Решение от 21 ноября 2023 г. по делу № А51-8169/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 3

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8169/2023
г. Владивосток
21 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Исток-М» (ИНН <***> , ОГРН <***>)

к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании торгов недействительными

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ АЗИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральная антимонопольная служба (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца - ФИО2, удостоверение, доверенность от 15.09.2023 сроком по 31.12.2024;

от ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края - ФИО3, удостоверение, доверенность от 16.03.2022 сроком на три года, диплом;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие» - Голован Ю.Ю., удостоверение, доверенность от 10.01.2023 сроком на 5 лет;

третье лицо не явилось, извещено,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Исток-М» (далее – истец, ООО «ТК «Исток-М») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью «Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие» о признании недействительным открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 101/2 «Уссурийск - Михайловка - Уссурийск» проведенного на основании извещения 16.03.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены общество с ограниченной ответственностью «ТРАНСПОРТНО-ТУРИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ АЗИЯ» (ИНН 2543171179, ОГРН 1222500030752), Федеральная антимонопольная служба (ИНН: 7703516539, ОГРН 1047796269663)

За время рассмотрения дела от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, общества с ограниченной ответственностью «Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие» поступили письменные отзывы. От истца поступили письменные возражения. От Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края поступили письменные дополнения к отзыву.

Третье лицо пояснения по делу не представило.

В судебном заседании стороны поддержали свои требования и возражения.

Также истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, поскольку данный антимонопольный орган, по мнению истца, рассматривал дело по аналогичному маршруту согласно представленному в материалы дела определению от 16.01.2023 о назначении дела №025/01/14.8-1264/2022.

Ответчики возражали по данному ходатайству.

Суд, рассмотрел данное ходатайство и определил отказать в его удовлетворении, поскольку к участию в деле уже привлечена Федеральная антимонопольная служба. Привлечение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю, учитывая предмет спора, в силу пункта 51 АПК РФ не является необходимым.

Кроме того, как указал ответчик Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края и не опроверг истец, предмет дела №025/01/14.8-1264/2022 был связан с маршрутом № 101 МП «Уссурийск - Михайловка – Уссурийск, в то время как предметом спора по рассматриваемому арбитражному делу является оспаривание конкурса на определение перевозчика по маршруту № 101/2 «Уссурийск - Михайловка - Уссурийск».

Руководствуясь статьей 51 АПК РФ, суд не усматривает необходимость в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

16.03.2023 Министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края - уполномоченным органом, осуществляющим государственное управление и регулирование в сфере транспорта и дорожного хозяйства Приморского края объявлено о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № 101/2 «Уссурийск - Михайловка - Уссурийск».

Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) было размещено на официальной Интернет-странице Министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края по адресу: https://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/roads/transport/auto/marshrut.php. Вместе с извещением опубликована конкурсная документация. Согласно извещению, открытый конкурс проводился по 1 лоту, состоящему из маршрута № 101/2. Дата начала приема заявок – 16.03.2023 с 09 ч. 00 мин., дата окончания приема заявок – 14.04.2023 до 18 ч. 00 мин., дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 18.04.2023 в 10 часов 00 минут.

Согласно извещению, заявки на участие в открытом конкурсе должны были быть поданы непосредственно в уполномоченный орган участниками конкурса в период с 16.03.2023 по 14.04.2023 с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

Конкурсной документацией было установлено, что конверты с заявками, поступившими после указанных в извещении даты и время, регистрируются уполномоченным органом в день и время поступления заявки и к рассмотрению не принимаются. Вскрытие конверта с заявкой, поступившего после указанных в извещении даты и времени запрещено.

В открытом конкурсе подали заявки и приняли участие несколько перевозчиков, в том числе: ООО «ТК «Исток-М», ООО «Владивостокское ПАТП», ООО «ТТК Азия».

Заявка истца была принята к рассмотрению (согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками от 18.04.2023) и допущена к участию в открытом конкурсе (согласно протоколу рассмотрения заявок от 19.04.2023).

Также были приняты заявки к рассмотрению и допущены к участию в открытом конкурсе ООО «Владивостокское ПАТП», ООО «ТТК Азия», что подтверждается протоколом вскрытия конвертов с заявками от 18.04.2023, протоколом рассмотрения заявок от 19.04.2023.

Для проведения открытого конкурса уполномоченный орган сформировал комиссию по проведению открытого конкурса (далее - комиссия) и утвердил ее состав.

20.04.2023 комиссией Министерства на официальном сайте Правительства Приморского края были подведены итоги открытого конкурса и победителем открытого конкурса было признано ООО «Владивостокское ПАТП», что нашло свое отражение в протоколе от 20.04.2023 оценки, сопоставления, заявок и подведение итого открытого конкурса.

Полагая, что указанный открытый конкурс проведен с нарушениями правил, что повлекло за собой существенное нарушение права ООО «Исток-М» на участие в отборе перевозчиков на условиях соблюдения принципа добросовестной конкуренции, установленных нормативными правовыми актами, которые повлияли на результаты открытого конкурса, что является основанием для возможности признания этого открытого конкурса недействительным, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал в удовлетворении требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (пункт 4 статьи 447 ГК РФ).

По правилам статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными — влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

При этом торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1 статьи 449 ГК РФ).

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Основанием для признания торгов недействительными может служить нарушение, имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

Следовательно, предметом доказывания по требованиям о признании недействительными результатов торгов является факт нарушения законодательства, действовавшего в период проведения конкурса, а также нарушение защищаемого права или интереса.

Предметом проводимого конкурса являлось право на осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Приморского края. Отношения, связанные с регулярными перевозками, регулируются федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 220-ФЗ).

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок регламентировано положениями статей 21 - 24 Федерального закона № 220-ФЗ.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ открытый конкурс проводится уполномоченным органом местного самоуправления, установившим муниципальный маршрут регулярных перевозок.

В соответствии со статьей 23 Закона № 220-ФЗ к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Приморского края установлен постановлением администрации Приморского края от 11.10.2018 №484-па «О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортном общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края».

Согласно пунктам 3.13.1 и 3.13.2 постановления администрации Приморского края от 11.10.2018 №484-па «О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортном общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края» определение победителя открытого конкурса и подведение итогов открытого конкурса осуществляется комиссией в указанные в извещении дату, время и в месте и сопровождается ведением протокола оценки, сопоставления заявок и подведения итогов открытого конкурса.

Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании сведений, содержащихся в прилагаемых к заявке документах, представленных участником конкурса, или полученных в результате осмотров транспортных средств, заявленных участником открытого конкурса, в случае принятия комиссией решения о проведении такого осмотра.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ООО «Владивостокское ПАТП», ООО «ТТК АЗИЯ» в составе заявок не были представлены копии документов, подтверждающих право действовать от имени юридического лица без доверенности, в случае если заявителем является юридическое лицо.

Обязательность представления такого документа предусмотрена конкурсной документации и абзацем 2 пункта 3.8.2 Порядка привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 11.10.2018 № 484-па «О реализации мероприятий по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Приморского края» (далее – Порядок).

Истец указывает, что сведения в протоколе вскрытия конвертов с заявками о том, что этими организациями в составе их заявок были представлены копии документов, подтверждающих право действовать от имени юридического лица без доверенности, не соответствуют действительности, и внесены членами Комиссии неправомерно.

Подпунктом 3.11.4 Порядка установлено, что заявка не подлежит рассмотрению в случае, если она не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в подпунктах 3.8.1 - 3.8.4 пункта 3.8 указанного Порядка.

В соответствие с подпунктом 3.12.3 Порядка по результатам рассмотрения заявок на соответствие заявителя, подавшего такую заявку, требованиям, установленным в пункте 3.4 указанного Порядка и конкурсной документацией, комиссией принимается одно из следующих решений о допуске заявителя к участию в открытом конкурсе и признании его участником открытого конкурса; об отказе в допуске заявителя к участию в открытом конкурсе.

Согласно подпункту 3.12.4 Порядка заявитель не допускается к участию в открытом конкурсе при наличии следующих обстоятельств: представленная заявка на участие в открытом конкурсе и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют требованиям конкурсной документации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об необоснованности данного довода истца, поскольку им в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены в материалы дела доказательства того, что указанные документы не прилагались к заявкам ООО «Владивостокское ПАТП», ООО «ТТК АЗИЯ». В протоколе вскрытия конвертов с заявками открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам на территории Приморского края 18.04.2023 в отношении каждого участника в графе «1. копия документа, подтверждающего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в случае если заявителем является юридическое лицо, либо доверенность, выданная уполномоченному участнику договора простого товарищества, предусматривающая его полномочия совершать от имени всех товарищей сделки с третьими, лицами, в случае если заявителем является участник(и) договора простого товарищества, либо доверенность на право представлять интересы заявителя, выданная в установленном законом порядке, в случае если заявителем является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участник(и) договора простого товарищества» проставлены отметки «предоставлено».

Как следует из пояснений ООО «Владивостокское ПАТП», им к заявке был приложен Приказ от 13.12.2019 о возложении функций директора ООО «Владивостокское ПАТП» со ссылкой на Протокол Общего собрания участников от 04.12.2019 и выписку из ЕГРЮЛ, где лицом постоянно действующего исполнительного органа указан ФИО4. Предоставленные документы были рассмотрены и приняты комиссией, поскольку состав данных документов соответствует абзацу 2 пункта 3.8.2 Порядка. Доказательств обратного в нарушение статей 9 и 65 АПК РФ истцом не представлено.

В качестве второго основания для признания итогов конкурса недействительными истец указывает то, что Комиссией Министерства при оценке критериев и сопоставлении заявок, необоснованно подсчитано и присвоено заявке ООО «Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие» 182 балла, по этой причине данный участник открытого конкурса был избран победителем.

Согласно подпункту 3.12.8 Порядка комиссия в целях определения победителя открытого конкурса осуществляет оценку и сопоставление заявок в соответствии со Шкалой для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам для выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении на территории Приморского края (далее - Шкала для оценки критериев), утвержденной пунктом 1.4 Постановления Администрации Приморского края от 11.10.2018 № 484-па.

В соответствии со статьей 23 Закона № 220-ФЗ к участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие ряду установленных требований, в том числе: по принятию на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе (пункт 2 части 1 статьи 23).

Оспаривая баллы, присвоенные ООО «Владивостокское ПАТП», истец указывает на отсутствие у победителя конкурса транспортных средств с максимальным сроком эксплуатации до 3 лет, что согласно Шкалы для оценки критериев составляет 12 баллов за транспортное средство; указывает на отсутствие у ответчика транспортных средств оборудованных для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения - устройства для подъема (опускания) инвалида в кресле-коляске в (из) транспортное(го) средство(а), что оценивалось бы в 1 балл за каждое транспортное средство. Также истец указывает на отсутствие у ООО «Владивостокское ПАТП» в транспортных средствах наличие исправного кондиционера, системы безналичной оплаты, видеонаблюдения.

Вместе с тем доводы истца материалами дела опровергаются. Как следует из протокола вскрытия конвертов с заявками открытого конкурса от 18.04.2023 напротив графы 4, где сказано о предоставлении сведений о транспортных средствах, графы 7 о соответствии характеристикам, влияющим на качество перевозок, у транспортных средств (наличие кондиционера, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения в соответствии с ГОСТ Р 50844-95, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики), графы 9 об оснащении транспортных средств, выставляемых заявителем на межмуниципальный маршрут регулярных перевозок для обеспечения лота системой безналичной оплаты проезда, графы 16 о системе видеонаблюдения, стоит отметка «предоставлено». Объективных доказательств отсутствия у истца соответствующих транспортных средств в материалы дела истцом не представлены.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона № 220-ФЗ порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

Так, конкурсной документацией (стр. 12 документации) установлены срок подтверждения наличия транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в открытом конкурсе в течении 30 дней с даты подведения итогов открытого конкурса.

Процедура подтверждения наличия у победителя (участника) открытого конкурса, транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, проводится путем документарного подтверждения и визуального осмотра заявленных транспортных средств членами конкурсной комиссии.

Дата, время и место проведения осмотра транспортных средств определяется министерством.

По итогам проведения процедуры осмотра транспортных средств составляется акт осмотра, который подписывается членами конкурсной комиссии.

Согласно пункта 3.13.2 Постановления Администрации Приморского края от 11.10.2018 № 484-па (редакция от 03.08.2022) оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании сведений, содержащихся в прилагаемых к заявке документах, представленных участником конкурса, или полученных в результате осмотров транспортных средств, заявленных участником открытого конкурса, в случае принятия комиссией решения о проведении такого осмотра.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанная информация, которую участники отражают в заявках, может быть проверена Министерством в срок, установленный конкурсной документацией, путем проведения визуального осмотра транспортных средств.

В материалы дела представлен соответствующий акт Министерства от 18.05.2023, которыми подтверждены заявленные ООО «Владивостокское ПАТП» сведения.

Ссылка истца на то, что согласно ответу МТУ Ространснадзора по ДФО от 11.08.2023 №1.15-10541 лицензиатом, которые владеют указанными отвечиком транспортными средствами, является ООО «РОСТТРАНС», а у ООО «Владивостокское ПАТП» данные транспортные средства не отражены в выписке из реестра лицензий по состоянию на 10.08.2023, не свидетельствует о нарушении порядка проведения торгов, поскольку Конкурсной документацией и Порядком не установлено требование о наличии транспортных средств у победителя исключительно в праве собственности, а к заявке ООО «Владивостокское ПАТП» приложены договоры аренды на транспортные средства, акты приема-передачи транспортных средств. Кроме того, в материалы дела представлены копии свидетельств о регистрации транспортных средств, выписки из электронного паспорта транспортного средства, копии паспортов транспортного средства

Сами транспортные средства представлялись на непосредственный осмотр комиссии.

Оснований считать данные договоры аренды ничтожными судом не установлено.

Также в материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг №210008979633 от 24.03.2022, заключенного между ООО «Владивостокское ПАТП» и АО «ГЛОНАСС», договор присоединения № 35/2020 от 07.12.2020 в отношении терминалов безналичной оплаты.

Соответственно, суд приходит к выводу, что доводы истца являются необоснованными, поскольку объективных доказательств, указывающих на нарушение порядка ранжирования баллов по Шкале для оценки критериев в отношении ООО «Владивостокское ПАТП» не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (часть 3 статьи 8 АПК РФ).

Кроме того, в силу пункт 1 статьи 449 ГК РФ торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Таких нарушений порядка подведения итогов и оценки критериев заявок участников конкурса, являющих основанием для признания его недействительным, не установлено.

Не доказано истцом и того, что ему присвоенное заниженное количество баллов, что повлияло на результаты торгов и он необоснованно не был определен победителем торгов.

С учетом изложенного основания для признания недействительным результатов открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях по Лоту № 1 по маршруту регулярных перевозок №101/2 и применения последствий недействительности конкурса не имеется.

Иные доводы и возражения истца судом не принимаются, как не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца и ему за счет ответчика не компенсируются.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Зайцева Л.В.