Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А15-849/2025

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-849/2025
28 октября 2025 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению СПК Племенной завод им. "Батлаич" (ИНН <***>)

к Администрации МО СП "Сельсовет Батлаичинский" (ИНН <***>)

об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м.,

о признании права собственности на находящиеся на балансе кооператива нежилые объекты капитального строения: здание администрации 1989 года постройки площадью 537,0 кв.м.; здание мельницы 1989 года постройки площадью 195,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 795,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 669,5 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 77,7 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 136,6 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 188,7 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 65,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м. (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

СПК Племенной завод им. "Батлаич" (далее - истец, кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МО СП "Сельсовет Батлаичинский" (далее – ответчик) об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м., о признании права собственности на находящиеся на балансе кооператива нежилые объекты капитального строения: здание администрации 1989 года постройки площадью 537,0 кв.м.; здание мельницы 1989 года постройки площадью 195,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 795,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 669,5 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 77,7 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 136,6 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 188,7 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 65,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м. (с учетом уточнений).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по РД, Управление Росреестра по РД и администрация МР "Хунзахский район" РД.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить. На вопрос суда представитель истца пояснил, что кооператив не обращался в Управление Росреестра по РД с заявление о регистрации права собственности на спорные строения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 28.02.2024 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 18175+/-40 кв.м., расположенный по адресу: РД, <...>. На указанный земельный участок 24.06.2024 зарегистрировано право собственности за администрацией МО СП «сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района РД. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 16.10.2024.

08.03.2024 кооператив обратился в администрацию Хунзахского района РД с заявлением о закреплении за ним земельного участка площадью 18500 кв.м.

24.04.2024 кооператив обратился в администрацию Хунзахского района РД с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:36:000007:972.

16.07.2024 и 07.10.2024 кооператив обратился в администрацию МО СП «сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района РД с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1800 кв.м., на котором имеются капитальные строения, принадлежащие кооперативу.

В ответ на заявление кооператива от 07.10.2024, администрация МО СП «сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района РД в письме от 08.10.2024 № 40 указала, что документы на запрашиваемый земельный участок находятся в Росреестре и как будет сформирован земельный участок, кооператив будет проинформирован.

В обоснование исковых заявление истец указал, что на балансе СПК имени «Батлаич» как основные средства имеются капитальные строения (складское помещение, животноводческая ферма с вспомогательными сооружениями и кормоцех). Указанные объекты капитального строения были построены за счет собственных сил и средств колхозом им. Карла Маркса, переименованным в СПК «Племенной завод им. Дудара Алиевича», ныне СПК Племенной завод имени «Батлаич» (ИНН <***>, ОГРН <***>). Согласно выписке из решения правления колхоза, им. Карла Маркса Хунзахского района от 10 марта 1960г. постановили: выделить земельный участок в размере 1,5 гектара под строительство животноводческой фермы и вспомогательных сооружений. Согласно выписке из решения правления колхоза, им. Карла Маркса, Хунзахского района от 10 марта 1974г. постановили: выделить земельный участок под строительство кормоцеха 1974г. в размере 0,3 гектара. Земельный участок площадью 17 660 (семнадцать тысяч шестьсот шестьдесят) кв.м., на котором располагаются объекты капитального строения СПК ПЗ имени «Батлаич» 28.02.2024г. был поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером 05:36:000007:972 и 24.06.2024г. на него было зарегистрировано право собственности АМО СП «Сельсовет Батлаичинский» Хунзахского

