерального директора 06.05.2024 направлен запрос, ответ на который не получен (Т ТУТТИ 10703158051630; 10703158051647), а также 05.07.2024 ФИО1 вызвана телеграммой для дачи объяснений по вышеуказанным обстоятельствам, однако телеграмма доставлена, но не вручена, явка лица не обеспечена.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что  ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженное в форме бездействия.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

О дате, времени и месте вынесения настоящего постановления ФИО1 уведомлена, явку в межрайонную прокуратуру не обеспечила.

Дата совершения административного правонарушения - 00:01 18.03.2024.

Место совершения административного правонарушения: <...>, эт. 3, пом. III, ком. 3.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Имущественный ущерб, причинённый административным правонарушением, не установлен.

Согласно п. 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Субъектом ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является руководитель ООО «СТК ТРАЕКТОРИЯ» ФИО1

Объектом вмененного ответчику правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Данное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, является формальным и не требует обязательного наступления неблагоприятных последствий ввиду его совершения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

При этом, суд отмечает, что административные правонарушения, совершенные в области банкротства, в том числе незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, выраженное в непредставлении, несвоевременном представлении, уклонении или отказе от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, по мнению законодателя, не являются малозначительными.

Таким образом, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения заинтересованного лица от административной ответственности у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в размере, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть в размере 40 000 рублей, что, по мнению суда, в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату назначенного административного наказания, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для принудительного его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.4 ст.14.1, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ  и назначить ей административное наказание в виде  штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32269000240000241110

Наименование получателя –УФК по Тверской области (УФССП России по Тверской области л/с05361785630

ИНН <***>

КПП 695201001

ОКТМО 28701000

Счет получателя 03100643000000013600

Кор.счет 40102810545370000029

КБК 32211601141019002140

Наименование банка получателя: отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь

БИК банка получателя 012809106

Доказательства оплаты штрафа необходимо представить в суд.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд


Судья                                                                                   Н.Е. Девицкая