Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А32-35745/2019

Арбитражный суд Краснодарского края


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


г. Краснодар Дело № А32-35745/2019

«09» декабря 2019 г.


Резолютивная часть решения объявлена «03» декабря 2019 г.

Полный текст судебного акта изготовлен «09» декабря 2019 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратов К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Стройинтерком-2007», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении муниципального контракта № 505457 от 23.08.2016

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность в деле.

от ответчика: ФИО2, доверенность в деле.



УСТАНОВИЛ:

МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ООО «Стройинтерком-2007», г. Краснодар (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении муниципального контракта № 505457 от 23.08.2016.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, ввиду того, что контракт прекратил свое действие.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, между муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар «Единая служба заказчика» (далее - Муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Стройинтерком-2007» (далее - Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 505457 от 23.08.2016 на выполнение строительно - монтажных работ по объекту: "Проектирование и строительство блока к МБОУ СОШ № 78 по ул. Ростовская, 14 в городе Краснодаре" (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по техническому заданию Муниципального Заказчика выполнить строительно-монтажные работы, а Муниципальный Заказчик обязуется осуществлять надзор и контроль за производством работ, принять результат выполненных работ и оплатить Подрядчику обусловленную настоящим контрактом цену в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

Цена Контракта составляет 48 999 621 (сорок восемь миллионов девятьсот девяносто девять тысяч шестьсот двадцать один) рубль 49 копеек.

Согласно п. 3.1 календарные сроки выполнения работ определены Сторонами: Начало работ: с даты заключения Контракта; Окончание работ: в течение 122 (ста двадцати двух) дней с даты заключения Контракта.

В соответствии с п.4.2.1 Подрядчик выполняет работу согласно ведомости объемов работ, требованиям рабочей документации, технического задания, контракта и требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

На основании КС-3 № 1от 01.09.2016, КС-3 № 2 от 28.10.2016, КС-3 № 3 от 21.12.2016, КС-3 № 4 от 22.12.2016, КС-3 № 5 от 23.12.2016 Подрядчиком были выполнены работы на сумму 41 706 814,44 рублей.

Заказчиком была произведена оплата выполненных и принятых работ, перечислением на расчетный счет Подрядчика в размере 41 706 814,44 (сорок один миллион семьсот шесть тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 44 копейки.

В связи с уменьшением бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований на 2017 и последующие годы на дальнейшее исполнение вышеуказанного муниципального контракта, дальнейшее исполнение муниципального контракта нецелесообразно.

Вышеуказанный объект закончен строительством и введен в эксплуатацию.

В соответствии с п. 18.2 предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта в соответствии с односторонним отказом стороны контракта в соответствии с ч.ч.8-26 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, слуг для обеспечения государственных муниципальных нужд» от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Таким образом, расторжение судом заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами является исключительной мерой.

В связи с этим, истец направил соглашение с предложением о расторжении контракта от 13.08.2018 № 4938/66 в адрес ответчика. Ответчику было предложено расторгнуть договор по соглашению сторон и направить его истцу, которое остались без надлежащего ответа. В связи с чем, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Правоотношения участников сделки регулируются гражданско-правовыми нормами о возмездном оказании услуг, содержащимися в статьях 779 - 783 ГК РФ а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из договора в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Со ссылкой на уменьшение бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований на 2017 и последующие годы на дальнейшее исполнение вышеуказанного муниципального контракта, заявлено требование о расторжении контракта в судебном порядке.

По смыслу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Между сторонами возникли существенные разногласия относительно возможности расторжения в судебном порядке договора, срок которого истек. Позиция ответчика об отсутствии оснований для расторжения договора в судебном порядке признается судом обоснованной в силу следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Спорный объект сдан в эксплуатацию, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.20.2. контракта, муниципальный контракт вступает в силу с момента заключения и действует по 31 декабря 2016г.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Данная норма права устанавливает соотношение срока действия договора и срока существования возникшего из договора обязательства. При этом установлена презумпция действия договора до предусмотренного договором момента исполнения обязательства. Иные последствия окончания срока действия договора, то есть прекращение обязательства по истечении этого срока, должны быть предусмотрены законом или договором.

Заключенный сторонами контракт не содержит условия о прекращении обязательства по окончании срока действия контракта, соответственно, в силу требований пункта 3 статьи 425 ГК РФ он действует до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п.20.3. окончание срока действия контракта не освобождает стороны за нарушение принятых обязательств.

Поскольку государственный контракт содержит определенное условие о сроке его действия, то в силу требований статей 407 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие неисполненных обязательств между сторонами не влечет изменение установленного сторонами срока действия договора.

Доказательств изменения срока действия контракта с соблюдением норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" истцом вопреки предусмотренному статьей 65 АПК РФ бремени доказывания не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, требование о расторжении может быть заявлено только в отношении действующего договора, контракт, срок действия которого истек, не может быть расторгнут в судебном порядке.

С учетом того, что материалами дела подтверждено истечение срока действия контракта, о расторжении которого заявлено требование, арбитражным судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска.

В связи с отказом в иске государственная пошлина не подлежит взысканию, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333. 37 НК РФ.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 102, 110, 150, 167-170 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Кондратов К.Н.