Постановление от 6 декабря 2018 г. по делу № А05-306/2016

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-306/2016
г. Вологда
06 декабря 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 декабря 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области ФИО2 по доверенности от 27.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на определение Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2018 года по делу № А05-306/2016 (судья Цыганков А.В.),

у с т а н о в и л:

определением Арбитражного суда Архангельской области от 25.01.2016 принято к производству заявление ФИО3 о признании общества с ограниченной ответственностью «КотласСтрой-Инвест» (место нахождения: 165300 <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее - ООО «КотласСтрой-Инвест», Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Решением суда от 26.07.2016 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Определением суда от 30.11.2016 конкурсным управляющим утвержден ФИО5.

Определением суда от 15.05.2018 ФИО5 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Общества.

Определением суда от 31.05.2018 конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Уполномоченный орган) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов должника от 10.08.2018, принятого по четвертому вопросу повестки дня.

Определением суда от 26.09.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Уполномоченный орган с вынесенным определением не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что решение комитета кредиторов должника по четвертому вопросу повестки дня содержит формулировку, не позволяющую однозначно определить, за чей счет должна производиться оплата услуг по проведению сверки произведенных Обществом текущих платежей; спорное решение принято не собранием кредиторов, а следовательно, оно не может возлагать на кредиторов должника обязанности по оплате данных услуг.

В заседании суда представитель Уполномоченного органа поддержал апелляционную жалобу и доводы, изложенные в ней.

Иные лица, участвующие в рассмотрении спора, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в порядке, установленном пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассматривается в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, комитетом кредиторов должника 10.08.2018 принято решение по четвертому вопросу повестки дня - заключить договор на проведение сверки (инвентаризации) проведенных текущих платежей и расходов ООО «КотласСтрой-Инвест» за период нахождения ООО «КотласСтрой-Инвест» в процедуре банкротства в срок до 17.08.2018 с оплатой за услуги в сумме не более 25 000 руб.

В данном собрании принимали участие 100 % членов комитета кредиторов, решение принято единогласно.

Уполномоченный орган, ссылаясь на нарушение его прав принятым решением комитета кредиторов, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции счел требования заявителя необоснованными.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом.

В силу пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов может отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Поскольку комитету кредиторов переданы полномочия собрания кредиторов, обжалование принятых комитетом кредиторов решений осуществляется аналогично обжалованию решений собрания кредиторов, то есть в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или, если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень решений, принятие которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Дополнительные полномочия комитета кредиторов, которые не должны выходить за рамки исключительных полномочий собрания кредиторов, определены в статье 17 Закона о банкротстве.

Соответственно, решения собраний кредиторов и комитета кредиторов не должны противоречить Закону о банкротстве.

Правомочность проведения заседания комитета кредиторов должника, оформленного протоколом от 10.08.2018, никем из лиц, участвующих в деле, не оспорена.

Между тем суд апелляционной инстанции считает необоснованными выводы суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение комитета кредиторов не нарушает прав заявителя.

Так, оспариваемое решение фактически возлагает обязанность по заключению договора с привлеченным лицом на проведение сверки (инвентаризации) проведенных текущих платежей и расходов ООО «КотласСтрой-Инвест» с оплатой услуги в сумме не более 25 000 руб.

При этом данное решение не содержит указания на то, за чей счет должна производиться оплата услуг данного специалиста.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 20.7 Закона о банкротстве расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве за счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.

Между тем в оспариваемом решении комитета кредиторов речь идет о специалисте, который не относится к перечню лиц, поименованных в пункте 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве.

Положения статьи 20.7 Закона о банкротстве предусматривают возможность привлечения арбитражным управляющим специалистов для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве с оплатой услуг за счет денежных средств должника. Однако впоследствии оплата услуг таких лиц или размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.

В рассматриваемом случае конкурсный управляющий по собственной инициативе не привлекал соответствующего специалиста.

Пунктом 7 статьи 20.7 Закона о банкротстве установлено, что оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, за исключением случаев, если одним кредитором или несколькими кредиторами приняты на себя обязанности по оплате услуг указанных лиц.

Таким образом, в случае привлечения специалистов по решению собрания кредиторов, такое привлечение должно оплачиваться за счет средств кредиторов, принявших соответствующее решение.

Между тем оспариваемое решение принято не собранием кредиторов, а членами комитета кредиторов и указанные лица (из буквальной формулировки решения) также не приняли на себя обязанности по оплате данных услуг.

В этой связи оспариваемое решение собрания кредиторов нельзя признать законным и принятым в интересах всех кредиторов должника.

Более того, в силу пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.

Оснований полагать, что принятое решение о необходимости привлечения на договорной основе специалиста на проведение сверки (инвентаризации) проведенных текущих платежей и расходов ООО «КотласСтрой-Инвест» вызвано невозможностью совершения указанных действий самим конкурсным управляющим должника, не имеется.

При изложенных основаниях оспариваемое решение подлежит отмене.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 названного Закона, в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия, следовательно, настоящее постановление является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», пункт 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

отменить определение Арбитражного суда Архангельской области от 26 сентября 2018 года по делу № А05-306/2016.

Признать недействительным решение комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «КотласСтрой-Инвест» от 10.08.2018 по четвертому вопросу повестки дня.

Постановление является окончательным и обжалованию в Арбитражный суд Северо-Западного округа не подлежит.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

А.В. Журавлев

О.Г. Писарева