Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А40-149966/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-149966/23-93-1247
г. Москва
26 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.10.2021)

к ответчикам:

1.Начальник отдела старшему судебному приставу ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г.москве ФИО3 (109044, Россия, <...>)

2.СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г.москве ФИО4 (109044, Россия, <...>),

3.СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г.Москве ФИО5 (109044, Россия, <...>)

4.СПИ ОСП по ЮВАО г. Москвы ГУФССП России по г. Москве ФИО6 (109044, Россия, <...>)

5.СПИ ОСП по ЮВАО ГУФССП России г. Москвы ФИО7 (109044, Россия, <...>)

6.ГУФССП России по Москве (105094, Россия, Москва г., муниципальный округ Басманный вн.тер.г., Гольяновская ул., д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

должник: гр. ФИО10

о признании незаконным постановления от 27.06.2023 № 77056/23/309262 вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г.Москве ФИО3,

о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г.Москве ФИО8 ФИО5, ФИО6, Т.А. Меликсетян выразившееся в не совершении исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 05.04.2023г. и удовлетворенных постановлением от 05.04.2023г. в период с 05.04.2023г. по дату направления заявления,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от СПИ – ФИО9 удост.

от ГУФССП России по г. Москве – не явился, извещен.

от должника – не явился, извещен..

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании

-незаконным постановление от 27.06.2023 № 77056/23/309262 вынесенного начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по Юго-Восточному АО г. Москвы ФИО3, как несоответствующее требованиям п.5 п.6 п.7 ч.2 ст.14, п.3 п.4 п.5 ч.1 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; п.3.3.3.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов.

-незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО8 ФИО5, ФИО6, Т.А. Меликсетян выразившееся в не совершении исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения указанных в заявлении от 05.04.2023г. и удовлетворенных постановлением от 05.04.2023г. в период с 05.04.2023г. по дату направления административного искового заявления, как несоответствующее требованиям ст.6, ст.14, ч.1 ст.36, ст.64, ст.68, ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12, ч.1 ст.13, ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"; главы 4 "Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России" (утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12); постановления от 05.04.2023г. № 77056/23/4562328 об удовлетворении заявления.

-обязании судебного пристава-исполнителя Т.А. Меликсетян исполнить требования постановления от 05.04.2023 № 77056/23/4562328 об удовлетворении заявления в полоном объеме.

-обязании начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 вынести решение по жалобе заявителя от 23.06.20237. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

В обоснование требований заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем не приняты меры по своевременному и полному исполнению судебного акта.

В судебном заседании судебный представил исполнитель сводку по материалам исполнительного производства, возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

ИП ФИО2, ГУФССП России по Москве, ФИО10, извещенные в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы судебного пристав-исполнителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в ОСП по ЮВАО ГУФССП России по г.Москве находится в исполнении исполнительное производство №202901/22/77056-ИП от 13.05.2022, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 039622986 от 09.03.2022, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-251031/20-186-464 Ф, вступившему в законную силу 01.03.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 306 000 р., в отношении должника: ФИО10, в пользу взыскателя: ИП ФИО2

По результатам рассмотрения заявления от 05.04.2023, направленное через Единый портал Государственных услуг (ЕПГУ) в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью определения имущественного положения должника. По результатам полученных ответов вынесены постановления. Все действия и процессуальные решения, принятые в ходе настоящего исполнительного производства, проведены с соблюдением действующего законодательства. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.

29.08.2023 направлены постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, учредителем в которых является должник: ФИО10. Требования заявителя выполнены в полном объеме, а постановление от 27.06.2023 № 77056/23/309262 по результатам рассмотрения жалобы, законное.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законном и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принятие решений о видах последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, и их последовательность, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В настоящей момент исполнительное производство не окончено.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-61 настоящей статьи.

Вместе с тем данный двухмесячный срок не является пресекательным и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Обязанности сообщать взыскателю конкретные сведения о направлении всех запросов об имущественном положении должника и получении ответов на них у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

При этом целью обращения в суд является именно восстановление нарушенного права, в связи с чем ст. 201 АПК предусмотрена необходимость указания в резолютивной части решения на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В этой связи в ст.198 АПК РФ указывается на право обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта при наличии в совокупности двух признаков – нарушения закона и одновременно нарушения прав и законных интересов обратившегося за судебной защитой лица.

Вместе с тем, суд, с учетом представленных доказательств, а также предмета заявленных требований, в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75, 156, 167 -170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков