Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А65-21950/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-21950/2022


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2023 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление (ходатайство) Садоводческого некоммерческого товарищества "Энтузиасты", с.Шильнебаш, о пересмотре по новым обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-21950/2022 от 15.11.2022,

с участием:

от заявителя (СНТ "Энтузиасты") - представитель ФИО2 по доверенности от 25.01.2023, по удостоверению адвоката;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань – представитель ФИО3 по доверенности от 30.12.2022 174-Д;

от Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Энтузиасты", с.Шильнебаш (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, (далее – ответчик) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:39:122301:242 площадью 126477 кв.м. по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район , Шильнебашское сельское поселение , СНТ «Энтузиаст».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора в порядке ст.51 АПК РФ привлечен - Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 по делу №А65-21950/2022 в удовлетворении исковых требований СНТ "Энтузиасты" отказано.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 по делу №А65-21950/2022 вступило в законную силу 15.12.2022.

17.05.2023 СНТ "Энтузиасты" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам решения по делу №А65-21950/2022 от 15.11.2022г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.05.2023г. заявление принято к рассмотрению.

Третье лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено.

До начала судебного заседания от третьего лица поступили письменные пояснения и истребованные судом доказательства по делу, которые в порядке ст.159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела заявления от 12.12.2022, заявления от 13.09.2022.

В судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайства представителей сторон и приобщил указанные документы к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

В своем заявлении о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-21950/2022 от 15.11.2022 СНТ "Энтузиасты" указывает на то, что принятие судебного акта по настоящему делу в котором отказано СНТ "Энтузиасты" в удовлетворении исковых требований явилось наличие постановления Главы Тукаевкого муниципального района Республики Татарстан от 23.01.2008 №62 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Энтузиасты» земельным участком общей площадью 36,4 га. (земельный участок общей площадью 36,4 га предоставлен в аренду Шильнебашскому сельскому поселению сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования) и постановление Главы Тукаевкого муниципального района Республики Татарстан от 14.04.2008 №371 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 49,0181 га СНТ «Энтузиасты» (переоформленного на право аренды, а в дальнейшем утратившего право пользования земельным участком с кадастровым номером 16:39:122301:242 с момента заключения соглашения от 23.03.2022 о расторжении договора аренды от 30.10.2008 №602/08-с).

Между тем, после вынесения Решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 Главой Тукаевкого муниципального района Республики Татарстан в соответствии с п.1 ст.48 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» приняты: Постановление № 106 от 06.12.2022 г. «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 62 от 23.01.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду Шильнебашскому сельскому поселению»; Постановление № 115 от 23.12.2023 «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 371 от 14.04.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду СНТ «Энтузиасты».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление о пересмотре по новым обстоятельствам решения по делу №А65-21950/2022 от 15.11.2022г., суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

В части 2 статьи 312 АПК РФ установлено, что по ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 настоящего Кодекса.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что в силу части 2 статьи 312 АПК РФ пропущенный трехмесячный срок для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть восстановлен судом при условии, если ходатайство о его восстановлении подано не позднее шести месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, и если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Пропуск шестимесячного срока для обращения с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам независимо от причин пропуска срока служит основанием для возвращения заявления со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 315 АПК РФ.

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 АПК РФ.

В части 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В силу положений статей 115, 117 АПК РФ в случае отсутствия уважительных причин арбитражный суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока СНТ «Энтузиасты» в качестве причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта истец указал, что о существовании Постановлений № 106 от 06.12.2022 г. «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 62 от 23.01.2008» и № 115 от 23.12.2023 «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 371 от 14.04.2008», являющиеся основанием для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, СНТ стало известно в мае 2023 года.

Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района в ответ на определение об истребовании доказательств от 19.06.2023 представил пояснения, в котором указал, что на Постановлениях № 106 от 06.12.2022 г. «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 62 от 23.01.2008» и № 115 от 23.12.2023 «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 371 от 14.04.2008» имеется отметка о вручении данных постановлений представителю СНТ «Энтузиасты» датированное от 05.05.2023.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в восстановлении срока отсутствуют, поскольку срок не является пропущенным.

Следовательно, ходатайство СНТ «Энтузиасты» о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам подлежит удовлетворению, срок - восстановлению.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главы 37 Кодекса.

В соответствии со ст. 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам приведен в статье 311 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством, в том числе является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - Постановление N 52) разъяснено, что обстоятельства, которые, согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

Положениями пункта 5 Постановления N 52 разъяснено, что, согласно пункту1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю и которое неоспоримо свидетельствует о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Согласно пункту 7 Постановления N 52 судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В рассматриваемом случае, при принятии Решения Арбитражным судом Республики Татарстан от 15.11.20222 по настоящему делу, которым в удовлетворении исковых требований СНТ «Энтузиасты» отказано, суд руководствовался тем, что СНТ «Энтузиасты» отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка площадью 36,4 га, о чем было вынесено соответствующее постановление №62 от 23.01.2008 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования СНТ «Энтузиасты» земельным участком общей площадью 36,4 га, ранее предоставленного на основании постановления Кабинета Министров РТ №340 от 08.06.1993 для размещения коллективных садов-огородов». Указанным постановлением от 23.01.2008 №62 земельный участок общей площадью 36,4 га предоставлен в аренду Шильнебашскому сельскому поселению сроком на 49 лет для сельскохозяйственного использования.

В дальнейшем, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-оз "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" СНТ «Энтузиасты» переоформило право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 49,0181 га на право аренды, заключив договор аренды от 30.10.2008 №602/08-с на земельный участок с кадастровым номером 16:39:122301:242 на основании постановления № 371 от 14.04.2008 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 49,0181 га СНТ «Энтузиасты» .

При принятии судебного акта, суд пришел к выводу, что истец утратил право распоряжения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования с момента его переоформления на право аренды, а в дальнейшем, утратил право пользования земельным участком с кадастровым номером 16:39:122301:242 с момента заключения соглашения от 23.03.2022 о расторжении договора аренды от 30.10.2008 №602/08-с.

Между тем, после вынесения Решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 Главой Тукаевкого муниципального района Республики Татарстан в соответствии с п.1 ст.48 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» приняты:

- Постановление № 106 от 06.12.2022 г. «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 62 от 23.01.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду Шильнебашскому сельскому поселению»;

- Постановление № 115 от 23.12.2023 «Об отмене постановления Главы Тукаевского муниципального района № 371 от 14.04.2008 «О предоставлении земельного участка в аренду СНТ «Энтузиасты».

Таким образом, постановления Главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, принятые после вынесения решения суда от 15.11.2022 по настоящему делу являются новыми обстоятельствами, поскольку отменяют ранее принятые постановления Главы Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, послужившие основанием для принятии судебного акта по делу.

На основании изложенного, заявление СНТ «Энтузиасты», о пересмотре по новым обстоятельствам решения по делу №А65-21950/2022 от 15.11.2022 (резолютивная часть от 10.11.2022) следует удовлетворить и отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 (резолютивная часть от 10.11.2022) по делу №А65-21950/2022, которым удовлетворены требования истца.

Рруководствуясь положениями статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить, срок восстановить.

Заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 г. по делу № А65-21950/2022 г. по новым обстоятельствам.

Назначить дело по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Энтузиасты", с.Шильнебаш (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:39:122301:242 площадью 126477 кв.м. по адресу: РТ, Тукаевский муниципальный район , Шильнебашское сельское поселение , СНТ «Энтузиаст», к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 28 августа 2023 года на 14 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Республики Татарстан по адресу <...>, (Почтовый адрес: ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>).

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина