Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А19-2869/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. (3952) 262-102; факс (3952) 262-001 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2869/2025 07.04.2025

Резолютивная часть решения вынесена 25.03.2025 Решение в полном объеме изготовлено 07.04.2025

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гущиной С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марчуком Б.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ «МАРК ФОРМЭЛЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, АДРЕС: 170019, ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ТВЕРЬ, УЛ. МАЯКОВСКОГО, Д. 33, ПОМЕЩ. 38)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от участников процесса: не явились,

установил:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ «МАРК ФОРМЭЛЬ» (далее – ответчик, ООО ТД «Марк Формэль», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Участники процесса, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств и иных дополнительных документов в суд не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 АПК РФ по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ООО ТД «Марк Формэль» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, 31.10.2024 в ходе внепланового инспекционного визита, проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (распоряжения) от 22.10.2024 № 98, принятого путем внесения информации в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий за № 38240791000115916123; решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 23.10.2024, уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, установлено, что в ТЦ «Фестиваль», расположенном по адресу: <...>, где ООО ТД «Марк Формэль» осуществляет предпринимательскую деятельность, выявлен факт реализации товаров легкой промышленности, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без подтверждения соответствия или декларации о соответствии на реализуемый товар, а именно:

1) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение № 6bb2d213-af08-4c3e-8de9-e4el65fe6049, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет белый, 04813230674769, код маркировки 0104813230674769215sT"Z3aTmUv_s - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

2) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение If40800e-b788-4531-8ff3-8dl5b7e360d5: РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 88-176, цвет белый, код товара 04813230674745, код маркировки 0104813230674745215Tk!- g*;Eq*BZ - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

3) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение f09db6ba-1846-4f89-84e6-e85dl23d053e РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет белый, код товара 04813230674790, код маркировки 0104813230674790215hXtPHmeKg'%u - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

4) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 26e2160c-8c2f-466d-9ff9-d0dl8ec71928, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет белый, код товара 04813230674769, код маркировки 0l04813230674769215pfc=?Cqg":Ru - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

5) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение № a5432996-b9f9-4147-8589-cf958f378c07PyBAlIIKA МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 108-188, цвет белый, код товара 04813230674837, код маркировки 0104813230674837215ha8a9*v7?)HO - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

6) Дата сканирования 31.10.2024 в 08:51, Отклонение 41afb264-5b6b-4037-bbl9-154c483cea44, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет белый, код товара 04813230674790, код маркировки 0104813230674790215hVMh*cxkCqmW - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

7) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение bl6bal7f-ebc8-4ea0-a27b-65338bb51688, РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-100-106, цвет белый, код товара 04813230743885, код маркировки 0104813230743885215)TsWeg%lwTN- - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

8) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 551dd7a2-bl2a-4bfb-a0fb-9b47el 1920а0, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет голубой, кот товара 04813230674905, код маркировки 0104813230674905215XC+- /FdRPkne - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

9) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 383e4elc-9330-4ace-885e-f84a5f80ele4, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 108-188, цвет голубой, кот товара 04813230674943, код маркировки - 0104813230674943215)56E'mP_aiLY - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

10) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 204a7541-a48d-4f36-bb30-9cfc2735bffl0, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет голубой, код товара 04813230674875, код маркировки 0104813230674875215!eGR290kiOjk - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

11) Дата сканирования 31.10.2024, Отклонение 79el0692-la78-406f-baac-ab749ed8f3b0, РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-96-102, цвет белый, код товара 04813230743878, код маркировки 0104813230743878215JlqcED+Bvf:x - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

12) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 9d642efb-5dfb-49ca-8e97-cb97d4477el РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-88-94, цвет голубое небо, код товара 04813230743892, код маркировки 0104813230743892215SH10tQ9feraH - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте.

Результаты внепланового инспекционного визита отражены в акте от 31.10.2024.

Рассмотрев материалы внепланового инспекционного визита, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области по факту выявленного нарушения в отношении ООО ТД «Марк Формэль» составлен протокол об административном правонарушении от 19.12.2024 № ЮЛ/К-217/24-15-01 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Усматривая в действиях юридического лица наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, административный орган на основании статьи 23.1 КоАП РФ обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ООО ТД «Марк Формэль» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к

продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ образуют действия (бездействие) изготовителя, исполнителя, продавца, выражающиеся в несоблюдении (нарушении) конкретных требований технических регламентов или действующих до принятия технических регламентов требований к конкретной продукции, а также требований, связанных с процессом производства, хранения, транспортирования, реализации, установленных, соответственно, для изготовителя, продавца.

Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с соблюдением технических регламентов.

Субъектом рассматриваемого правонарушения может являться лицо, чья деятельность функционально связана с соблюдением требований технических регламентов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ), технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или Указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В силу статьи 46 Закона 184-ФЗ требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими

соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Частью 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – ТР ТС 017/2011).

Настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности (пункт 1 статьи 1 ТР ТС 017/2011).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ТР ТС 017/2011 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие данного Технического регламента, относятся, в том числе одежда и изделия швейные и трикотажные.

В силу статьи 3 ТР ТС 017/2011, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. (пункт 1). Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке (пункт 2). При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 11 ТР ТС 017/2011 перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Для подтверждения соответствия продукцию необходимо идентифицировать. Идентификацию продукции легкой промышленности, в том числе проводит изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, продавец (поставщик), декларирующий соответствие продукции легкой промышленности требованиям Технического регламента и выпускающий ее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (пункт 2 статьи 11 ТР ТС 017/2011).

Таким образом, держатель сертификата или декларации должен оформить сопроводительные документы (товарную накладную) с указанием сведений о них и на маркировке товара указать знак соответствия, а продавец обязан проверить наличие данной информации в сопроводительной документации на товар и не допускать к продаже товар при отсутствии данной информации в сопроводительных документах.

В силу статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял

вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (часть 1).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи (часть 4).

Согласно части 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Из материалов дела следует, что уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, установлено, что в ТЦ «Фестиваль», расположенном по адресу: <...>, где ООО ТД «Марк Формэль» осуществляет предпринимательскую деятельность, выявлен факт реализации товаров легкой промышленности, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, без подтверждения соответствия или декларации о соответствии на реализуемый товар, что является нарушением требований части 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1, статей 3, 11 ТР ТС 017/2011.

Согласно акту о приостановлении реализации товаров легкой промышленности от 31.10.2024 в связи с отсутствием документов на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011 заведующим магазином филиала ООО ТД «Марк Формэль», расположенного в ТЦ «Фестиваль» по адресу: <...>, ФИО1 с реализации сняты следующие товары легкой промышленности:

1) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение № 6bb2d213-af08-4c3e-8de9-e4el65fe6049, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет белый, 04813230674769, код маркировки 0104813230674769215sT"Z3aTmUv_s - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

2) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение If40800e-b788-4531-8ff3-8dl5b7e360d5: РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 88-176, цвет белый, код товара 04813230674745, код маркировки 0104813230674745215Tk!- g*;Eq*BZ - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

3) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение f09db6ba-1846-4f89-84e6-e85dl23d053e РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет белый, код товара 04813230674790, код маркировки 0104813230674790215hXtPHmeKg'%u - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

4) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 26e2160c-8c2f-466d-9ff9-d0dl8ec71928, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет белый, код товара 04813230674769, код маркировки 0l04813230674769215pfc=?Cqg":Ru - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

5) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение № a5432996-b9f9-4147-8589-cf958f378c07PyBAlIIKA МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 108-188, цвет белый, код товара 04813230674837, код маркировки

0104813230674837215ha8a9*v7?)HO - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

6) Дата сканирования 31.10.2024 в 08:51, Отклонение 41afb264-5b6b-4037-bbl9-154c483cea44, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет белый, код товара 04813230674790, код маркировки 0104813230674790215hVMh*cxkCqmW - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

7) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение bl6bal7f-ebc8-4ea0-a27b-65338bb51688, РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-100-106, цвет белый, код товара 04813230743885, код маркировки 0104813230743885215)TsWeg%lwTN- - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

8) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 551dd7a2-bl2a-4bfb-a0fb-9b47el 1920а0, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 100-188, цвет голубой, кот товара 04813230674905, код маркировки 0104813230674905215XC+- /FdRPkne - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

9) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 383e4elc-9330-4ace-885e-f84a5f80ele4, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 108-188, цвет голубой, кот товара 04813230674943, код маркировки - 0104813230674943215)56E'mP_aiLY - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

10) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 204a7541-a48d-4f36-bb30-9cfc2735bffl0, РУБАШКА МУЖСКАЯ Модель 121912, артикул 24-3962Ц-9К, размер 96-176, цвет голубой, код товара 04813230674875, код маркировки 0104813230674875215!eGR290kiOjk - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

11) Дата сканирования 31.10.2024, Отклонение 79el0692-la78-406f-baac-ab749ed8f3b0, РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-96-102, цвет белый, код товара 04813230743878, код маркировки 0104813230743878215JlqcED+Bvf:x - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте;

12) Дата сканирования 31.10.2024 Отклонение 9d642efb-5dfb-49ca-8e97-cb97d4477el РУБАШКА ЖЕНСКАЯ Модель 122992, артикул 24-29713Ц-9К, размер 170-88-94, цвет голубое небо, код товара 04813230743892, код маркировки 0104813230743892215SH10tQ9feraH - Сведения найдены, структура кода соответствует, в обороте.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в рассматриваемом случае факт совершенного юридическим лицом правонарушения, установлен и подтвержден материалами дела, в том числе, актом внепланового инспекционного визита от 31.10.2024, протоколом инструментального обследования от 31.10.2024, протоколом об административном правонарушении от 19.12.2024 № ЮЛ/К-217/24-15-01.

Документальные доказательства, опровергающие выводы административного органа, лицом, привлекаемым к административной ответственности, в материалы дела не представлены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума № 10) в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда, в рассматриваемом случае у ООО ТД «Марк Формэль» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности соблюдения юридическим лицом требований действующего законодательства материалы дела не содержат. Общество, каких либо доказательств и возражений суду не представило.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано и материалами дела подтверждено наличие в действиях (бездействии) ООО ТД «Марк Формэль» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административным органом не допущено и судом не установлено. Права и обязанности, предусмотренные статьи 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 28.2 КоАП РФ регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, соблюдены.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения ООО ТД «Марк Формэль» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера деяния юридического лица, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено. Следовательно, допущенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Рассмотрев вопрос о применении меры ответственности, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает, что ранее ООО ТД «Марк Формэль» к административной ответственности не привлекалось.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Оценивая возможность замены административною наказания в виде административного штрафа на предупреждение, суд приходит к следующим выводам.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)

народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.

Суд считает, что в данном конкретном случае имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку административным органом в материалы дела не представлено доказательств, что рассматриваемое правонарушение повлекло причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде. Доказательства привлечения юридического лица к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии совокупности всех условий, необходимых для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая положения статьи 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приняв во внимание, что нарушение допущено впервые, арбитражный суд, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, считает возможным назначить ООО ТД «Марк Формэль» административное наказание в виде предупреждения.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде предупреждения с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установленных статьей 3.1 КоАП РФ. Применение меры административного наказания в виде штрафа с учетом вышеизложенных обстоятельств, не соответствует тяжести правонарушения и степени вины лица, впервые привлекаемого к ответственности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167–170, 206 АПК РФ, арбитражный суд,

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Марк Формэль» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.И. Гущина