района Республики Дагестан. В период с 1960г. по настоящее время, на территории земельного участка с кадастровым номером 05:36:000007:972 эксплуатируются объекты капитального строения, построенные колхозом им. Карла Маркса, а именно: складское помещение, животноводческая ферма с вспомогательными сооружениями и кормоцех. СПК ПЗ имени «Батлаич» открыто и добросовестно владеет, и пользуется данным участком, имеет хозяйственные постройки. Кроме кооператива никто никогда земельным участком не пользовался, своих прав на участок в течение более 20 лет не заявлял, его право не оспаривалось. Участок огорожен, и его границы не менялись более 20 лет. Земельный участок был предоставлен кооперативу до вступления в силу Земельного кодекса РФ. СПК ПЗ имени «Батлаич» в порядке досудебного урегулирования спора 16.04.2024г. и 07.10.2024г. обращался в Администрацию МО СП «Сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района Республики Дагестан с просьбой заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 05:36:000007:972. 08.10.2024г. за исх. № 40 Администрация МО СП «Сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района Республики Дагестан предоставила ответ на обращение СПК ПЗ имени «Батлаич» от 07.10.2024г., в тексте которого указано, что на запрашиваемый земельный участок в данный момент материалы находятся в стадии разработки в Росреестре и загружено администрацией сельского поселения в портал Росреестра. Как будет формирован участок, СПК ПЗ имени «Батлаич» будете информирован. СПК ПЗ имени «Батлаич» по настоящее время владеет и пользуется объектами капитального строения, расположенными в пределах границ земельного участка площадью 17660 кв.м., предоставленного кооперативу решением правления колхоза им. Карла Маркса от 10 марта 1960г. и от 10 марта 1974г. для ведения сельского хозяйства, впоследствии 28.02.2024г. поставленного на кадастровый учет за номером 05:36:000007:972 и 24.06.2024г. зарегистрированного в собственность АМО СП «Сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района Республики Дагестан, в связи с чем именно СПК ПЗ имени «Батлаич» имеет преимущественное право на приобретение в собственность данного земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрена возможность защиты нарушенного права путем предъявления требования о признании права.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 N 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ предусмотрено, что установленный им порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Согласно Закону N 59-ФЗ, должностное лицо дает подписанный им ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение тридцати дней со дня его регистрации.

Судом установлено, что кооперативом фактически оспаривается отказ администрации МО СП «сельсовет Батлаичинский» Хунзахского района РД в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от 08.10.2024 № 40. Исковое заявление подано в суд 28.01.2025, что подтверждается оттиском штемпеля на заявлении, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного статьей 198 АПК РФ.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска обществом не заявлено. Доказательств, препятствовавшие своевременной реализации им права на судебную защиту с соблюдением требований процессуального законодательства также не представлено. Пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о наличие оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В действующей с 1 марта 2015 г. редакции указанного пункта ст. 3 Закона N 137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

Согласно ст. 39.9 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Доводы ответчика, о том, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 судом отклоняются как противоречащие п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства приобретения земельного участка в собственность в порядке предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. В связи с этим, при отсутствии в материалах дела доказательств приобретения земельного участка в собственность в порядке

предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, суд считает, что у кооператива не имеется право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972.

Кооператив не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, поэтому оно как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

Поскольку, кооператив не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, и не обратился с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 05:36:000007:972 на право аренды или собственность, суд приходит к выводу об отсутствии у истца права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования об обязании предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м., необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев исковые требования о признании права собственности на находящиеся на балансе кооператива нежилые объекты капитального строения: здание администрации 1989 года постройки площадью 537,0 кв.м.; здание мельницы 1989 года постройки площадью 195,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 795,0 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 669,5 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 77,7 кв.м.; здание складов 1989 года постройки площадью 136,6 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 188,7 кв.м.; здание сарай 1989 года постройки площадью 65,8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:36:000007:972 площадью 17660 кв.м., суд приходит к следующим выводам.

В пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено следующее. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а затем и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлен заявительный порядок регистрации права собственности на недвижимое имущество. Признание права собственности в судебном порядке не должно подменять собой установленный законом порядок регистрации права собственности. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно техническим планам зданий, составленным 25.06.2025, спорные объекты построены в 1989 году.

Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012.

Поэтому иск кооператива о признании права собственности на созданные им объекты недвижимости как на самовольные постройки не соответствовует фактическим обстоятельствам, положенным им в основу заявленного требования, применимым положениям законодательства и не являлся надлежащим способом защиты.

У соответствующего правопредшественника кооператива возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости, которое в силу закона впоследствии перешло к кооперативу.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, истцу надлежало обратиться за регистрацией ранее возникшего права собственности на спорные строения в орган государственной регистрации, а в случае отказа последнего в регистрации - оспорить этот отказ в арбитражном суде.

Истец не обращался в Управление Росреестра по РД и ему не было отказано в государственной регистрации права на спорные строения. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что требования кооператива не подлежат удовлетворению.

Кроме того, следует отметить, что документы, позволяющие суду сделать вывод о том, что созданные строения не угрожают общественным интересам, жизни и здоровью людей кооперативом от компетентных органов также не получены.

При таких обстоятельствах, требования истца о государственной регистрации права собственности на строения оцениваются как попытка обхода существующего порядка государственной регистрации перехода права собственности, что действующим законодательством не допускается. Следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты.

Данные выводы суда соответствуют правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.09.2012 N 5698/12 по делу N А41-9398/2011. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС Поволжского округа от 30.05.2014 по делу N А55-19126/2013.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения

между сторонами судебных расходов. В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев