Решение от 27 июля 2021 г. по делу № А40-56525/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56525/21-17-401
г. Москва
27 июля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 8019 дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВАЯ ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ" к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, третье лицо: ИПМ ИМ. М.В. КЕЛДЫША РАН о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении от 21.12.2020г. № 77-0-1-71/3164/020-349; № 77/011/221/2020-1478; о возложении обязанности произвести регистрацию договора аренды

при участии лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВАЯ ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ с заявлением о признании незаконным отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении от 21.12.2020г. № 77-0-1-71/3164/020-349; № 77/011/221/2020-1478; о возложении обязанности произвести регистрацию договора аренды.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Управление Росреестра по Москве отзыв и материалы регистрационного дела не представило.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, 07.11.2019г. между Федеральным государственным учреждением «Федеральный исследовательский центр Институт прикладной математики им. М.В. Келдыша Российской Академии наук» (ИПМ им. Келдыша РАН. далее - Арендодатель) и ООО «Новая Грузовая Компания» ( ООО «Новая Грузовая Компания», далее - Заявитель) был подписан договор аренды нежилого помещения, переданного федеральному государственному учреждению № 29-19/а (далее-Договор аренды) на предоставление Заявителю во временное владение и пользование- нежилых помещений, расположенных по адресу: 125047, <...>. кор. Б. Эт., пом. № 1. ком. 7,7а,7б, 8, 8а, 8б, 8г, 8д, 9, 10, 10а, 11, 12, 12а.,12б, общей площадью 189,1 кв.м. (далее - Объект аренды).

Заявитель в соответствии с Договором аренды является Арендатором Объекта аренды. Объект аренды передан Заявителю по акту приема-передачи нежилых помещений, расположенных по адресу: 125047, г. Москва, Миусская площадь, Дом 4. корпус Б от «01» декабря 2019г.

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды, Договор заключен сроком на 5 (Пять) лет.

В силу пункта 2 статьи 609 ГК РФ применяемого во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Кроме того, согласно п. 2.2. Договора аренды, Договор вступает в силу с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во исполнение требований законодательства и Договора аренды Заявитель (через МФЦ района Мещанский, ЦАО) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Москве с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 19.02.2020 года № 77/011/221/2020-1478 и заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 19.02.2020 № 77-0-1-71/3164/2020-349 (с предоставлением всех необходимых документов).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 02.03.2020г уведомлением о приостановлении государственной регистрации и государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости № № 77/011/221/2020-1478 и № 77-0-1-71/3164/2020-349 (далее - Уведомление о приостановлении) приостановило действия по государственной регистрации Договора аренды и государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. корп. Б сроком до 02.06.2020 года.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 22.06.2020 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на основании заявления приостановило государственную регистрацию Договора аренды сроком до 19.12.2020 года.

Заинтересованное лицо 21.12.2020 г. отказало Заявителю в государственной регистрации прав. Отказ выражен в Уведомлении от 21.12.2020г. № 77/01 1/221/2020-1478, № 77-0-1-71/3164/2020-349 (далее-Отказ).

Заявитель считая уведомление от 21.12.2020г. № 77-0-1-71/3164/020-349; № 77/011/221/2020-1478 незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Закона №218-ФЗ.

В силу пункта статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ при отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п. 1.1. Договора аренды, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование нежилые помещении, расположенные па по адресу: 125047, <...> кор. Б. эт. пом. № 1 ком. 7,7а,76, 8, 8а, 86, 8г, 8д, 9, 10, 10а, 11, 12,12а, 126, общей площадью 189, 1 кв.м., в помещениях ИПМ им. М.В. Келдыша РАН, с реестровым номером федерального имущества: П 12770061752 для размещения офиса.

Согласно п.1.1. Договора аренды, передаваемый Объект аренды находится в здании, по адресу: 125047, <...>, принадлежащем Арендодателю на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости 28.09.2020 сделана запись о регистрации № 77-01/00-161/2000-78808. Данное здание поставлено на кадастровый учет под номером: 77:01:0004015:1048.

С целью идентификации Объект аренды согласован Сторонами и отмечен на поэтажном плане, который является неотъемлемой частью Договора аренды и выкопировкой из технического паспорта.

Таким образом, стороны при заключении Договора аренды согласовали состав, расположение и площадь помещений, передаваемых в аренду. При этом условия Договора аренды в совокупности со сведениями и графической информацией, содержатся в имеющемся у регистрирующего органа плане технической инвентаризации названного здания.

В п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016г. с учетом положений пунктов 3, 5 ст. 44 Федерального закона от 15.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) разъяснено, что кадастровый учет частей объектов недвижимого имущества, не являющихся самостоятельными объектами гражданских прав, осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях вещных прав.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N1-73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации «О договоре аренды» разъяснено, что если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды (земельные участки, здания сооружения, помещения) может быть признан судом незаконным.

Аналогичная правовая позиция содержится в п. 25 Обзора судебной практики Верховною Суда РФ от 25.02.2019г. № 306ЭС19-839 по делу № А 55-32049/2017, где указано, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания с одновременным осуществлением кадастрового учета этой части, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и /или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся а кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления данного закона в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах, в ЕГРП содержатся все необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета части здания, передаваемой в аренду, а у заинтересованного лица имеются все необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о передаваемых помещениях, поскольку здание поставлено на государственный кадастровый учет, право на него, ранее уже зарегистрировано, представленные на государственную регистрацию документы свидетельствовали о согласовании Сторонами подлежащего передаче в аренду имущества посредством текстуального и графического описания объекта аренды.

С учетом изложенного, суд установил, что оспариваемое уведомление Управления Росреестра по Москве от 21.12.2020 г. № 77-0-1-71/3164/020-349, № 77/011/221/2020-1478 об отказе в государственной регистрации не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя, не представило.

Следовательно, в данном случае, имеются основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Управления Росреестра по Москве в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать недействительным отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении от 21.12.2020 т. № 77-0-1 -71/3164/020-349, № 77/011/221/2020-1478.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию Договора аренды от 07.11.2019 г. № 29-19/а.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО "НОВАЯ ГРУЗОВАЯ КОМПАНИЯ" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова